亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        制度的效能

        2022-05-30 18:10:32常生龍
        教師博覽·中旬刊 2022年9期
        關(guān)鍵詞:價值觀規(guī)范監(jiān)督

        常生龍

        每一所學(xué)校,都有一系列的規(guī)章制度規(guī)范著教職員工以及學(xué)生的行為。學(xué)校凡是覺得師生的某種行為不當(dāng),都會設(shè)法建立一個制度來加以規(guī)范和約束。一本厚厚的制度匯編往往能體現(xiàn)學(xué)校在制度建設(shè)方面的成果,這也是一些學(xué)校引以為傲的一個方面。

        那么,這些制度是否適當(dāng)?是否有利于激勵師生更好地發(fā)展?是否有利于學(xué)校文化的建設(shè)和價值觀的凝聚?這就需要對制度本身進行仔細的推敲和研究。李希貴的新作《學(xué)校制度改進》給我們提供了一個反思和改進學(xué)校制度的好視角。

        一、制度的類型

        制度經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為,所有的制度都是因為要調(diào)節(jié)外部行為,也就是能夠影響別人的行為而產(chǎn)生的。學(xué)校在制定各種規(guī)章制度的時候,對此要有清晰的認(rèn)識。人的行為中,有很多是內(nèi)部行為,這不是制度所要規(guī)范的。還有不少雖然是外部行為,但對別人不會帶來影響,也不適合利用制度去約束。比如說教師上下班,一般就不需要通過制度來規(guī)范,也不必利用打卡等方式來監(jiān)督,因為老師彈性上下班并沒有對他人帶來不利的影響。只有那些外部的行為對他人產(chǎn)生影響的時候,才需要制度來規(guī)范。比如說教師耽誤了上課,對學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來影響時,就必須用制度去規(guī)范。

        在本書中,李希貴校長將制度劃分成四種情況,并將它們歸類到直角坐標(biāo)系的四個象限之中。第一類制度(第一象限)是針對那些讓自己獲益、讓他人也受益的行為而建立的制度,比如說教師將自己的教學(xué)經(jīng)驗歸納梳理出來,并和教研組的同事分享。第二類制度(第二象限)是針對那些讓自己受益但讓他人受損的行為而建立的制度,比如說教師不認(rèn)真批改作業(yè)。第三類制度(第三象限)是針對那些讓自己受損、讓他人也受損的行為而建立的制度,比如說教師在校園里抽煙。第四類制度(第四象限)是針對那些讓自己受損、讓他人受益的行為而建立的制度,比如說教師周末放棄休息到單位加班。

        從上述的分類中不難看出,師生所產(chǎn)生的第一類、第四類的行為,應(yīng)該是學(xué)校非常樂意見到的。如果這樣的行為非常多,學(xué)校教育教學(xué)活動就會充滿活力,提升辦學(xué)質(zhì)量也是可以預(yù)期的。師生出現(xiàn)的第二類、第三類行為,則是要通過制度來規(guī)范的。這樣的一些行為如果不加以制止,任由其蔓延開來,學(xué)校的文化和風(fēng)氣就會受到很大的影響。

        本書給出的一組數(shù)據(jù)非常值得大家關(guān)注。作者在調(diào)查了一些學(xué)校的制度匯編之后發(fā)現(xiàn),學(xué)校針對第二類、第三類行為而建立的制度比例非常高,占比為85%;針對第一類、第四類行為而建立的制度占比僅為15%。為什么會這樣?其一是很多學(xué)校眼里看到的都是師生的缺點,很少想到通過制度的方式來褒揚優(yōu)點,激勵大家向榜樣學(xué)習(xí)。其二是學(xué)校有一些制度原本并不必要,或者可以不用在第二類、第三類制度中加以規(guī)范,但學(xué)校卻將其放錯了位置。比如說教師請假這件事情,如果教師上午沒有課,他請假出去辦點事不影響教學(xué),其實就沒有必要履行請假手續(xù),只要和學(xué)科組長打聲招呼就可以了。但這件事情到了一些學(xué)校就變成了大事,不僅學(xué)科組長要批準(zhǔn),教導(dǎo)主任也要批準(zhǔn),該老師還會因為請假扣除相應(yīng)的績效獎勵。可想而知,在這樣的制度設(shè)計下,老師們的工作積極性該如何調(diào)動?

