本刊記者

中國(guó)城市發(fā)展已進(jìn)入“都市圈時(shí)代”，都市圈建設(shè)正成為中國(guó)型城鎮(zhèn)化的最優(yōu)選擇。巨大利好之下，各地紛紛跑步進(jìn)場(chǎng)。而隨著行業(yè)巨頭和黑馬企業(yè)的全面覆蓋，都市圈已成為中國(guó)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的“福地”，為引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展和贏得全球競(jìng)爭(zhēng)提供著強(qiáng)勁動(dòng)能。

但是，都市圈熱的不斷升溫，一些“攤大餅”的現(xiàn)象也陸續(xù)出現(xiàn)，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過程中很難集中發(fā)力，企業(yè)的創(chuàng)新基因與都市圈擴(kuò)張思路并不匹配。這些問題非常值得政府和企業(yè)思考。

都市圈該“退潮”了？都市圈建設(shè)中對(duì)于企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言的得失，還需要一個(gè)理性、客觀的分析。

都市圈會(huì)否帶來新一輪歷史機(jī)遇？

都市圈的推出是為了遏制城市群建設(shè)過程中“攤大餅”的現(xiàn)象，遏制城市群建設(shè)當(dāng)中貪大求快、“囫圇吞棗”的情況。

中國(guó)已進(jìn)入了都市圈時(shí)代？

8月22日，重慶與四川聯(lián)合印發(fā)了國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》，重慶21個(gè)區(qū)與四川省廣安市同時(shí)“入圈”。

重慶也由此成為繼南京、福州、成都、長(zhǎng)株潭、西安之后，第6個(gè)獲得批復(fù)的國(guó)家級(jí)都市圈。

隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，我國(guó)的區(qū)域中心城市開始進(jìn)入都市圈發(fā)展新階段，除了上述獲批的6個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈外，還有一些都市圈將在可預(yù)見的未來陸續(xù)出爐。

都市圈正在成為中國(guó)新一輪城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)發(fā)展方向。有分析認(rèn)為，中國(guó)城市發(fā)展已進(jìn)入“都市圈時(shí)代”，都市圈建設(shè)正成為中國(guó)型城鎮(zhèn)化的最優(yōu)選擇。

加碼布局，競(jìng)爭(zhēng)白熱化

都市圈有多火，看這樣一組數(shù)據(jù)：包括北京、上海、廣州、深圳在內(nèi)的34個(gè)中心城市都市圈涵蓋人口超8億人，貢獻(xiàn)了占全國(guó)總量77.8%的生產(chǎn)總值，實(shí)力闡述了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極”的使命擔(dān)當(dāng)。

巨大利好之下，各地紛紛跑步進(jìn)場(chǎng)，更有提前布局的企業(yè)已在這些都市圈竟備賽中拔得頭籌。

所謂都市圈，學(xué)界普遍認(rèn)可的概念是：以一個(gè)或多個(gè)中心城市為核心，以發(fā)達(dá)的聯(lián)系通道為依托，由核心城市及外圍社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的地區(qū)所構(gòu)成的城市功能地域。

都市圈也被認(rèn)為是城市地域空間形態(tài)演化的高級(jí)形式，大城市發(fā)展到一定階段所出現(xiàn)的一種空間現(xiàn)象。它包含3個(gè)基本要素：強(qiáng)大的核心城市，受中心影響的外圍地區(qū)以及兩者之間有密切的聯(lián)系。

2019年，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》，對(duì)都市圈的概念做了界定，即城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。

由此開始，國(guó)內(nèi)都市圈建設(shè)進(jìn)入了政策與實(shí)踐相互促進(jìn)、快速發(fā)展的新階段。

2021年3月，“十四五”規(guī)劃綱要明確，依托輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的中心城市，提高1小時(shí)通勤圈協(xié)同發(fā)展水平，培育發(fā)展一批同城化程度高的現(xiàn)代化都市圈。

各地陸續(xù)公布的“十四五”規(guī)劃中，有23個(gè)省、自治區(qū)、直轄市明確提出都市圈建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。

2021年4月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》提出，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，支持福州、成都、西安等都市圈編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，支持其他有條件的中心城市在省級(jí)政府指導(dǎo)下牽頭編制都市圈發(fā)展規(guī)劃。

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，都市圈更是成為國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)將通過都市圈全面展現(xiàn)，中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)也集中在都市圈。

種種跡象表明，中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“都市圈時(shí)代”，中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到都市圈引領(lǐng)城市群建設(shè)的重要發(fā)展階段。

強(qiáng)勢(shì)發(fā)展背后的巨頭與黑馬

都市圈興起的背后，同樣體現(xiàn)著各區(qū)域內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力以及行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

根據(jù)2020年《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單，在上榜的133家中國(guó)公司中，來自京津冀都市圈的企業(yè)有57家，長(zhǎng)三角都市圈和珠三角都市圈的企業(yè)分別為20家和14家，三大都市圈合計(jì)91家，占比高達(dá)68%。

其中，長(zhǎng)三角和珠三角入圍榜單的民營(yíng)企業(yè)居多，京津冀都市圈則以央企和國(guó)企為主導(dǎo)。

全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2020中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)名單，則更為直觀地展現(xiàn)出各都市圈產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)都市圈發(fā)展的重要推動(dòng)作用。

榜單顯示，截至2020年9月，華為、蘇寧、正威等10家參調(diào)企業(yè)營(yíng)收超過3 000億元，上榜500強(qiáng)企業(yè)的營(yíng)收總額超過30.17萬億元。產(chǎn)業(yè)分布上，制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。在前100強(qiáng)中，來自長(zhǎng)三角都市圈的企業(yè)占比居多，珠三角、京津冀緊隨其后。

從民營(yíng)企業(yè)在幾大都市圈的分布來看，長(zhǎng)三角都市圈更勝一籌，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高端制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上也保持著良好的活躍度。

