張韻華

(西安財經(jīng)大學，西安 710100)

隨著我國教育改革的深化及社會主義建設的發(fā)展所需，高等院校研究人員申請的專利數(shù)量在不斷增加，但相關(guān)數(shù)據(jù)的識別和收集卻較為困難。對于高等院?？蒲心芰Φ亩吭u估而言，打造一套科學完善且行之有效的高?？蒲泄芾砭C合評價體系很有必要[1]。

1 財經(jīng)類高?？蒲泄芾砭C合評價體系的必要性

科研能力是準確評價高等院校綜合能力的指標之一，是政府主管部門、高等院校管理層和社會企業(yè)組織關(guān)注的重點。高?？蒲泄芾砭C合評價體系是一種通過集成高等院?？蒲泄芾碇械男畔⑾到y(tǒng)、流程、組織單位和人員來管理高等院?？蒲泄ぷ骱驼{(diào)整高等院校科研業(yè)務的層次方法，目的是進一步加強高等院校的科研管理系統(tǒng)，提供更佳的科研服務，健全資訊科技系統(tǒng)架構(gòu)，這樣有助于政府主管部門和社會企業(yè)組織與高等院?？蒲泄ぷ髡咧g進行更有效地溝通[2]，將組織愿景和使命轉(zhuǎn)化為實際運作，并利用現(xiàn)有技術(shù)改進高等院校的科研服務提供系統(tǒng)。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，財經(jīng)類高等院校社會需求旺盛，吸引了大量考生，是高素質(zhì)財經(jīng)專業(yè)人才的培養(yǎng)基地。財經(jīng)類高等院校的科研管理綜合評價體系尤為重要，它為財經(jīng)類高等院校透過業(yè)務、數(shù)據(jù)、應用和技術(shù)這四個層次來定義科研組織的結(jié)構(gòu)和運作提供了藍圖。財經(jīng)類高校科研管理綜合評價體系是一種描述財經(jīng)類高校的科研信息系統(tǒng)、科研業(yè)務流程和科研人員如何發(fā)揮作用的分級方式，在管理信息、應用程序和技術(shù)方面提供明確方向，將財經(jīng)類高校的科研業(yè)務流程和學術(shù)交流結(jié)合在一起，使財經(jīng)類高校之間共享信息的過程更有效率。

2 財經(jīng)類高?？蒲泄芾砭C合評價體系的設計

本研究所設計的財經(jīng)類高?？蒲泄芾砭C合評價體系是基于執(zhí)行能力與優(yōu)先度的評估模型，旨在評估財經(jīng)類高?？蒲泄芾磉^程中每個擬議準則的能力與優(yōu)先度。該評估模型的理論基礎是卡普蘭和諾頓的平衡計分卡與薩蒂的層次分析法，分為科研的人員投入、科研的費用投入、課題與學術(shù)交流、研究成果與水平、科技成果推廣與應用、科研基礎條件和科研管理7個類別，這些標準都是從以前的文獻和案例研究中獲得，具體的設計步驟如下：

步驟1：確定目標及重點范疇。目標是評估財經(jīng)類高?？蒲泄芾砟芰皟?yōu)先次序。這一目標是在廣泛的文獻回顧和多個案例研究訪談的過程中最終確定的執(zhí)行評估。步驟2：制定財經(jīng)類高?？蒲泄芾碓u估準則。這些標準來自文獻綜述和多個案例研究。步驟3：將評估標準分為三個層次，運用層次分析法建立三個層次的評估表。最高層顯示了程序的目標，即評估機構(gòu)推行環(huán)評的能力和優(yōu)先次序；第二層次列出了科研的人員投入、科研的費用投入、課題與學術(shù)交流、研究成果與水平、科技成果推廣與應用、科研基礎條件和科研管理的評價類別；第三個層次是詳細的評審準則，按實際情況進行評審類別分類。這些層次都是相互關(guān)聯(lián)的，根據(jù)層次分析法，從最低層次出發(fā)的價值會影響到最高層次，以此類推，直到最高層次。具體的分類和權(quán)集如圖1所示。

圖1 財經(jīng)類高?？蒲泄芾砭C合評價基本模式(含權(quán)集)圖示Fig.1 Basic model (including weight set) of comprehensive evaluation of scientific research management in finance and economics colleges

如圖1所示，選擇此模型是因為財經(jīng)類高?？蒲泄芾砭C合評價的因變量是計數(shù)變量。在定量分析方面，主張采用標準分值來解釋評估結(jié)果，即采用明顯的分值對評估對象進行描述，將參評高校所得的分數(shù)根據(jù)某個劃定的標準轉(zhuǎn)換為相應等級，確定各高校在評估總體中所處的位置，以便進行具體指導、表揚、獎勵和鞭策。

實現(xiàn)優(yōu)先級的目的是確定實現(xiàn)優(yōu)先級的重要性標準的排序，可以根據(jù)任務的優(yōu)先級執(zhí)行計劃，并與之前確定的現(xiàn)有能力同步，這樣做可以提高資源和項目效率。在實際工作中，按評估總得分劃分了優(yōu)秀(85～100分)、良好(70～84分)、合格(60～69分)和不合格(59分以下)四個等級，按照高校評估信息處理后的標準分數(shù)從高分到低分按序排隊，劃分等級，形成等級解釋。

本研究要求參與者在發(fā)現(xiàn)高不一致性時達成共識或重新評估他們的比較得分，因此，本研究中的判斷集合提高了結(jié)果的一致性。與此同時，運用定性描述方式解釋評估結(jié)果，以語言描述的形式給出文字性評語或結(jié)論，以便于詳細描述評估對象的科研能力現(xiàn)狀，提高其成績，解決存在的問題。

3 結(jié)論

本研究提出了一種基于層次分析法的財經(jīng)類高等院?？蒲泄芾砭C合評價體系的設計方法。在對現(xiàn)有的高等院?？蒲泄芾砭C合評估模型進行廣泛回顧的基礎上，提出了一種新的評估體系設計，從而提高評價結(jié)果的質(zhì)量。這種層次分析模型的優(yōu)點在于它能夠生成可量化分析，有助于客觀結(jié)果，而不是現(xiàn)有的高等院?？蒲泄芾砭C合評估模型所使用的主觀判斷。對于未來的科研能力評估和優(yōu)先級評估的結(jié)果，可以結(jié)合起來進行進一步的分析。

理想情況下，容量和優(yōu)先級應該相互補充，確保高等院?？蒲泄芾砭C合目標一致，使高等院校科研管理綜合計劃能夠良好開展。如果能力和優(yōu)先級不匹配，建議對目標和活動進行重新評估和調(diào)整。這些評估有助于高等院?？蒲泄芾砭C合實施過程的有序進行，符合高等院校科研管理團隊的實施要求。通過這個基于優(yōu)先級的評估模型，財經(jīng)類高等院?？蒲泄芾砭C合評價實施團隊將能夠評估和監(jiān)控進度，以確保項目交付符合組織需要。