        教育教學(xué)工作的復(fù)雜性和隨機性,使得教學(xué)過程呈現(xiàn)多變無序的狀態(tài)。同時,由于不同教師有不同的教學(xué)風(fēng)格,教學(xué)過程往往充滿個性化特征。如果我們通過固化的規(guī)章制度去約束教育教學(xué)工作過程,就會極大地制約教師在教育教學(xué)中的創(chuàng)造性,讓教育教學(xué)走向平庸。李希貴認(rèn)為,很多學(xué)校的制度對教師行為的控制明顯過度。比如在一些學(xué)校教研活動的制度中,不僅明確規(guī)定了每周活動的時間、地點、參加人員,而且對每一次活動的內(nèi)容和流程也有詳細的規(guī)定,且安排專人朝督暮責(zé),每學(xué)期將檢查的結(jié)果納入備課組業(yè)績評價,按照得分情況對備課組教師進行獎懲。這樣的獎懲辦法導(dǎo)致老師們奉命唯謹(jǐn),表面上看確實把老師給管住了,但實際教研效果如何卻令人懷疑。

        二、制度的構(gòu)成

        一項完整的規(guī)章制度應(yīng)該由兩部分組成,一部分是規(guī)則,另外一部分是監(jiān)督。如果我們對各級各類學(xué)?,F(xiàn)行的規(guī)章制度加以研究,就會發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的制度都缺少監(jiān)督的部分,即便有也不系統(tǒng)、不規(guī)范。

        缺乏監(jiān)督的制度,在運行的過程中一方面會流于形式,另一方面會導(dǎo)致責(zé)任主體不明確,出了問題后找不到責(zé)任人。比如一所學(xué)校的教師請假制度就有3000多字,其中對超過兩天的請假,規(guī)定有5個環(huán)節(jié)——先要年級組長簽字批準(zhǔn),再報給教導(dǎo)處主任審定,然后交到人力資源部備案,再由分管副校長簽字,最后由校長批準(zhǔn)??瓷先ナ菍訉影殃P(guān),但帶來的直接問題是沒有人對老師的請假負責(zé)。

        大多數(shù)學(xué)校當(dāng)下的管理體制依然是層級管理,校長、副校長、年級組長和教研組長、教師、學(xué)生……層級管理本身確實有監(jiān)督的成分在其中,但這樣的縱向監(jiān)督存在著一個很大的弊端:每一個層級的人都非常忌憚自己的領(lǐng)導(dǎo),在遇到一些可能涉及團隊或個人利益的信息時,往往對信息加以屏蔽,不讓自己的領(lǐng)導(dǎo)知曉。這是人性使然,卻成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)忙碌、心虛、焦慮的根源。領(lǐng)導(dǎo)因為不放心,還經(jīng)常會做出一些“別出心裁”的舉動來,比如說“推門聽課”——在不跟教師提前打招呼的情況下突然走進教室聽課,看上去是為了親身了解教師在課堂上的工作情況,但因為顛倒了監(jiān)督的主體,不僅不會確保制度的有效實施,還會給課堂教學(xué)帶來負面的影響。

        誰來監(jiān)督制度的執(zhí)行?當(dāng)然應(yīng)該是某一制度行為對應(yīng)的受益者。就拿教師的課堂教學(xué)質(zhì)量來說,直接受益者是學(xué)生,那么有條件、有能力監(jiān)督的也是學(xué)生。如果學(xué)校設(shè)計一些通過學(xué)生進行適度監(jiān)督的方法,就可以很容易地解決校長的焦慮,也減輕校長的負擔(dān)。再比如說食堂伙食的質(zhì)量,受益者自然是教師和學(xué)生,最關(guān)心食堂伙食質(zhì)量的還有學(xué)生家長。如果在教師、學(xué)生對伙食質(zhì)量進行監(jiān)督的基礎(chǔ)上,再邀請家長代表參與食堂后廚的監(jiān)督,既可以調(diào)動家長參與學(xué)校事務(wù)管理的積極性,又能產(chǎn)生好的監(jiān)督效果。不僅是伙食問題,在與學(xué)生生活密切相關(guān)的各個方面,都可以充分發(fā)揮家長的監(jiān)督作用。

