對民進(jìn)黨當(dāng)局的一次最強(qiáng)力警告強(qiáng)調(diào)尋求和平統(tǒng)一的“最大誠意”首次勾勒和平統(tǒng)一光明前景

《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書是繼1993年和2000年后，中國官方第三次就臺灣問題發(fā)表白皮書，也是黨的十八大以后官方發(fā)表的第一份涉臺白皮書。這份重要文件的發(fā)表正值解放軍圍繞臺灣島舉行為期數(shù)天的軍演，以回應(yīng)美國眾議院議長佩洛西竄臺。

此前發(fā)表的兩份涉臺白皮書內(nèi)容

1993年8月，在“汪辜會談”結(jié)束后不久，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室和國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《臺灣問題與中國的統(tǒng)一》白皮書，白皮書共分五部分，包括：臺灣是中國不可分割的一部分，臺灣問題的由來，中國政府解決臺灣問題的基本方針，臺灣海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展及其阻力，國際事務(wù)中涉及臺灣的幾個問題等。

《臺灣問題與中國的統(tǒng)一》白皮書中第一次系統(tǒng)地論述了臺灣問題的由來。還指出：“臺灣問題純屬中國的內(nèi)政，不同于第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)國際協(xié)議而形成的德國問題和朝鮮問題。因此，臺灣問題不能和德國、朝鮮問題相提并論。中國政府歷來反對用處理德國問題、朝鮮問題的方式來處理臺灣問題。臺灣問題應(yīng)該也完全可以通過兩岸的協(xié)商，在一個中國的架構(gòu)內(nèi)求得合理的解決?！睘閮砂蛾P(guān)系的發(fā)展指明了方向。

2000年，李登輝拋出“兩國論”論調(diào)和陳水扁上臺之際，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室和國務(wù)院新聞辦公室再次發(fā)表《一個中國的原則與臺灣問題》白皮書，首次以政府文告的方式，詳細(xì)、系統(tǒng)、全面地向國際社會闡述了中國政府有關(guān)一個中國原則的基本立場和政策，和對在兩岸關(guān)系、國際社會中堅(jiān)持一個中國原則若干問題的態(tài)度主張，向島內(nèi)的“臺獨(dú)”分裂勢力發(fā)出了嚴(yán)正警告：

中國政府堅(jiān)決捍衛(wèi)一個中國原則。對于以李登輝為代表的臺灣分裂勢力的種種分裂活動，中國政府和人民一直保持著高度的警惕，并進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭。

……

為了維護(hù)包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的利益，也為了維護(hù)亞太地區(qū)的和平與發(fā)展，中國政府仍然堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針不變，仍然堅(jiān)持江澤民主席提出的發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張不變，仍然盡一切可能爭取和平統(tǒng)一。但是，如果出現(xiàn)臺灣被以任何名義從中國分割出去的重大事變，如果出現(xiàn)外國侵占臺灣，如果臺灣當(dāng)局無限期地拒絕通過談判和平解決兩岸統(tǒng)一問題，中國政府只能被迫采取一切可能的斷然措施、包括使用武力，來維護(hù)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，完成中國的統(tǒng)一大業(yè)。中國政府和人民完全有決心、有能力維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，決不容忍、決不姑息、決不坐視任何分裂中國的圖謀得逞，任何分裂圖謀都是注定要失敗的。

第三份白皮書促統(tǒng)與“反獨(dú)”并重，四次點(diǎn)名民進(jìn)黨

2022年8月2日，美國眾議院議長佩洛西竄訪臺灣，解放軍隨即圍繞臺灣島，在多個海域和空域開展軍事演訓(xùn)。8月10日，東部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人施毅表示，東部戰(zhàn)區(qū)近期在臺島周邊?？沼蚪M織諸軍兵種部隊(duì)系列聯(lián)合軍事行動，成功完成各項(xiàng)任務(wù)，有效檢驗(yàn)了部隊(duì)一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力。戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)將緊盯臺海形勢變化，持續(xù)開展練兵備戰(zhàn)，常態(tài)組織臺海方向戰(zhàn)備警巡，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

2022年8月10日，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室和國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書，這是中國官方第三次就臺灣問題發(fā)表白皮書，也是黨的十八大以后官方發(fā)表的第一份涉臺白皮書。