顯然，誰擁有的高新產(chǎn)業(yè)多，誰的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“新”，誰就能在經(jīng)濟(jì)新周期中保持強(qiáng)大韌性，進(jìn)而提升在都市圈乃至整個(gè)區(qū)域的影響力，而這也成為吸引企業(yè)入駐的關(guān)鍵因素。

62%的上市企業(yè)和90%的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目聚集在長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀地區(qū)，北上廣深杭5個(gè)城市產(chǎn)生了全國(guó)88%的“獨(dú)角獸”企業(yè)。

此外，都市圈也成為助力科創(chuàng)的強(qiáng)有力陣地。以創(chuàng)業(yè)板為例，過去一年來，306家申報(bào)企業(yè)主要聚集在京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等區(qū)域，其中279家分布在全國(guó)26個(gè)都市圈中，占比高達(dá)91.2%。

隨著行業(yè)巨頭和黑馬企業(yè)的全面覆蓋，都市圈已成為中國(guó)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的“福地”，為引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展和贏得全球競(jìng)爭(zhēng)提供著強(qiáng)勁動(dòng)能。

誰主沉浮

基于都市圈的多重利好，人口、技術(shù)、數(shù)據(jù)、資本、土地、教育、醫(yī)療等要素正加速向都市圈聚集。都市圈時(shí)代的到來不僅讓城市格局發(fā)生著巨變，也為各行業(yè)帶來重大發(fā)展機(jī)遇。

以上海為例，上海大都市圈最為稱道的規(guī)劃就是產(chǎn)業(yè)的疊加效果。上海和蘇州是全國(guó)第一大和第三大工業(yè)城市，寧波、無錫、常州、南通的工業(yè)產(chǎn)值也位居全國(guó)前列。不同于廣州、深圳的電子信息產(chǎn)業(yè)，上海大都市圈的城市主要是集成電路、新能源、人工智能還有汽車的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；同時(shí)上海還是國(guó)內(nèi)最大的金融和港口航運(yùn)中心，對(duì)周邊城市的產(chǎn)業(yè)輻射效果強(qiáng)大。

城市群與都市圈具備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì)。

首先，城市群與都市圈有助于要素資源的整合，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。城市群與都市圈不僅僅是城市間簡(jiǎn)單的地理集聚，而是具備一定產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的空間組織。

其次，具備一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，已形成較穩(wěn)定的、具備高度協(xié)作能力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。

第三，城市群和都市圈能較好吸納并打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地。

但是，都市圈不能無限擴(kuò)容，也不能無限放大，更不能遍地開花。無論是城市群還是都市圈，“攤大餅”式的發(fā)展只會(huì)重蹈“大城市病”的覆轍。

都市圈的推出就是為了遏制城市群建設(shè)過程中“攤大餅”的現(xiàn)象，遏制城市群建設(shè)當(dāng)中貪大求快、“囫圇吞棗”的情況。本期特別策劃，我們將分析我們?cè)诙际腥ㄔO(shè)中對(duì)于企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言的得失，讓大家有一個(gè)更清晰的認(rèn)知。

都市圈：打開企業(yè)的生存想象力

一條河，靜靜地流淌在南京江北新區(qū)頂山街道與安徽省來安縣汊河鎮(zhèn)之間，將兩地硬生生地割裂開。不過隨著南京都市圈的建設(shè)緩緩開展，兩地之間的“距離”正被飛速縮進(jìn)。

南京江北新區(qū)研創(chuàng)園和南京軟件谷科創(chuàng)城，擁抱了大批科技型企業(yè)服務(wù)，也聚攏了海量科技人才，成為了南京輻射安徽省部分地區(qū)的人才“飛地”。

“像過去那樣一個(gè)城市來單打獨(dú)斗去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在這個(gè)階段是不可想象的，一定是有一個(gè)群體去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。”國(guó)家發(fā)改委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司副司長(zhǎng)周南曾這樣說道，都市圈已經(jīng)成為人口居住和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)密集區(qū)，也支撐著一個(gè)國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。東京、巴黎、倫敦等超大都市，都是以不足5%的國(guó)土集聚了所在國(guó)大概20%左右的人口和30%左右的經(jīng)濟(jì)總量。

如今，以南京、福州、成都、長(zhǎng)株潭、西安、重慶這幾大城市為核心蔓延出的都市圈，正在以不同的姿態(tài)詮釋著中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力度。

沖破地域壁壘：產(chǎn)能不設(shè)限

近年來，南京金三力橡塑有限公司由于發(fā)展空間受限，產(chǎn)能受到了影響。不過隨著江北新區(qū)研創(chuàng)園的建成，金三力橡塑的生產(chǎn)能力也被打開，公司決定將部分生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到安徽來安縣。公司負(fù)責(zé)人表示，公司特別將選址建設(shè)在了寧滁線地鐵站附近，建成后可以直接連接兩地分公司，方便員工往來。

這僅僅是江北新區(qū)研創(chuàng)園促成南京都市圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)流動(dòng)的一個(gè)案例。園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局發(fā)展改革辦表示，他們將引導(dǎo)園區(qū)之間合作，聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，著力打造讓企業(yè)總部研發(fā)集中在江北新區(qū)，生產(chǎn)配套在汊河的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

將來，位于南京的企業(yè)將與安徽部分地區(qū)擁有更加密切的聯(lián)系。

盡管身為江蘇省的省會(huì)，南京位置偏西南，與安徽省多個(gè)城市接壤，一直被省內(nèi)各市戲稱為“徽京”，即“安徽的省會(huì)”。不管是歷史文化，還是語言體系，南京與安徽等地淵源頗深。

因而在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，安徽省有很大一部分的居民都偏向前往南京市工作，安徽省的企業(yè)也更愿意朝南京的企業(yè)看齊。然而，省份之間的聯(lián)系和溝通并非完全融洽，政策的差異以及某些地區(qū)交通的閉塞，始終是隔在南京與安徽之間的厚壁。

行政區(qū)域，不應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)流動(dòng)的絆腳石。只有破除體制機(jī)制的障礙，還有各個(gè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)圈等都市圈各個(gè)市場(chǎng)主體之間的協(xié)同和利益關(guān)系，才能讓不同城市進(jìn)行合理的市場(chǎng)化分工，最終帶動(dòng)都市圈內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升。

