邢忠利

中國古代的選官制度，經(jīng)歷了世卿世祿制、察舉征辟制、九品中正制、科舉制等的演變，作為古代重要的政治制度之一，它對政權(quán)的維系和社會的發(fā)展起著重要的作用，同時也對后世產(chǎn)生了深遠的影響。從“上品無寒門，下品無士族”到“朝為田舍郎，暮登天子堂”，人才選拔由從士族中遴選到向社會全面開放，這中間經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展演變？下面讓我們走近中國古代選官制度的歷史發(fā)展脈絡(luò)，體會選官制度對中國古代政治制度形成發(fā)展的重大意義。

先秦——世卿世祿制

特點：爵位和官職世襲，通過家族血緣關(guān)系來確定政府各級官員的任命，按血緣親疏定等級尊卑和官爵高下，凡有爵位與官職者可世代享有采邑和封地，體現(xiàn)了王權(quán)與族權(quán)的統(tǒng)一。該制度盛行于夏、商、周時代。

影響：基于宗族血脈的穩(wěn)固關(guān)系有利于維護當(dāng)時的統(tǒng)治秩序，保證國家的統(tǒng)一和安定；有利于形成合力對抗外來威脅，擴大王朝統(tǒng)治范圍；世卿占據(jù)過多的社會資源，加劇了奴隸和奴隸主階級之間的矛盾。

兩漢——察舉征辟制

特點：察舉制是一種由下而上的薦官制度，是兩漢選用官吏的最主要途徑，最初以“鄉(xiāng)舉里選”為依據(jù)，注重對士族聲望德才的評判，即舉孝廉。征辟制是一種自上而下的選官制度，主要有皇帝征聘和公府、州郡辟除兩種方式，前者是由皇帝采取特征與聘召的方式，選拔某些有名望的品學(xué)兼優(yōu)的人士，或備顧問，或委任政事；后者是由公府或州郡試用后薦舉與察舉成為朝廷或地方官吏。

影響：開選士制度之先河，個人的社會背景、家庭出身不再是選士任官的唯一依據(jù)，有利于為國家招徠各類人才；一定程度上清明了吏治，形成了注重聲望德行的民風(fēng)，有利于國家統(tǒng)治穩(wěn)固與發(fā)展；但舉薦難以得到有效落實，后期必然出現(xiàn)一批世代為官、把持中央或地方政權(quán)的豪門大族，累世公卿的世家地主因此形成并發(fā)展起來，宦官把持用人大權(quán)，出現(xiàn)“舉秀才，不知書；察孝廉，父別居”的腐朽局面。

魏晉南北朝——九品中正制

特點：大體是指由各州郡分別推選大中正一人，所推舉大中正必為在中央任職官員且德名俱高者。大中正再產(chǎn)生小中正，大、小中正產(chǎn)生后，由中央分發(fā)一種人才調(diào)查表，在該表中將人才分為九等。九品中正制實際是兩漢察舉制度的一種延續(xù)和發(fā)展，它既保留了漢代鄉(xiāng)閭評議的傳統(tǒng)，又改變了地方大族操縱選舉的局面，把品評與選官的權(quán)力收歸中央。但其選拔官員尤為注重門第出身，本質(zhì)仍是保護士族世襲政治特權(quán)的官僚選拔制度。

影響：初期，一方面解決了選拔官吏無標準的問題，使吏治澄清，另一方面緩解了中央政府與世家大族的緊張關(guān)系，將官吏的任免權(quán)收歸中央，為魏晉實現(xiàn)全國統(tǒng)一打下了堅實的基礎(chǔ)；后期，因大小中正官均被各個州郡的門閥士族壟斷，出現(xiàn)了“上品無寒門，下品無士族”的政權(quán)壟斷局面。隋朝時，隨著門閥士族的衰落，此制終被廢除。

隋唐至明清——科舉制

特點：隋唐到清代歷經(jīng)了一千三 百多年封建王朝分科考選文武官吏及后備人員的制度。由于采用分科取士的辦法，因此叫做科舉。該制度下，取士權(quán)歸于中央所有。其允許自由報考，使得任何參加者都有成為官吏的機會?？婆e制的開創(chuàng)實質(zhì)上是社會經(jīng)濟發(fā)展、階級關(guān)系變動的產(chǎn)物。

積極影響：相對于世襲、舉薦、九品官人法等選材制度，科舉考試無疑是更為公平、公開及公正的，由于不論出身、貧富皆可參加，因此吸收了不少寒門子弟進入統(tǒng)治階層，促進了階級流動，改變了門閥士族把持朝政的局面；有利于發(fā)掘、培養(yǎng)人才為統(tǒng)治者服務(wù)，形成高素質(zhì)的文官隊伍，對維持封建王朝穩(wěn)定起到一定作用；科舉制將讀書、考試、做官三者聯(lián)系起來，把權(quán)、位與學(xué)識結(jié)合起來，形成了中華民族尊師重教的傳統(tǒng)，對文化知識的普及和民間的讀書風(fēng)氣起到一定的推動作用，使中華文化和思想形成向心力；后被西方國家借鑒，發(fā)展為現(xiàn)代文官制度。

消極影響：明清時期，科舉制度陷入僵化，八股取士更是束縛了知識分子的思想，許多知識分子以通過科考為讀書唯一目的，而非講求實際學(xué)問；嚴重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，是導(dǎo)致近代中國自然科學(xué)落后的重要原因之一；僵化的科舉制度不利于知識創(chuàng)新，更不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，徹底淪為統(tǒng)治者加強專制皇權(quán)統(tǒng)治的工具。