這份白皮書的發(fā)表是否是中國在軍事演訓(xùn)之外反制佩洛西竄臺的又一措施？中國人民大學(xué)兩岸關(guān)系研究中心主任王英津表示，從戰(zhàn)略層面看，中國解決臺灣問題有自己的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，按照自己的節(jié)奏向前推進(jìn)，不會隨外部干涉勢力和“臺獨(dú)”分裂勢力的挑釁伎倆起舞。因此，此次白皮書的發(fā)表并非因佩洛西竄臺而臨;從策略上看，此次白皮書在此時間點(diǎn)發(fā)表，客觀上也成為中國反制佩洛西竄臺和美臺勾連的重要措施?！皳Q言之，‘臺獨(dú)分裂勢力越喊‘獨(dú)，我們就越喊‘統(tǒng);外部勢力打‘臺灣牌越兇、‘臺獨(dú)鬧得越厲害，我方促進(jìn)統(tǒng)一的步伐就會越快、力度就會越大?！?/p>

這份白皮書重申“以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一”的立場，同時表示不承諾放棄使用武力，稱“非和平方式將是不得已情況下做出的最后選擇”。此外，還用大量篇幅闡釋了“國家發(fā)展進(jìn)步引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展方向”和“挫敗一切‘臺獨(dú)分裂圖謀”兩方面內(nèi)容，促統(tǒng)與反“獨(dú)”并重。香港《南華早報》評論認(rèn)為，第三份白皮書重申了北京統(tǒng)一臺灣的決心，并譴責(zé)“臺獨(dú)”行為，但在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)兩岸交流方面則采取了相對溫和的口吻，并強(qiáng)調(diào)尋求和平統(tǒng)一的“最大誠意”。

“白皮書的相關(guān)內(nèi)容顯示出，堅(jiān)定不移地促進(jìn)國家完全統(tǒng)一，將成為今后大陸對臺工作的主軸?！蓖跤⒔蚍治龇Q，“反‘獨(dú)與促統(tǒng)是‘一體兩面的關(guān)系。促進(jìn)國家統(tǒng)一，必定要求堅(jiān)決反對‘臺獨(dú)、不給‘臺獨(dú)留下任何空間?！彼硎荆@份白皮書既是促進(jìn)統(tǒng)一的宣言書，也是反對“臺獨(dú)”的宣言書。

民進(jìn)黨執(zhí)政后，兩岸對立加劇，中美關(guān)系的惡化也為臺海局勢帶來更多不確定性。在這一背景下，很多人對和平統(tǒng)一的可能性產(chǎn)生懷疑。從此次發(fā)表的白皮書可以看出，和平統(tǒng)一仍然是對臺的主流政策方針，但與此同時白皮書再次點(diǎn)明“不承諾放棄使用武力”，并明確使用武力的對象，即外部干涉勢力和島內(nèi)的“臺獨(dú)”勢力。

同時，此次白皮書是“反獨(dú)”力度最大的一次。1993年和2000年的兩份白皮書各自在文中5次提到“臺獨(dú)”，而這次發(fā)表的第三份白皮書則36次提到“臺獨(dú)”，用語也更加嚴(yán)厲。值得關(guān)注的是，此次白皮書直接點(diǎn)名民進(jìn)黨，并直指民進(jìn)黨當(dāng)局的謀“獨(dú)”行徑導(dǎo)致兩岸關(guān)系緊張，危害臺海和平穩(wěn)定，破壞和平統(tǒng)一前景，擠壓和平統(tǒng)一空間，是“爭取和平統(tǒng)一進(jìn)程中必須清除的障礙”。對此，清華大學(xué)臺灣研究院助理教授朱桂蘭分析稱“這是大陸正式文件中對民進(jìn)黨最高聲量的一次揭批”。

第三份白皮書四次點(diǎn)名民進(jìn)黨，傳遞出大陸堅(jiān)定反對“臺獨(dú)”、反對外部勢力干預(yù)中國內(nèi)政的決心和意志，也是對民進(jìn)黨當(dāng)局不要越過“紅線”和“底線”的一次最強(qiáng)力的警告。