于是南京都市圈得以設(shè)立，也成為中國(guó)第一個(gè)跨越省份的都市圈。

在南京都市圈中，甚至有4個(gè)隸屬于安徽的城市：馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城。而江北新區(qū)研創(chuàng)園等地都成為南京都市圈發(fā)揮影響力、迭代產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)。

都市圈設(shè)立之后，勢(shì)必發(fā)揮“團(tuán)隊(duì)”的作用，想要各個(gè)城市無縫銜接發(fā)揮最大的作用，首先就要實(shí)現(xiàn)一體化。周南指出，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，需要在加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、強(qiáng)化城市間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、加快建設(shè)統(tǒng)一市場(chǎng)等方面下功夫。

而基礎(chǔ)設(shè)施一體化得以進(jìn)行的前提，則是交通的觸達(dá)。

按照規(guī)劃，到2025年，南京與都市圈內(nèi)各城市之間實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)，城際“斷頭路”將徹底消失。

其他都市圈也不例外，今年5月，成資大道一號(hào)拼寬橋正式通車。通車后，成資大道雙向全線貫通，資陽中心城區(qū)經(jīng)成資大道到天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)距離被拉近至16公里。

10月，一列嶄新動(dòng)車從成都南站出發(fā)駛向雅安站，這標(biāo)志著成都鐵路樞紐環(huán)線正式開通公交化運(yùn)營(yíng)，成都也成為國(guó)內(nèi)首個(gè)依托既有鐵路樞紐環(huán)線開通公交化運(yùn)營(yíng)的城市，也將縮進(jìn)成都都市圈內(nèi)的時(shí)間距離。

交通僅僅是都市圈共建的其中一方面，目前我國(guó)部分大中城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，致使城市間分工協(xié)作很難。只有都市圈內(nèi)各城市合理分工，才會(huì)以最優(yōu)的姿態(tài)和結(jié)構(gòu)建設(shè)統(tǒng)一市場(chǎng)。

這對(duì)于企業(yè)而言，都市圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)和迭代，不僅讓生產(chǎn)不再設(shè)防，避免了企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也打開了市場(chǎng)規(guī)模和生產(chǎn)的想象力。

錯(cuò)位發(fā)展：打開企業(yè)想象空間

成都與其周邊城市，由于資源以及區(qū)位條件雷同，電子信息、裝備制造等公司大量聚集于此，產(chǎn)業(yè)一旦同質(zhì)化，二者在做大新興產(chǎn)業(yè)蛋糕的同時(shí)，必定會(huì)因面臨分食蛋糕出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。

而都市圈的出現(xiàn)，會(huì)很好地規(guī)避類似問題。

“要是晚行動(dòng)3個(gè)月，3.5億元訂單就沒了！”湘潭宏大真空技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理黃樂曾這樣說道。2019年，為手機(jī)“披”上彩色的玻璃背板成為了一種潮流趨勢(shì)。但為了這層“彩衣”，不少公司都需要選購國(guó)外的進(jìn)口設(shè)備來生產(chǎn)真空鍍膜。

長(zhǎng)沙的藍(lán)思科技對(duì)此躍躍欲試，但在得知湘潭宏大真空以不到5個(gè)月時(shí)間就成功研發(fā)出手機(jī)蓋板玻璃漸變色鍍膜機(jī)后，藍(lán)思科技則將巨額訂單交給了長(zhǎng)株潭都市圈內(nèi)的兄弟企業(yè)。

去年4月，長(zhǎng)株潭三市共同審議并簽署了進(jìn)一步優(yōu)化長(zhǎng)株潭三市產(chǎn)業(yè)空間和功能布局，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的一體化發(fā)展新格局，明確共同打造10條產(chǎn)業(yè)鏈，作為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要突破口。

長(zhǎng)沙重點(diǎn)定位于工程機(jī)械，株洲主要是航空航天和軌道交通，目標(biāo)都是打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。在凸顯制造業(yè)底蘊(yùn)和特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，湘潭選擇立足實(shí)際深鉆智造科技。換句話說，湘潭汽車及零部件制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、智能裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)力比較強(qiáng)勁，可以與長(zhǎng)沙、株洲較為默契地形成上下游產(chǎn)業(yè)配套。

在此基調(diào)下，三地的經(jīng)濟(jì)園區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等資源緊密串聯(lián)，并開始輻射周邊地區(qū)。湘潭在各行各業(yè)開始了廣泛的推廣智造嘗試，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與資源更有優(yōu)勢(shì)、發(fā)展成熟度更高的長(zhǎng)沙株洲對(duì)接，并已形成規(guī)模智能制造產(chǎn)業(yè)鏈。

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，各方的企業(yè)形成強(qiáng)有力的技術(shù)護(hù)城河，形成區(qū)域性的“品牌效應(yīng)”。

福州都市圈現(xiàn)代化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系也逐漸形成：福州市紡織化纖、輕工食品、機(jī)械制造、冶金建材、電子信息等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群已形成；莆田市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，已建成全球裝備領(lǐng)先的世界級(jí)啤酒工廠和全省第一個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，形成了獨(dú)具特色的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)；寧德市已培育形成鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼材料、銅材料4個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，打造了全球最大的鋰電池生產(chǎn)基地和不銹鋼生產(chǎn)基地。

坐標(biāo)西安都市圈，渭南近年來提出“西安研發(fā)，渭南制造”的口號(hào)；銅川也提出“西安制造，銅川配套”的城市分工。

將來，會(huì)有大批企業(yè)在都市圈針對(duì)性引導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，少走彎路。

讓人才流動(dòng)起來

在過去，經(jīng)濟(jì)的繁榮主要得益于山川、河流、礦產(chǎn)等自然資源。《新地理》作者喬爾·科特金指出，過去在工業(yè)時(shí)期的優(yōu)勢(shì)是靠近港口與鐵路。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今天最重要的資產(chǎn)已經(jīng)不再是自然資源，而是獲取高級(jí)勞動(dòng)力，尤其是科學(xué)家、工程師和其他專業(yè)人士的能力。

