張韻華

(西安財(cái)經(jīng)大學(xué)，西安 710100)

隨著我國(guó)教育改革的深化及社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展所需，高等院校研究人員申請(qǐng)的專利數(shù)量在不斷增加，但相關(guān)數(shù)據(jù)的識(shí)別和收集卻較為困難。對(duì)于高等院?？蒲心芰Φ亩吭u(píng)估而言，打造一套科學(xué)完善且行之有效的高?？蒲泄芾砭C合評(píng)價(jià)體系很有必要[1]。

1 財(cái)經(jīng)類高校科研管理綜合評(píng)價(jià)體系的必要性

科研能力是準(zhǔn)確評(píng)價(jià)高等院校綜合能力的指標(biāo)之一，是政府主管部門、高等院校管理層和社會(huì)企業(yè)組織關(guān)注的重點(diǎn)。高?？蒲泄芾砭C合評(píng)價(jià)體系是一種通過集成高等院?？蒲泄芾碇械男畔⑾到y(tǒng)、流程、組織單位和人員來管理高等院?？蒲泄ぷ骱驼{(diào)整高等院?？蒲袠I(yè)務(wù)的層次方法，目的是進(jìn)一步加強(qiáng)高等院校的科研管理系統(tǒng)，提供更佳的科研服務(wù)，健全資訊科技系統(tǒng)架構(gòu)，這樣有助于政府主管部門和社會(huì)企業(yè)組織與高等院?？蒲泄ぷ髡咧g進(jìn)行更有效地溝通[2]，將組織愿景和使命轉(zhuǎn)化為實(shí)際運(yùn)作，并利用現(xiàn)有技術(shù)改進(jìn)高等院校的科研服務(wù)提供系統(tǒng)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)經(jīng)類高等院校社會(huì)需求旺盛，吸引了大量考生，是高素質(zhì)財(cái)經(jīng)專業(yè)人才的培養(yǎng)基地。財(cái)經(jīng)類高等院校的科研管理綜合評(píng)價(jià)體系尤為重要，它為財(cái)經(jīng)類高等院校透過業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用和技術(shù)這四個(gè)層次來定義科研組織的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作提供了藍(lán)圖。財(cái)經(jīng)類高?？蒲泄芾砭C合評(píng)價(jià)體系是一種描述財(cái)經(jīng)類高校的科研信息系統(tǒng)、科研業(yè)務(wù)流程和科研人員如何發(fā)揮作用的分級(jí)方式，在管理信息、應(yīng)用程序和技術(shù)方面提供明確方向，將財(cái)經(jīng)類高校的科研業(yè)務(wù)流程和學(xué)術(shù)交流結(jié)合在一起，使財(cái)經(jīng)類高校之間共享信息的過程更有效率。

2 財(cái)經(jīng)類高校科研管理綜合評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)

本研究所設(shè)計(jì)的財(cái)經(jīng)類高校科研管理綜合評(píng)價(jià)體系是基于執(zhí)行能力與優(yōu)先度的評(píng)估模型，旨在評(píng)估財(cái)經(jīng)類高校科研管理過程中每個(gè)擬議準(zhǔn)則的能力與優(yōu)先度。該評(píng)估模型的理論基礎(chǔ)是卡普蘭和諾頓的平衡計(jì)分卡與薩蒂的層次分析法，分為科研的人員投入、科研的費(fèi)用投入、課題與學(xué)術(shù)交流、研究成果與水平、科技成果推廣與應(yīng)用、科研基礎(chǔ)條件和科研管理7個(gè)類別，這些標(biāo)準(zhǔn)都是從以前的文獻(xiàn)和案例研究中獲得，具體的設(shè)計(jì)步驟如下：

步驟1：確定目標(biāo)及重點(diǎn)范疇。目標(biāo)是評(píng)估財(cái)經(jīng)類高?？蒲泄芾砟芰皟?yōu)先次序。這一目標(biāo)是在廣泛的文獻(xiàn)回顧和多個(gè)案例研究訪談的過程中最終確定的執(zhí)行評(píng)估。步驟2：制定財(cái)經(jīng)類高?？蒲泄芾碓u(píng)估準(zhǔn)則。這些標(biāo)準(zhǔn)來自文獻(xiàn)綜述和多個(gè)案例研究。步驟3：將評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)層次，運(yùn)用層次分析法建立三個(gè)層次的評(píng)估表。最高層顯示了程序的目標(biāo)，即評(píng)估機(jī)構(gòu)推行環(huán)評(píng)的能力和優(yōu)先次序；第二層次列出了科研的人員投入、科研的費(fèi)用投入、課題與學(xué)術(shù)交流、研究成果與水平、科技成果推廣與應(yīng)用、科研基礎(chǔ)條件和科研管理的評(píng)價(jià)類別；第三個(gè)層次是詳細(xì)的評(píng)審準(zhǔn)則，按實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)審類別分類。這些層次都是相互關(guān)聯(lián)的，根據(jù)層次分析法，從最低層次出發(fā)的價(jià)值會(huì)影響到最高層次，以此類推，直到最高層次。具體的分類和權(quán)集如圖1所示。