另一重要信號：首次清晰勾勒和平統(tǒng)一光明前景

第三份白皮書明確提出“和平統(tǒng)一，是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一”。2000年和2022年的白皮書中都提到，要爭取和平統(tǒng)一，但不承諾放棄使用武力。2022年的白皮書在“爭取和平統(tǒng)一”之前加上了“愿繼續(xù)以最大誠意、盡最大努力”，并在“不承諾放棄使用武力”之后解釋說，保留采取一切必要措施的選項(xiàng)，針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)“臺獨(dú)”分裂分子及其分裂活動，絕非針對臺灣同胞。白皮書還表示，非和平方式將是不得已情況下做出的最后選擇。

協(xié)商的前提仍是在一個中國原則和“九二共識”的基礎(chǔ)上。

在1993年、2000年和2022年發(fā)布的臺灣問題白皮書中，談及協(xié)商、談判、對話，一個中國這個前提三部白皮書都有提到，“九二共識”則是在2022年的白皮書中首次出現(xiàn)，且在全文中出現(xiàn)了4次。

2022年是“九二共識”30周年?！熬哦沧R”的核心意涵就是“海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統(tǒng)一”。

此次白皮書對協(xié)商對象、協(xié)商方式也有指出：同臺灣各黨派、團(tuán)體和人士就解決兩岸政治分歧問題開展對話溝通，廣泛交換意見;推動由兩岸各政黨、各界別推舉的代表性人士開展民主協(xié)商，共商推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展和祖國和平統(tǒng)一的大計。兩岸協(xié)商談判可以有步驟、分階段進(jìn)行，方式可靈活多樣。

在白皮書中，“一國兩制”的出現(xiàn)次數(shù)高達(dá)15次，白皮書中指出：

實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，必須面對大陸和臺灣社會制度與意識形態(tài)不同這一基本問題?！耙粐鴥芍啤闭菫榻鉀Q這個問題而提出的最具包容性的方案。

和平統(tǒng)一后，臺灣可以實(shí)行不同于祖國大陸的社會制度，依法實(shí)行高度自治，兩種社會制度長期共存、共同發(fā)展。

在確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，臺灣可以作為特別行政區(qū)實(shí)行高度自治。

兩岸同胞共同探索實(shí)施“兩制”臺灣方案，共同發(fā)展完善“一國兩制”制度體系，確保臺灣長治久安。

所有擁護(hù)祖國統(tǒng)一、民族復(fù)興的臺灣同胞將在臺灣真正當(dāng)家作主。

關(guān)于統(tǒng)一后，臺灣實(shí)行什么樣的社會制度，有三點(diǎn)值得一提。

一是臺灣可以成為“高度自治”的“特別行政區(qū)”是1993年白皮書中提及的，2022年的白皮書中為再次重申，但加上了“確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”的前提。

二是1993年和2000年白皮書中均提及的“不派軍隊(duì)和行政人員駐臺”，在2022年的白皮書中并沒有出現(xiàn)。

三是白皮書還作出承諾，“一國兩制”在臺灣的具體實(shí)現(xiàn)形式會充分考慮臺灣現(xiàn)實(shí)情況，會充分吸收兩岸各界意見和建議，會充分照顧到臺灣同胞利益和感情。

在按照“一國兩制”實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一之后，臺灣又將如何處理對外事務(wù)？

《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書首次明確，統(tǒng)一后，有關(guān)國家可以繼續(xù)同臺灣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系：經(jīng)中國中央政府批準(zhǔn)，外國可以在臺灣設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)或其他官方、半官方機(jī)構(gòu)，國際組織和機(jī)構(gòu)可以在臺灣設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，有關(guān)國際公約可以在臺灣適用，有關(guān)國際會議可以在臺灣舉辦。

白皮書指出，中國的統(tǒng)一，不會損害任何國家的正當(dāng)利益包括其在臺灣的經(jīng)濟(jì)利益，只會給各國帶來更多發(fā)展機(jī)遇，只會給亞太地區(qū)和世界繁榮穩(wěn)定注入更多正能量，只會為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、為世界和平發(fā)展和人類進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

多名專家分析認(rèn)為，第三份白皮書釋放的另一大重要信號，是特別指出未來統(tǒng)一后的對臺部署與安排，首次清晰地勾勒出“和平統(tǒng)一、一國兩制”下的前景和對臺政策。