換句話說，創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)。創(chuàng)新之下，產(chǎn)業(yè)迭代，各個(gè)產(chǎn)業(yè)朝著智慧型進(jìn)化，已經(jīng)成為了發(fā)展的必然。而這對(duì)城市人才提出了極高的要求，但并非每個(gè)城市都聚集著大量頂尖人才，名校、名企的分布也并不均勻。

這時(shí)，都市圈的魅力便得以展現(xiàn)。

跨越兩省工作和生活，對(duì)于南京都市圈內(nèi)的居民而言并非是“極限通勤”。相反，這種生活方式正被越來越多的居民所接受。

家住江蘇南京溧水區(qū)的儲(chǔ)林每個(gè)工作日的清晨都會(huì)達(dá)到天生橋高速口，40分鐘后他便可以達(dá)到位于安徽宣城宣州區(qū)的貍橋鎮(zhèn)，他的工作單位天益模具廠便坐落于此。這樣的生活，他已經(jīng)持續(xù)了2年。

2020年8月，天益模具廠正式從南京搬遷到貍橋鎮(zhèn)。起初這樣的變動(dòng)的確讓儲(chǔ)林萌生了跳槽的意識(shí)，沒想到工作與生活之間的距離并沒有想象中的遙遠(yuǎn)，公司不僅提供班車，到家吃晚飯一點(diǎn)不耽誤，還漲了工資。

都市圈的設(shè)立，讓人才流動(dòng)了起來。

在南京都市圈，2020年到2021年，僅僅過了一年的時(shí)間，南京都市圈“專精特新”企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番。這就要得益于南京都市圈各地成員利用南京的教育和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，各個(gè)企業(yè)前往南京搭建研發(fā)平臺(tái)，將這里打造為創(chuàng)新高地，利用聚集在南京的人才網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的飛躍。

同樣，位于重慶都市圈內(nèi)的廣安，未來，這座城市將加強(qiáng)與西部（重慶）科學(xué)城等合作，協(xié)同實(shí)施“重慶英才計(jì)劃”和“小平故里英才計(jì)劃”，共同辦好“重慶英才大會(huì)”，靶向集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才，打造國(guó)際化人才特區(qū)。

都市圈內(nèi)人才的自由流通，也決定了都市圈并不是“有容乃大”，也并非將這個(gè)圈畫大，范圍內(nèi)的地區(qū)就會(huì)迎來福澤。畢竟，人才，是都市圈產(chǎn)業(yè)福利流通起來的關(guān)鍵，圈內(nèi)人才想要長(zhǎng)久流通，必須建立在交通便利的基礎(chǔ)上。一旦人才們被迫進(jìn)行“極限通勤”，相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的吸引力就將銳減。這樣以來，都市圈便失去了集群效應(yīng)的意義。這也是都市圈被禁止“濫用”的原因之一。

都市圈的意義在于，核心城市發(fā)揮的并非虹吸作用，而是用自身的優(yōu)勢(shì)輻射周邊地區(qū)。周南有過這樣的分享：“去一個(gè)省會(huì)城市出差，高鐵離這個(gè)城市還有15分鐘的時(shí)候是一片農(nóng)田，10分鐘左右的時(shí)候有一些城市連綿帶的景象，還有5分鐘的時(shí)候，出現(xiàn)了大量建設(shè)工地。這樣一個(gè)中心城市自己都沒有吃飽，很難指望它輻射帶動(dòng)更多的地方?！?/p>

都市圈，造福的并不是一座城，而是龐大的城市群體。都市圈的存在，必須要打開企業(yè)的生產(chǎn)想象力，在政策性指導(dǎo)下，它們能及時(shí)入局優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，在流動(dòng)人才的輻射下，不斷做大做強(qiáng)。

從“十三五”期間提出的19個(gè)城市群，到2019年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》，再到國(guó)家“十四五”規(guī)劃剛要中進(jìn)一步明確城市群內(nèi)部中心城市輻射周邊中小城，帶動(dòng)城市圈高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要使命，這一系列的演變是在城鎮(zhèn)化進(jìn)入到一定階段以后必然的趨勢(shì)。人口向城市群聚集，尤其向中心城市聚集，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程之下，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)從全面鋪開到重點(diǎn)建設(shè)，隨著需求的聚集，未來固定資產(chǎn)的投資重點(diǎn)必然將圍繞中心城市的需求而展開，而其中，想必都市圈是一個(gè)重要的聚集點(diǎn)，也將產(chǎn)生很多新的市場(chǎng)機(jī)遇。

同時(shí)，發(fā)改委也對(duì)都市圈的規(guī)劃提出了新的提議：不能跨越發(fā)展階段，防止盲目擴(kuò)張規(guī)模。熱潮過后，都市圈能給企業(yè)帶來怎樣的影響，看看專家們?cè)趺凑f？

企業(yè)期待

打破城市間市場(chǎng)障礙

董登新

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)

“從企業(yè)來看，相對(duì)于獨(dú)立的城市經(jīng)濟(jì)體，都市圈的準(zhǔn)入條件、負(fù)擔(dān)、成長(zhǎng)要素對(duì)企業(yè)來說角度更低，為企業(yè)提供的市場(chǎng)更大、更全面，市場(chǎng)中的機(jī)會(huì)也更多?！?/p>

近段時(shí)間，都市圈建設(shè)成了全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱搜詞。

我國(guó)政府從2014年開始正式明確打造通勤高效、一體發(fā)展的都市圈。新華社于同年3月16日發(fā)布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》中提到，特大城市要推進(jìn)中心城區(qū)功能向1小時(shí)交通圈地區(qū)擴(kuò)散，培育形成通勤高效、一體發(fā)展的都市圈。

都市圈是從城市集群角度做出的細(xì)化布局，所以它可以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)集群。