圖1 財(cái)經(jīng)類高校科研管理綜合評(píng)價(jià)基本模式(含權(quán)集)圖示Fig.1 Basic model (including weight set) of comprehensive evaluation of scientific research management in finance and economics colleges

如圖1所示，選擇此模型是因?yàn)樨?cái)經(jīng)類高?？蒲泄芾砭C合評(píng)價(jià)的因變量是計(jì)數(shù)變量。在定量分析方面，主張采用標(biāo)準(zhǔn)分值來解釋評(píng)估結(jié)果，即采用明顯的分值對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行描述，將參評(píng)高校所得的分?jǐn)?shù)根據(jù)某個(gè)劃定的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為相應(yīng)等級(jí)，確定各高校在評(píng)估總體中所處的位置，以便進(jìn)行具體指導(dǎo)、表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)和鞭策。

實(shí)現(xiàn)優(yōu)先級(jí)的目的是確定實(shí)現(xiàn)優(yōu)先級(jí)的重要性標(biāo)準(zhǔn)的排序，可以根據(jù)任務(wù)的優(yōu)先級(jí)執(zhí)行計(jì)劃，并與之前確定的現(xiàn)有能力同步，這樣做可以提高資源和項(xiàng)目效率。在實(shí)際工作中，按評(píng)估總得分劃分了優(yōu)秀(85～100分)、良好(70～84分)、合格(60～69分)和不合格(59分以下)四個(gè)等級(jí)，按照高校評(píng)估信息處理后的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)從高分到低分按序排隊(duì)，劃分等級(jí)，形成等級(jí)解釋。

本研究要求參與者在發(fā)現(xiàn)高不一致性時(shí)達(dá)成共識(shí)或重新評(píng)估他們的比較得分，因此，本研究中的判斷集合提高了結(jié)果的一致性。與此同時(shí)，運(yùn)用定性描述方式解釋評(píng)估結(jié)果，以語(yǔ)言描述的形式給出文字性評(píng)語(yǔ)或結(jié)論，以便于詳細(xì)描述評(píng)估對(duì)象的科研能力現(xiàn)狀，提高其成績(jī)，解決存在的問題。

3 結(jié)論

本研究提出了一種基于層次分析法的財(cái)經(jīng)類高等院?？蒲泄芾砭C合評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)方法。在對(duì)現(xiàn)有的高等院?？蒲泄芾砭C合評(píng)估模型進(jìn)行廣泛回顧的基礎(chǔ)上，提出了一種新的評(píng)估體系設(shè)計(jì)，從而提高評(píng)價(jià)結(jié)果的質(zhì)量。這種層次分析模型的優(yōu)點(diǎn)在于它能夠生成可量化分析，有助于客觀結(jié)果，而不是現(xiàn)有的高等院校科研管理綜合評(píng)估模型所使用的主觀判斷。對(duì)于未來的科研能力評(píng)估和優(yōu)先級(jí)評(píng)估的結(jié)果，可以結(jié)合起來進(jìn)行進(jìn)一步的分析。

理想情況下，容量和優(yōu)先級(jí)應(yīng)該相互補(bǔ)充，確保高等院?？蒲泄芾砭C合目標(biāo)一致，使高等院校科研管理綜合計(jì)劃能夠良好開展。如果能力和優(yōu)先級(jí)不匹配，建議對(duì)目標(biāo)和活動(dòng)進(jìn)行重新評(píng)估和調(diào)整。這些評(píng)估有助于高等院?？蒲泄芾砭C合實(shí)施過程的有序進(jìn)行，符合高等院?？蒲泄芾韴F(tuán)隊(duì)的實(shí)施要求。通過這個(gè)基于優(yōu)先級(jí)的評(píng)估模型，財(cái)經(jīng)類高等院?？蒲泄芾砭C合評(píng)價(jià)實(shí)施團(tuán)隊(duì)將能夠評(píng)估和監(jiān)控進(jìn)度，以確保項(xiàng)目交付符合組織需要。