“這份白皮書勾勒出按‘一國兩制實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的光明前景，充分說明和平統(tǒng)一不僅是中華民族和中國人民之福，也是國際社會和世界人民之福?！敝旃鹛m表示，值得注意的是，白皮書對“一國兩制”的闡述，汲取了過去20多年來“一國兩制”在港澳實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確提出“‘一國是實(shí)行‘兩制的前提和基礎(chǔ)，‘兩制從屬和派生于‘一國并統(tǒng)一于‘一國之內(nèi)”等內(nèi)容。

“這份白皮書是中國在新時代推進(jìn)國家統(tǒng)一大業(yè)的又一份綱領(lǐng)性文件?！蓖跤⒔蛘J(rèn)為，白皮書具有很強(qiáng)的象征意義，是新時代中國共產(chǎn)黨解決臺灣問題總體方略的細(xì)化和展開，將對未來國家統(tǒng)一進(jìn)程起到重要引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

為廣大中華兒女共創(chuàng)祖國統(tǒng)一、民族復(fù)興的光榮偉業(yè)注入信心和力量

《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書發(fā)布后在國內(nèi)外，特別是海峽兩岸及港澳地區(qū)持續(xù)引發(fā)強(qiáng)烈反響。

團(tuán)結(jié)更多臺胞深明大義、奉義而行。臺盟中央發(fā)表聲明表示，臺灣自古屬于中國，祖國完全統(tǒng)一的進(jìn)程不可阻擋。作為由生活在祖國大陸的臺灣省人士組成的參政黨，臺盟將充分發(fā)揮親情鄉(xiāng)情直通基層、直達(dá)民眾的優(yōu)勢，大力宣傳中共中央對臺大政方針，揭露“臺獨(dú)”勢力數(shù)典忘祖、分裂國家的罪惡行徑，引導(dǎo)更多臺灣同胞站在歷史正確的一邊，壯大反“獨(dú)”促統(tǒng)力量。

“國家統(tǒng)一是大義所在，也勢在必行。這是兩岸關(guān)系發(fā)展大勢和民族復(fù)興歷史進(jìn)程所決定的，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流?！比珖f(xié)委員、全國臺聯(lián)副會長楊毅周說，盡管風(fēng)云變幻，兩岸民間沖破干擾阻撓，始終保持熱絡(luò)交流，發(fā)生了許多動人的故事。這表明，無論兩岸同胞經(jīng)歷過多少坎坷挫折、經(jīng)歷過多長時間的對立隔絕，也沒有任何力量能把我們分開。

新黨青年委員會成員林明正注意到，白皮書強(qiáng)調(diào)，以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，最符合包括臺灣同胞在內(nèi)的中華民族整體利益，最有利于中國的長期穩(wěn)定發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨和中國政府解決臺灣問題的第一選擇。

“實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，不僅是中華民族和中國人民之福，也是國際社會和世界人民之福，將為中華民族偉大復(fù)興奠定新的基礎(chǔ)?！卑拈T地區(qū)中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會會長劉藝良呼吁廣大臺灣同胞全面深刻了解白皮書內(nèi)容，尊重歷史、認(rèn)清形勢，站到歷史正確的一邊，中華兒女?dāng)y起手來，共同譜寫國家統(tǒng)一、民族復(fù)興的歷史新篇。

香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波表示，“一國兩制”在香港的實(shí)踐取得的成功舉世公認(rèn)。要安寧、要發(fā)展、要過好日子，是臺灣同胞的普遍心聲，創(chuàng)造美好的生活是兩岸同胞的共同追求?！耙粐鴥芍啤笔菍?shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的最佳制度安排，是中國特色社會主義的一個偉大創(chuàng)舉。

民進(jìn)黨當(dāng)局堅(jiān)持“臺獨(dú)”分裂立場，勾連外部勢力不斷進(jìn)行謀“獨(dú)”挑釁，給臺海和平穩(wěn)定帶來極大威脅?！八^‘臺灣獨(dú)立，是企圖把臺灣從中國分割出去，是分裂國家的嚴(yán)重罪行，損害兩岸同胞共同利益和中華民族根本利益，是走不通的絕路?！比珖舜笈_灣省代表團(tuán)代表、上海同濟(jì)大學(xué)教授張雄表示，民進(jìn)黨當(dāng)局搞“臺獨(dú)”分裂，只會將臺灣推入災(zāi)難深淵，給臺灣同胞帶來深重禍害。