比如粵港澳大灣區(qū)，這個(gè)城市集群有著非常好的制造業(yè)、完整的科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，形成資源共享，也能夠形成相互輻射、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效應(yīng)。單個(gè)城市如果不能形成周邊的輻射效應(yīng)、沒有城市集群的格局，往往比較吃虧，比如在研發(fā)成本、產(chǎn)業(yè)配套、人才流動(dòng)等方面。所以在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程中，城市發(fā)展是依托于城市集群來布局，這樣更有發(fā)展空間。

從企業(yè)角度來看，相對(duì)于獨(dú)立的城市經(jīng)濟(jì)體，都市圈的準(zhǔn)入條件、負(fù)擔(dān)、成長(zhǎng)要素對(duì)企業(yè)來說更低，為企業(yè)提供的市場(chǎng)更大、更全面，市場(chǎng)中的機(jī)會(huì)也更多。

都市圈經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)都有很好的促進(jìn)作用，比如地產(chǎn)業(yè)，每個(gè)城市都有自己的政策，對(duì)于開發(fā)商而言，需要很長(zhǎng)的時(shí)間去了解政策、條件才能進(jìn)入市場(chǎng)。如果都市圈經(jīng)濟(jì)體能夠形成統(tǒng)一的市場(chǎng)，將會(huì)為企業(yè)拓展市場(chǎng)提供更多的便利。

都市圈最重要的依托產(chǎn)業(yè)分為兩個(gè)方面：制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)支柱，服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)的延伸，如果都市圈側(cè)重于金融業(yè)等服務(wù)業(yè)，發(fā)展格局會(huì)有所差異。

比如粵港澳大灣區(qū)，覆蓋的中等規(guī)模以上城市有十多個(gè)，作為都市圈，每一個(gè)城市都各具特色。深圳是整個(gè)粵港澳大灣區(qū)的龍頭，角色十分清晰。驅(qū)動(dòng)深圳發(fā)展的“三駕馬車”是高科技、金融業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，對(duì)于都市圈的全面發(fā)展具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。

中國(guó)都市圈未來市場(chǎng)潛力中心點(diǎn)在新中部地區(qū)

楊開忠

中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

“‘十四五時(shí)期，跳出中心城區(qū)，規(guī)劃建設(shè)新城新區(qū)，將是我國(guó)特大城市或超大城市普遍的趨勢(shì)，成都、重慶、武漢等城市，都要在一定程度上推進(jìn)這項(xiàng)工作。這對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)有非常大的影響。“

從“十四五”開始，中國(guó)將會(huì)越來越普遍地進(jìn)入到都市圈化發(fā)展階段，也就是人口和經(jīng)濟(jì)都會(huì)向都市圈集聚。但是房地產(chǎn)開發(fā)商們別把都市圈搞大了，否則你的投資就會(huì)失敗。

房地產(chǎn)開發(fā)布局要十分精到把握好都市圈的本質(zhì)，避免盲目投資。

優(yōu)化國(guó)土空間布局，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，是未來規(guī)劃中非常重要的一項(xiàng)工作?？梢詮?個(gè)方面來重塑國(guó)土空間布局：

一是把提升國(guó)土空間品質(zhì)放在統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略高度，大力提升國(guó)土空間品質(zhì)。

二是合理調(diào)節(jié)中心城市、城市群以及經(jīng)濟(jì)核心地帶的人口和經(jīng)濟(jì)密度，實(shí)現(xiàn)一種有效的機(jī)制。

三是要把人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)，包括生態(tài)功能區(qū)和以農(nóng)業(yè)為主要功能的地區(qū)，向中心城市、城市群集聚。

四是要消除區(qū)域空間的層次分割，推進(jìn)國(guó)家更深度的空間一體化。

我始終認(rèn)為改革開放以來，我們國(guó)家的土地城鎮(zhèn)化速度不夠，這跟很多學(xué)者觀點(diǎn)不一樣，他們認(rèn)為過去40多年，最大的問題就是土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化。我覺得這不是問題，這是規(guī)律，不僅是中國(guó)的規(guī)律，也是世界的規(guī)律。供求關(guān)系是影響房?jī)r(jià)的一個(gè)重要因素，主要原因還是土地城鎮(zhèn)化不夠。

從國(guó)際對(duì)比來看，我國(guó)土地城鎮(zhèn)化相對(duì)于人口城鎮(zhèn)化的速度是滯后的。如美國(guó)，2010年人口城市化率和土地城市化率之比是27.7%。中國(guó)是58.4%，是美國(guó)的2倍以上，從這個(gè)比較來看我們是滯后的狀況。

土地城鎮(zhèn)化率不夠是房?jī)r(jià)高的主要原因。對(duì)于中國(guó)的城鎮(zhèn)用地供給總量，我的結(jié)論是“少”。到2016年12月31日，全國(guó)用于城鎮(zhèn)建設(shè)的土地總面積是943.1萬公頃，不及美國(guó)2010年的城鎮(zhèn)用地面積的三分之一，占全部960萬平方公里陸地國(guó)土面積，扣除戈壁、沙漠難以利用的土地之外的國(guó)土面積之比，分別是0.98%和1.4%，這個(gè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)城市用地占國(guó)土面積3%。

為了使國(guó)土空間成為人民群眾高品質(zhì)的生活空間，我們應(yīng)該尊重城市化規(guī)律，著力優(yōu)化土地供給結(jié)構(gòu)。

談到調(diào)節(jié)人口密度，推動(dòng)和建立人口或經(jīng)濟(jì)有效機(jī)制，我認(rèn)為未來城市化會(huì)越來越精細(xì)。建立一批新城新區(qū)，走多中心、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展之路，北京疏解非首都功能的經(jīng)驗(yàn)和方法，應(yīng)該在全國(guó)其他的超大城市和特大城市適度推廣。

“十四五”時(shí)期，跳出中心城區(qū)，規(guī)劃建設(shè)新城新區(qū)，將是我國(guó)特大城市或超大城市普遍的趨勢(shì)，成都、重慶、武漢等城市，都要在一定程度上推進(jìn)這項(xiàng)工作。這對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)有非常大的影響。