        如果在制度設(shè)計的時候讓制度自帶監(jiān)督主體,形成一個自動化的監(jiān)督鏈條,這不僅可以節(jié)省管理者許多精力,也可以使制度落實得更加到位。比如說在教學(xué)質(zhì)量的把控上,有一條制度是“教考分離”——由不參與這項課程教學(xué)的命題組老師獨立命制試卷,對教師的教、學(xué)生的學(xué)進行測評。因為命題教師的命題質(zhì)量與執(zhí)教教師、學(xué)生息息相關(guān),所以執(zhí)教教師和他的學(xué)生就會自動成為命題質(zhì)量的監(jiān)督者。比如說在制定作業(yè)評價制度時,把學(xué)生這個利益關(guān)聯(lián)方拉進來,讓他們成為作業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和批改情況的監(jiān)督者,通過定期的學(xué)生評價,就可以獲取相對及時可信的信息。

        制度就是為了讓管理者在他們已經(jīng)規(guī)范過的領(lǐng)域不再操心。制度本身就是把一些結(jié)構(gòu)化程度高的問題予以規(guī)范,形成自動化工作模式,讓管理者可以有更多的精力去處理那些結(jié)構(gòu)化程度低、充滿不確定性的事情。結(jié)構(gòu)化程度高的問題,是指那些目標(biāo)、要素相對確定,流程、方法相對明確的問題,其已經(jīng)擁有成熟的解決方案。提升問題的結(jié)構(gòu)化程度,通過制度形成解決問題的路徑,不僅能節(jié)約管理者的時間和精力,也能給員工提供自主發(fā)展的空間。在提升問題的結(jié)構(gòu)化程度,以制度的方式將其規(guī)范的過程中,管理者要時刻將監(jiān)督這個要素銘記在心,并落實到制度建設(shè)的過程中,如此,就能為制度的貫徹落實奠定基礎(chǔ)。

        三、制度與會議

        彼得·德魯克有一個振聾發(fā)聵的觀點:所謂會議,顧名思義,是靠集會來商議,是組織缺陷的一種補救措施。如果有清晰的制度體系,其實有很多會議是不需要開的?,F(xiàn)實生活中人們總是會議不斷,臨時性的會議、每周的工作例會多如牛毛,這或許與應(yīng)該就位的制度還沒有到位有直接的關(guān)系。

        有些學(xué)校有每周組織全校集體學(xué)習(xí)的習(xí)慣。為什么要集體學(xué)習(xí)?一定是管理者有這樣一個假設(shè):就是集體不組織,個體就不會主動學(xué)習(xí)。有的學(xué)校有每周開展教研組長例會的習(xí)慣,要求教研組長在例會上匯報上一周的工作,并布置下一階段的工作任務(wù)。之所以要開這樣的例會,其背后的邏輯自然是管理者對教研組長的工作不放心。如果我們仔細觀察那些每周組織集體學(xué)習(xí)的學(xué)校,很多教師并沒有因為有了這樣的集體學(xué)習(xí)活動,就提高了學(xué)習(xí)的積極性。之所以會這樣,是因為在學(xué)校的制度體系中,缺少了激勵學(xué)習(xí)的制度;沒有這樣的制度,老師們的努力很難被發(fā)現(xiàn)、被認(rèn)可,他們主動學(xué)習(xí)的意愿也就不會強烈。李希貴認(rèn)為,教師培訓(xùn)、教研活動、聽評課、寫讀書筆記、聽專家報告,似乎是教師專業(yè)成長的必由之路,但這些做法大多沒有撬動性,而且往往由于活動本身的單一性,并不能滿足所有老師的需求。促進教師專業(yè)成長最好的活動是分享,比如讓老師在學(xué)科組內(nèi)或者在全校教師面前做一次教學(xué)經(jīng)驗或者學(xué)習(xí)感悟的分享。在第一類制度中建立起這樣的分享制度,激勵教師主動學(xué)習(xí)的意愿,才是學(xué)校應(yīng)該做的事情。李希貴強調(diào),一個成熟的組織,必須堅持不懈地向常規(guī)性會議開刀,應(yīng)該不斷探討用制度代替會議的各種可能性。

