吳海軍

2020年11月20日，全國精神文明建設(shè)表彰大會在北京舉行，我們?nèi)鐤|縣被正式命名為“全國文明城市”。這塊沉甸甸的牌子凝聚了全縣人民的汗水與心血，是高質(zhì)量發(fā)展進程的生動實踐，更是百萬如東兒女的光榮與驕傲，回味其中甘苦，深知“廣常識、護常態(tài)、增常力”是我們強化文明城市長效管理的關(guān)鍵。

廣育“常識”，先塑文明人、再建文明城

“以人為本”是文明城市創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點，我們在創(chuàng)城過程中注意落實“過程群眾參與、成效群眾檢驗、成果群眾共享”，力求文明城市與文明市民共成長。這里的關(guān)鍵是要把文明創(chuàng)建的各種規(guī)范廣泛訓育成全體市民通曉通行的“常識”，變成生活習慣和生活方式。

為此，我們首先堅持問題導向，查找突出問題。結(jié)合市容環(huán)境、交通秩序、基礎(chǔ)設(shè)施巡查，對群眾關(guān)注的熱點難點問題進行同步巡訪，傳遞創(chuàng)建信息、收集群眾需求，提出合理建議、督促解決落實，進一步搭建密切聯(lián)系群眾的“連心橋”。按照“抬頭可見、舉目可觀”要求，繼續(xù)加大中心城區(qū)、公共場所、重要路段等主要陣地的公益廣告投放，不斷提升公益廣告品質(zhì)，展現(xiàn)城市精氣神，讓廣大群眾切實感受到創(chuàng)建帶來的變化。

然后運用群眾喜聞樂見的形式，持續(xù)開展“倡導公筷公勺 拒食野生動物”“煙頭不落地 如東更美麗”等文明城市建設(shè)常態(tài)長效主題實踐活動。廣泛開展道德講堂、文明家庭評選以及討論等活動，引導市民自覺遵守文明規(guī)范，養(yǎng)成文明習慣。放大“中國好人”如東現(xiàn)象品牌效應(yīng)，發(fā)揮“好人館”、好人墻、好人廣場等陣地作用，引導群眾爭當“如東好人”。建設(shè)“志愿如東”，統(tǒng)籌抓好縣鎮(zhèn)村三級新時代文明實踐中心、所、站建設(shè)，因地制宜開展經(jīng)常性、面對面、群眾喜聞樂見的文明實踐活動，推進志愿服務(wù)成為城鄉(xiāng)居民的生活常態(tài)，讓紅馬甲成為一道亮麗的風景線。

注重制度護航，持續(xù)優(yōu)化“常態(tài)化”機制

一是強化領(lǐng)導推進機制。定期督查、指導工作，及時交辦任務(wù)并協(xié)調(diào)解決難題，確保包干點位、社區(qū)及鎮(zhèn)（區(qū)、街道）對照測評要求精準達標并保持常態(tài)長效。同時，每月召開一次創(chuàng)建工作例會，交流研究包干范圍內(nèi)工作情況，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建熱點難點痛點問題，以清晰明確的領(lǐng)導責任和工作機制有力推動問題整改和任務(wù)落實。

二是優(yōu)化核心運轉(zhuǎn)機制。立足當前創(chuàng)建階段特征，積極轉(zhuǎn)變文明城市建設(shè)理念，將工作重心由上一階段全力完善城市基礎(chǔ)功能，逐步轉(zhuǎn)向更加注重城市管理的精細化、人性化和智能化，通過切實可行的手段，強化督查、考核職能，促進城市管理質(zhì)量再提升，真正做到讓老百姓滿意。

三是嚴格督查考核機制。堅持月度、季度、年度督查評分，通過媒體公布結(jié)果，落實“誰主管、誰負責，誰失分、誰擔責”的責任體系。對責任單位及相關(guān)責任人履行職責、推進工作、完成任務(wù)情況進行高密度、多輪次檢查，定期通報進展情況。

高點定位，保持穩(wěn)步提升城市文明程度的“常力”

針對城市管理中反復(fù)出現(xiàn)的問題，我們推進專項治理和有效管理相結(jié)合，確保穩(wěn)步提升市內(nèi)全域文明程度的“常力”。

在項目規(guī)劃上，我們將市政道路、綠化工程、市容市貌、老舊小區(qū)改造、便民市場建設(shè)等惠民利民工程與文明城市創(chuàng)建標準進行有效銜接，將有限的資金用在最緊迫、最能出實效的地方，推動形成梯次接續(xù)的創(chuàng)建項目實施規(guī)劃。

在行業(yè)管理上，我們通過高密度的督查指導，重點落實窗口行業(yè)規(guī)范服務(wù)、制度公開、健全投訴處理機制、加強志愿服務(wù)等工作。指導窗口單位結(jié)合業(yè)務(wù)特點，大力開展職業(yè)道德、崗位技能和文明禮儀等方面的教育培訓；著力抓好“門前三包”、公開服務(wù)標準、完善便民服務(wù)設(shè)施、健全投訴處理機制；設(shè)立志愿服務(wù)崗，開展文明引導志愿服務(wù)，實現(xiàn)規(guī)范、文明、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

在鎮(zhèn)村創(chuàng)建上，我們加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，統(tǒng)籌垃圾和污水處理，推進農(nóng)村改廁工程，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加大鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)街、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、車站、公共廁所以及政府、醫(yī)院、學校周邊等人流密集區(qū)的環(huán)境秩序整治力度。優(yōu)化專業(yè)保潔、城管隊伍，提高鎮(zhèn)區(qū)管理水平，常態(tài)保持鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整潔有序。用好“道德講堂”陣地，廣泛開展“文明家庭評選”，動員更多群眾參與其中，讓“共創(chuàng)共建共享”的理念深入人心，努力提升創(chuàng)文知曉率、參與率和滿意度。

（責任編輯：仇學平）