要推動(dòng)國(guó)家東部地區(qū)勞動(dòng)力或產(chǎn)業(yè)鏈向“新中部”聚集，“新中部”將會(huì)逐漸成為繼東部地區(qū)之后的又一個(gè)經(jīng)濟(jì)核心地帶。

東部地區(qū)人口密度非常高，每平方公里550多人，明顯高于日本的核心地帶。從土地開發(fā)強(qiáng)度來看，我國(guó)東部地區(qū)已經(jīng)達(dá)到了很高的水平，比如江蘇省2016年國(guó)土開發(fā)強(qiáng)度就達(dá)到了20.99%，浙江省2017年達(dá)到了12.4%，廣東2015年達(dá)到了11.5%。

這是一個(gè)什么概念？舉例來說，就是廣東省盡管有18萬平方公里，但是不及德國(guó)的一半；浙江的面積是10萬平方公里，不及德國(guó)的三分之一，在這樣一個(gè)相對(duì)狹小的范圍內(nèi)，被開發(fā)使用的土地已經(jīng)跟德國(guó)12.8%的水平相當(dāng)。從這個(gè)對(duì)比來看，東部地區(qū)進(jìn)一步大規(guī)模地進(jìn)行土地開發(fā)，把土地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地空間不大了。

這幾年是新中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)上升非常快的時(shí)期，跟沿海地區(qū)不相上下，甚至一些年份高于東部地區(qū)，這說明它的潛力大、勢(shì)頭好、成長(zhǎng)性好。現(xiàn)在要實(shí)施新發(fā)展格局，戰(zhàn)略基點(diǎn)是內(nèi)需。無論考慮不考慮交通網(wǎng)絡(luò)，我國(guó)的市場(chǎng)潛力最大的中心點(diǎn)是在“新中部”地區(qū)。

我們現(xiàn)在要統(tǒng)籌發(fā)展，如果把“雞蛋”都放在東部地區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)性很大。所以未來我們國(guó)家國(guó)土空間的開發(fā)一定要推進(jìn)多極化發(fā)展，這也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的要求。

對(duì)此，我認(rèn)為未來會(huì)有兩大趨勢(shì)。一是我們的人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從胡煥庸線的西北半壁向東南半壁轉(zhuǎn)移；二是從北方地區(qū)向南方地區(qū)轉(zhuǎn)移。這兩個(gè)轉(zhuǎn)移是規(guī)律，難以抗拒。

構(gòu)建都市圈可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)

顧強(qiáng)

華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)

“‘創(chuàng)新尖峰+產(chǎn)業(yè)高地的空間模式已成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素?！?/p>

中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入都市圈時(shí)代。從大型化到都市圈化再到都市連綿區(qū)化，中國(guó)已經(jīng)成為世界城鎮(zhèn)化發(fā)展的一道獨(dú)特風(fēng)景線。

縱觀全球發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新要素的分布和創(chuàng)新成果的產(chǎn)出在地理空間上呈現(xiàn)出不斷集聚的態(tài)勢(shì)，世界正變得“越來越尖“。

在創(chuàng)新溢出方面，都市核向外圍區(qū)域就近轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)日趨明顯。以北京、上海都市圈為例，創(chuàng)新外溢趨勢(shì)日趨明顯，醫(yī)療器械技術(shù)外溢轉(zhuǎn)讓的平均占比從2011-2014年的27%、48%分別提升至2015-2018年的41%、51%，外圍圈層重要性進(jìn)一步凸顯。2000-2018年間，核心圈年度發(fā)明專利授權(quán)量占比呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，城市圈和輻射圈占比則穩(wěn)步提升。

“創(chuàng)新尖峰+產(chǎn)業(yè)高地”的空間模式已成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。我國(guó)截至當(dāng)前申報(bào)科創(chuàng)板的165家企業(yè)中，67家分布在長(zhǎng)三角都市連綿區(qū)，占比為40.6%。美國(guó)成功穿越周期的66家裝備企業(yè)中，31家分布在波士頓及其周邊區(qū)域，占比達(dá)46.97%。

強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)中心城市、緊密的城際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和完善的城鎮(zhèn)分工體系使都市圈成為空間布局集約、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁、創(chuàng)新活動(dòng)高效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間形態(tài)，同時(shí)也給中國(guó)從“制造工廠”向“創(chuàng)新工廠”的轉(zhuǎn)變中提供重要支撐。

以北京都市圈外圍的固安產(chǎn)業(yè)新城的新型顯示產(chǎn)業(yè)集群為例，1994年清華大學(xué)開始了OLED的科學(xué)研究，2016年其一系列科技成果在京南固安落地規(guī)?；瘮U(kuò)產(chǎn)，建立了國(guó)內(nèi)首條自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第六代全柔AMOLED（有源矩陣有機(jī)發(fā)光二極體）大規(guī)模生產(chǎn)線，京東方、鼎材科技、翌光科技、通嘉宏盛等知名企業(yè)在此集聚，產(chǎn)業(yè)配套不斷完善，產(chǎn)業(yè)集群初步形成。固安創(chuàng)新力量的崛起，成為一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步支撐起自北京中關(guān)村出發(fā)，至大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)和固安，連接雄安新區(qū)的京南科創(chuàng)走廊。

上海都市圈外圍嘉善產(chǎn)業(yè)新城的生物醫(yī)藥集群也是產(chǎn)業(yè)外移與技術(shù)轉(zhuǎn)移有代表性的案例。艾吉泰康、玉安康瑞分別是上海交通大學(xué)等科技成果的轉(zhuǎn)化基地，海云基因、邁威代謝、眾測(cè)生物等企業(yè)集聚，逐漸將嘉善打造成為“大健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地、長(zhǎng)三角生命科技尖峰”。

打造適宜創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)離不開對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)階段和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化階段的準(zhǔn)確把握。從“蜜蜂”到“大象”，從基礎(chǔ)研究到制造服務(wù)，需要持續(xù)發(fā)現(xiàn)和培育多元化“新物種”，延伸和完善“動(dòng)物園”生態(tài)鏈，從而構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。