        有的學(xué)校無論誰來做校長,都能夠保持良好的發(fā)展態(tài)勢,一個很重要的原因就是學(xué)校的價值觀體系是穩(wěn)定的,不會因為學(xué)校各種因素的變化而輕易改變。這種穩(wěn)定的價值觀體系,通常就是以制度的方式加以確認(rèn)并保持的。李希貴認(rèn)為,一所學(xué)校的價值觀體系,起碼應(yīng)該包括學(xué)生觀、教學(xué)觀、人性觀和辦學(xué)觀。學(xué)生觀主要有兩條:一是學(xué)生是不一樣的,二是學(xué)生在成長過程中是會犯錯誤的。教學(xué)觀也有兩條:每個學(xué)科都有不同的教學(xué)規(guī)律,不同學(xué)生都有不同的認(rèn)知特點。人性觀也是兩條:不要把一個組織的人一分為二,給他們貼上好人或者壞人的標(biāo)簽;每個人都有天使的一面,也有魔鬼的一面。辦學(xué)觀可以根據(jù)學(xué)校的不同情況來確定。在北京十一學(xué)校,有三條辦學(xué)觀被視為學(xué)校的核心價值觀:“竭盡全力幫助老師,以方便教師竭盡全力幫助學(xué)生?!薄敖逃龑W(xué)首先是關(guān)系學(xué),潤滑關(guān)系以奠定教育的基礎(chǔ)?!薄鞍彦X花在離學(xué)生最近的地方?!碑?dāng)學(xué)校的大多數(shù)師生都認(rèn)同并奉行這樣的價值觀時,真的就不需要那么多的會議來統(tǒng)一思想了。

        價值觀是易碎品,評價制度往往是保護價值觀的利器。學(xué)校不應(yīng)該總是頻繁開會,而應(yīng)該花大力氣構(gòu)建符合自身價值觀的評價制度,保證學(xué)校的核心價值觀能夠深入人心。價值觀最能派上用場的地方,往往是沖突經(jīng)常發(fā)生的地方,這也是學(xué)校制度需要關(guān)注的地方。

        (作者單位:上海市教育考試院)

        猜你喜歡
        價值觀規(guī)范監(jiān)督
        來稿規(guī)范
        來稿規(guī)范
        我的價值觀
        PDCA法在除顫儀規(guī)范操作中的應(yīng)用
        圖說 我們的價值觀
        來稿規(guī)范
        突出“四個注重” 預(yù)算監(jiān)督顯實效
        監(jiān)督見成效 舊貌換新顏
        夯實監(jiān)督之基
        知名企業(yè)的價值觀
        最新日本一道免费一区二区| 中文字幕人成乱码中文| 久久精品亚洲国产av网站| 久久精品国产亚洲av久| 国产在线精品欧美日韩电影| 久久婷婷色香五月综合激情| 亚洲av乱码国产精品观看麻豆| 人妻少妇不满足中文字幕| 国产成人亚洲精品青草天美| 国产一级大片免费看| 国产亚洲亚洲精品视频| 一本之道久久一区二区三区| 亚洲国产精品ⅴa在线观看| 无国产精品白浆免费视| 中文天堂一区二区三区| 日韩无码专区| 日韩高清在线观看永久| 国产视频在线一区二区三区四区| 国产不卡在线播放一区二区三区| 欧美黑人又粗又大xxxx| 拍摄av现场失控高潮数次| 精品免费久久久久国产一区| 人妻中文字幕一区二区视频| 亚洲第一最快av网站| 少妇高潮喷水久久久影院| 国产传媒剧情久久久av| 高清日韩av在线免费观看| 欧美成人精品午夜免费影视| 国产成人无码精品久久99| 看大陆男女真人草逼视频| 亚洲αv在线精品糸列| 国产免费午夜a无码v视频| 无码人妻专区一区二区三区| 人妻少妇精品视频专区二区三区 | 中文字幕成人精品久久不卡91| 成年免费a级毛片免费看无码| 欧美黑人巨大xxxxx| 久久精品国产亚洲av热明星| 久久红精品一区二区三区| 欧洲freexxxx性少妇播放| 精品18在线观看免费视频|