白皮書引發(fā)海外華僑華人強(qiáng)烈反響，各界人士表示，白皮書進(jìn)一步重申臺灣是中國的一部分的事實(shí)和現(xiàn)狀，祖國統(tǒng)一的歷史車輪滾滾向前，任何人任何勢力都無法阻擋?！皰堆笾\獨(dú)”沒有出路，“以臺制華”注定失敗。

英國華僑華人社團(tuán)新華聯(lián)誼會會長楊漢新表示，海外僑胞堅(jiān)決反對外部干涉勢力試圖“以臺制華”的惡劣行徑?！懊襁M(jìn)黨當(dāng)局為一己私利‘挾洋謀獨(dú)，逆潮流而動，嚴(yán)重危害臺海和平穩(wěn)定，破壞和平統(tǒng)一前景，我們堅(jiān)決反對?！?/p>

“白皮書充分展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨追求祖國統(tǒng)一的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心?！泵佤斨袊推浇y(tǒng)一促進(jìn)會副會長陳坤飛倍感振奮。他相信，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民完全有信心有能力解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一。

拉脫維亞華僑華人聯(lián)合會常務(wù)副會長夏曉雷認(rèn)為，白皮書發(fā)表十分及時且非常必要。對白皮書強(qiáng)調(diào)的“和平統(tǒng)一、一國兩制”是解決臺灣問題的基本方針，也是實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式，他表示堅(jiān)決支持。夏曉雷說，他盼望祖國完全統(tǒng)一的那一天，“五千年的中華文明滋養(yǎng)著華夏子孫，我們海外華僑華人愿發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢、做出自己努力，推動實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，共創(chuàng)民族復(fù)興的光榮偉業(yè)”。

在國際上，多國人士高度評價《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書，一個中國原則是國際社會的普遍共識。

厄瓜多爾外交部前副部長拉斐爾·金特羅表示，中方發(fā)表《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書，表明了中國推進(jìn)國家統(tǒng)一進(jìn)程的堅(jiān)定決心。他指出：“了解臺灣問題要從真正的歷史著手，臺灣自古就是中國的一部分，國際關(guān)系基本準(zhǔn)則應(yīng)得到遵守?！表n中城市友好協(xié)會會長權(quán)起植認(rèn)為，白皮書明確表達(dá)了中方推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的立場和政策。

“今天的中國國力不斷壯大，國際影響力不斷上升，有信心也有能力解決臺灣問題，‘以臺制華的圖謀注定破產(chǎn)?！瘪R來西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心主席翁詩杰說，美國的焦慮感日益增加，臺灣問題長期以來被美方用作遏制中國的地緣政治工具。他指出，白皮書的發(fā)表及時而必要，臺灣問題是中國的內(nèi)政，應(yīng)該由中國人自己解決。

“一些外部勢力試圖改變臺?，F(xiàn)狀，支持‘臺獨(dú)分裂分子，企圖破壞地區(qū)的和平、安寧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！奔砥艺悹柼﹪H大學(xué)資深教授約瑟夫·馬修斯指出，臺灣是中國的一部分，“以臺制華”圖謀注定失敗。

順應(yīng)歷史大勢，勇?lián)鷷r代責(zé)任?！杜_灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書系統(tǒng)闡述中國共產(chǎn)黨和中國政府在新時代新征程上推進(jìn)實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的立場和政策，清晰闡明按照“一國兩制”實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一后的光明前景，為廣大中華兒女共創(chuàng)祖國統(tǒng)一、民族復(fù)興的光榮偉業(yè)注入信心和力量。

（責(zé)編/張超 責(zé)校/李希萌、陳小婷 來源/《一個中國原則是國際社會的普遍共識——多國人士高度評價<臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)>白皮書》，佚名/文，新華社2022年8月13日;《祖國完全統(tǒng)一是不可阻擋的歷史大勢——海外華僑華人熱議<臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)>白皮書》，佚名/文，新華社2022年8月12日;《實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一前景光明——<臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)>白皮書引發(fā)強(qiáng)烈反響》，佚名/文，新華社2022年8月12日;《專家：發(fā)表<臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)>白皮書意義重大》，佚名/文，《新華每日電訊》2022年8月12日）