只有遵循創(chuàng)新產(chǎn)生和創(chuàng)新空間演進(jìn)的規(guī)律，積極構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)新培育路徑，促進(jìn)創(chuàng)新尖峰與產(chǎn)業(yè)高地互動(dòng)發(fā)展，都市圈才能成為新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的策源地，形成持續(xù)提升的創(chuàng)新能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)與都市圈雙向奔赴

企業(yè)應(yīng)該考慮的是如何利用好都市圈發(fā)展的資源、政策，充分發(fā)揮出自己的優(yōu)勢(shì)。

如今，“大國(guó)大城”已基本成為共識(shí)，“大城”有3種存在形態(tài)：中心城市、都市圈和其他常住人口在100萬以上的大城市。

目前中國(guó)認(rèn)定的中心城市有9個(gè)：北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州和西安，這是在直轄市和省會(huì)城市層級(jí)之上出現(xiàn)的“塔尖”，集中了中國(guó)城市在空間、人口、資源和政策上的主要優(yōu)勢(shì)。

那么，對(duì)于企業(yè)而言，都市圈的不斷擴(kuò)張，能給它們帶來什么樣的變革，從而發(fā)揮出自己的優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)呢？

都市圈對(duì)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的價(jià)值是什么？

中心城市和都市圈處于城市化的不同發(fā)展階段。在相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，都市圈成為城市化的主要形態(tài)；在相對(duì)次發(fā)達(dá)的地區(qū)，中心城市是城市化的主要形態(tài)。

譬如，在粵港澳大灣區(qū)和長(zhǎng)三角中心區(qū)，都市圈是城市化的主體；在成渝、長(zhǎng)江中游和中原地區(qū)，中心城市是城市化的主力軍。這是城市化演化邏輯的一個(gè)折射。

從企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的角度看，它們之間的一個(gè)重要區(qū)別是，都市圈內(nèi)部要素和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，以輻射、溢出和分工為主；中心城市和周邊地區(qū)要素和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，則是以集聚、吸納和轉(zhuǎn)移為主。

都市圈同城化是區(qū)域一體化發(fā)展到較高階段的集群形態(tài)，表現(xiàn)出對(duì)企業(yè)多方面的價(jià)值，主要是公共服務(wù)均等化，有助于實(shí)現(xiàn)共同富裕。公共服務(wù)均等化是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基石，調(diào)節(jié)收入和財(cái)富分配是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要手段。以都市圈公共服務(wù)均衡普惠、整體提升為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推動(dòng)基本公共服務(wù)和社會(huì)保障一體化發(fā)展，持續(xù)提高共建共享水平，將為區(qū)域乃至全國(guó)共同富裕水平的提高作出貢獻(xiàn)。

都市圈可將基礎(chǔ)較好的公共服務(wù)領(lǐng)域作為切入點(diǎn)和突破口，著力在義務(wù)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域，切實(shí)提高均等化水平。

社會(huì)和生態(tài)的協(xié)同治理，有助于社會(huì)和諧和美麗。社會(huì)共治既是都市圈有機(jī)協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，又是整合社會(huì)資源優(yōu)化配置的必然選擇。新時(shí)代社會(huì)治理日益要求跨越行政區(qū)劃，因此，在都市圈范圍內(nèi)完善區(qū)域協(xié)同治理意義重大。

都市圈綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理，關(guān)鍵是探索統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，包括加快建立統(tǒng)一的飲用水水源保護(hù)和主要水體生態(tài)管控制度，加快建立統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系、統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法制度，探索建立跨區(qū)域生態(tài)項(xiàng)目共同投入機(jī)制，以及探索碳達(dá)峰協(xié)同機(jī)制等生態(tài)治理新機(jī)制。

當(dāng)下，形成“高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群”，正成為空間布局國(guó)家戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。區(qū)域集群的本質(zhì)是創(chuàng)新集群和產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新集群的規(guī)模和質(zhì)量決定著產(chǎn)業(yè)集群即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平，進(jìn)而決定著區(qū)域集群的高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“頭部”和“主干”企業(yè)，一般都存在于大國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)域，如中國(guó)的珠三角、長(zhǎng)三角的各都市圈，它們是中國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的承載區(qū)和策源地。

企業(yè)該如何選擇都市圈？

企業(yè)最需要的是具體詳細(xì)的支持服務(wù)，包括協(xié)助申請(qǐng)?jiān)S可、提供遷移信息和舉辦培訓(xùn)活動(dòng)之類的服務(wù)。另外，城市辦事機(jī)構(gòu)的快速響應(yīng)能力、效率也很重要。

一個(gè)城市在招商方面的營(yíng)銷定位，必須得到市民的廣泛了解和接受，城市市民的自豪感很重要。這種自豪感體現(xiàn)在城市實(shí)力雄厚的大學(xué)、重要企業(yè)云集的高科技園區(qū)、便利發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)絡(luò)、激動(dòng)人心的企業(yè)成長(zhǎng)故事，以及價(jià)格適中的房?jī)r(jià)和相對(duì)較低的稅率等方面。

已有的企業(yè)也是城市營(yíng)銷的重要力量之一。已有的企業(yè)是彰顯城市形象的名片，可以有效地幫助城市在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上進(jìn)行招商。

地產(chǎn)開發(fā)商和代理商不只是銷售和開發(fā)地產(chǎn)項(xiàng)目，更重要的是大力參與整個(gè)城市的建設(shè)。他們通常對(duì)城市的了解更為深入，清楚企業(yè)會(huì)在選擇城市的過程中如何決策。

商會(huì)和其他地方商業(yè)組織也會(huì)在城市開發(fā)過程中發(fā)揮重要作用，它們可以提供寶貴的信息和咨詢服務(wù)。

城市營(yíng)銷者必須和媒體密切合作，學(xué)習(xí)成功的營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，并有意識(shí)地與新聞工作者和媒體機(jī)構(gòu)定期對(duì)話，真誠(chéng)溝通。

據(jù)估計(jì)，目前在全球報(bào)紙、雜志和互聯(lián)網(wǎng)廣告版面中，有5%～10%的空間被用于做國(guó)家和城市宣傳。但效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上可口可樂這樣的私營(yíng)公司。其最大的癥結(jié)在于，城市不大了解企業(yè)每天思考的問題。

企業(yè)考慮的是——市場(chǎng)在哪里？定位是否準(zhǔn)確？有沒有開發(fā)正確的人力資源？怎樣設(shè)計(jì)薪酬結(jié)構(gòu)更為合理？如何經(jīng)營(yíng)好大公司？怎樣避免忙于每日安排而忽略戰(zhàn)略規(guī)劃？而許多城市并沒有立足于自己的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)的角度去規(guī)劃他們的城市戰(zhàn)略。

都市圈想要贏得企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到哪些？

1. 以系統(tǒng)化方式認(rèn)真分析自己在招商方面的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。每一個(gè)大中型城市都有機(jī)會(huì)吸引大中型跨國(guó)公司，成功的秘訣在于找出城市的真正優(yōu)勢(shì)，然后根據(jù)自己的實(shí)力定位合適的目標(biāo)企業(yè)。

2. 對(duì)劣勢(shì)進(jìn)行彌補(bǔ)，在企業(yè)認(rèn)為重要的方面提高招商吸引力，如人才供應(yīng)、教育質(zhì)量、文化設(shè)施、家庭生活環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量、文明秩序和城市安全等。

3. 吸引大學(xué)、文化機(jī)構(gòu)，以及政治、民事和企業(yè)領(lǐng)袖在招商活動(dòng)中的積極參與和合作。

4. 吸引富裕的國(guó)外人士以及知識(shí)分子、職業(yè)工作者和技術(shù)人才來城市工作生活。

5. 在組織招商活動(dòng)時(shí)設(shè)計(jì)全面的營(yíng)銷推廣方案，在方案中確定具體現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)、專業(yè)的營(yíng)銷分析，以及良好的管理執(zhí)行計(jì)劃。

除此之外，它還要有自知之明，不去追求高不可及的目標(biāo)。這樣做可以幫助城市選擇合理的目標(biāo)企業(yè)，不在毫不現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)上浪費(fèi)時(shí)間和資源。

企業(yè)可以從中覓得怎樣的機(jī)遇？

隨著企業(yè)在市場(chǎng)上的不斷擴(kuò)大，隨之產(chǎn)生的，是企業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群的形成與融合。而產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)模的不斷增加，會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，也能夠獲得政府相關(guān)扶持，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

1.企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)能夠促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮。在企業(yè)發(fā)展中，政府可以做好產(chǎn)業(yè)管理和監(jiān)管，為企業(yè)快速發(fā)展提供有效的技術(shù)支持，做好信息的管理，并通過對(duì)市場(chǎng)環(huán)境以及法律規(guī)范的調(diào)整來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群快速開展，為其提供良好的發(fā)展環(huán)境。

同時(shí)，政府要對(duì)創(chuàng)新結(jié)果進(jìn)行全面科學(xué)地保護(hù)，確保其不會(huì)受到非法竊取，為企業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)要做好集群產(chǎn)業(yè)的競(jìng)價(jià)議價(jià)管理，促進(jìn)企業(yè)能夠在發(fā)展中選取更多的性價(jià)比高的資源，為其更好地發(fā)展提供基礎(chǔ)。

另外，在企業(yè)發(fā)展的過程中，也可以采用貸款的形式進(jìn)行資金積累，很多集群產(chǎn)業(yè)成員在貸款中能夠獲得銀行的低利息，這一方面與國(guó)家的扶持和行業(yè)協(xié)會(huì)的管理分不開；另一方面也能夠控制不良貸款的發(fā)展，為集群產(chǎn)業(yè)提供足夠的生產(chǎn)資金。以上各個(gè)方面的開展能夠?yàn)榧寒a(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展提供保障，而集群產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展能夠帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為地區(qū)提供更多的技術(shù)支持，有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮。

2.企業(yè)的集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶動(dòng)地區(qū)其他行業(yè)的發(fā)展。隨著集群產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)其他行業(yè)的發(fā)展也能夠產(chǎn)生一定的影響，比如物流管理行業(yè)、交通行業(yè)以及中介服務(wù)行業(yè)等。一般來說，運(yùn)輸行業(yè)和物流行業(yè)的快速發(fā)展能夠使得集群產(chǎn)業(yè)的成本下降，為集群產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展提供基礎(chǔ)。

而信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展能夠增加企業(yè)的知名度，使得集群產(chǎn)業(yè)被更多的人員了解，提高市場(chǎng)影響力，提升企業(yè)之間的有效聯(lián)系，促進(jìn)企業(yè)獲取更先進(jìn)的知識(shí)，進(jìn)而為企業(yè)更好地發(fā)展提供動(dòng)力。而中介服務(wù)行業(yè)能夠?qū)ζ髽I(yè)交易中的不對(duì)稱信息進(jìn)行改變，為企業(yè)交易成本的降低提供有利的服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)更加有效、多元化發(fā)展。隨著企業(yè)不斷發(fā)展，能夠有效帶動(dòng)這些行業(yè)的發(fā)展，為其發(fā)展提供應(yīng)有的動(dòng)力。

3.能夠促進(jìn)企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)的效率。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，企業(yè)只有做好產(chǎn)品的開發(fā)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，才能在市場(chǎng)中立于不敗之地。如果在市場(chǎng)中生產(chǎn)過多的同一種產(chǎn)品，那么就容易導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈化，產(chǎn)品飽和，不利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。因此做好創(chuàng)新，提升科學(xué)研發(fā)的能力非常重要。

我國(guó)都市圈企業(yè)發(fā)展的水平相對(duì)來說已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步，通過產(chǎn)業(yè)集群也有效促進(jìn)了自身的產(chǎn)品優(yōu)化，這對(duì)于創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)、提高產(chǎn)業(yè)升級(jí)的效率來說是非常有利的。

企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群能夠提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)于帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到不可磨滅的作用。