Chongqing Dazu District： Attracting Business with Favorable Doing Business Environment

“營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場主體的生命之氧。我們要瞄準(zhǔn)‘全市一流、渝西領(lǐng)先’的目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)的環(huán)境吸引更多的企業(yè)投資大足，深耕大足?！痹诮衲甑娜珔^(qū)優(yōu)化營商環(huán)境會議上，大足區(qū)定下了擲地有聲的目標(biāo)。

謀局落子，底氣何來？

蹄疾步穩(wěn)，信心十足。

先看一組最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)—

2021年，大足有市場主體81620戶。其中，民營企業(yè)20173戶，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)20944戶的96.3%;民營企業(yè)納稅23.42億元，占全區(qū)84.89%;共簽約招商引資項目300個，正式合同額1200億元，實際到位資金200億元。

“十四五”開局之年“年終考”，大足交出搶眼答卷。

近年來，大足使出優(yōu)化營商環(huán)境的“十八般武藝”，努力讓“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、綜合成本最低、企業(yè)獲得感最強(qiáng)”。

更高：“兩高”橋頭堡的先行軍

近年來，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大決策部署正如火如荼地實踐。大足，立足橋頭堡城市定位，加快做靚享譽(yù)世界的文化會客廳、建強(qiáng)鏈接成渝的“兩高”橋頭堡，成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)展的先行軍。

一個地方的發(fā)展，短期靠項目、中期靠政策、長期靠環(huán)境。大足區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)為，良好的營商環(huán)境是城市核心競爭力和軟實力的集中體現(xiàn)，直接影響市場主體的興衰、生產(chǎn)要素的聚散、發(fā)展動力的強(qiáng)弱。

民之所盼，政之所向。

近年來，大足加快推進(jìn)“川渝通辦”“跨省通辦”，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。2021年，共計辦理跨省轉(zhuǎn)移2445件次，與成都率先實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險及失業(yè)保險關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移，210項“川渝通辦”事項全面實施。

全年異地代收代辦結(jié)婚證、補(bǔ)辦身份證、營業(yè)執(zhí)照等“川渝通辦”事項14925件次，這樣的公共服務(wù)，既提升了企業(yè)和人才的獲得感、幸福感，也為他們的流動、發(fā)展提供了堅實保障。

更快：“一扇門”里的“一條龍”服務(wù)

開辦一家企業(yè)需要多長時間？

在大足，最快只需1小時。

“以前確實沒想到，企業(yè)開辦審批這么快?！敝貞c方銳達(dá)科技有限公司法人徐春玲說，從走進(jìn)區(qū)營商環(huán)境服務(wù)中心提交資料到辦完手續(xù)，沒有超過1小時。

高效的秘訣，在于后臺的全面優(yōu)化。

早在2020年初，大足創(chuàng)新成立了“大足區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心”，健全“零見面”企業(yè)登記工作機(jī)制，推行企業(yè)全程電子化登記和“一窗通”服務(wù)平臺，讓服務(wù)對象來辦事時，實現(xiàn)只進(jìn)“一扇門”就能享受“一條龍”服務(wù)。

目前，大足42個政務(wù)服務(wù)部門、1224項政務(wù)服務(wù)事項實施清單進(jìn)駐該中心，分領(lǐng)域設(shè)置綜合受理專區(qū)7個、“一窗綜辦”無差別受理窗口9個、其他服務(wù)窗口5個。

類似的高效便捷，大足區(qū)營商環(huán)境的各個窗口、各個環(huán)節(jié)、各個事項，幾乎一以貫之。

審批最少—“一枚印章管審批”，把企業(yè)從設(shè)立到經(jīng)營環(huán)節(jié)的審批事項減至最少。

流程最優(yōu)—健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，確保線上線下服務(wù)事項“一窗受理、一次辦好”。

效率最高—按照“減時間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動”原則，“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。

在良好的營商環(huán)境保障下，大足區(qū)成為一方投資興業(yè)熱土。

2021年，該中心共辦理相關(guān)事項70余萬件，網(wǎng)辦率達(dá)到93.3%。市場主體增加13390戶，其中民營企業(yè)增加3110戶，增速達(dá)到17.03%。

更強(qiáng)：讓企業(yè)“一見鐘情”的“店小二”

時間回到2020年10月。

臺鈴新能源電動車產(chǎn)業(yè)園落戶大足。該項目投資20億元，全部達(dá)產(chǎn)后可年產(chǎn)200萬輛新能源電動車，實現(xiàn)產(chǎn)值110億元，解決用工3500余人。

這只是大足區(qū)眾多招商引資項目之一。

近年來，大足持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，初步形成了以雙橋經(jīng)開區(qū)、大足高新區(qū)、大足工業(yè)園區(qū)、大足石刻文創(chuàng)園為主戰(zhàn)場的工業(yè)布局，五金、汽摩、靜脈、智能、文創(chuàng)等獨具特色的產(chǎn)業(yè)體系。

“我們把企業(yè)當(dāng)‘寶貝’，把企業(yè)家當(dāng)‘親人’，提供全程‘保姆式’服務(wù)，眾多企業(yè)才會對大足‘一見鐘情’?！贝笞阏猩掏顿Y局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

不僅當(dāng)好企業(yè)貼心的“店小二”，在為企業(yè)提供財稅金融服務(wù)上，大足也是屢出奇招—

成立民營小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心，讓企業(yè)通過“政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”的創(chuàng)新模式，“面對面、點對點”打通信息堵點。

貫徹落實市級27條、17條、56條等惠企政策，今年以來，累計為各類市場主體減稅降費(fèi)8.8億元。

成立政銀企融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月調(diào)度金融運(yùn)行情況。

……

2021年，轄區(qū)市場主體累計獲得融資總額496.5億元。獲得融資企業(yè)2498戶，獲得個人經(jīng)營性貸款10053戶;各家銀行對企業(yè)和個人經(jīng)營性貸款展期、延期、續(xù)貸共3749筆，金額31.7億元;降息、減免利息42筆，為企業(yè)節(jié)約利息433萬元。

更嚴(yán)：“自加壓力”念好“緊箍咒”

“在你們的督促下，只用了一周，我們公司的電就接通了?！贝笞銋^(qū)民固建筑裝飾工程有限公司負(fù)責(zé)人，對前來回訪的區(qū)紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督組干部表示感謝。

該公司位于玉龍鎮(zhèn)溜水村，是一家小微企業(yè)，有新裝用電需求，但接通最近電源點需要新立3根電桿。按照以往審批程序，時間跨度需要1個月。

大足區(qū)紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員在走訪時了解到這一情況，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行整改，并優(yōu)化了辦理流程。

為深入解決營商環(huán)境建設(shè)中存在的突出問題，大足“自加壓力”，念“緊箍咒”。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺了《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督工作方案》，通過選派營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員入駐政務(wù)服務(wù)大廳、組建優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督組、建立重點企業(yè)重點項目信息直通機(jī)制等八項措施，形成“組合拳”，嚴(yán)肅查處服務(wù)市場主體中的違紀(jì)違法問題。

2021年，大足依申請六類行政權(quán)力和公共服務(wù)事項“減時間”比值為85.37%、“減跑動”比值為0.20次、即辦程度比值56.48%、全程網(wǎng)辦比值為93.36%。

值得一提的是，大足區(qū)還在全市首創(chuàng)開發(fā)了“優(yōu)化營商環(huán)境電子監(jiān)察系統(tǒng)和評估分析系統(tǒng)”，對21個部門的窗口授權(quán)率、現(xiàn)場辦結(jié)率、群眾滿意度等12個指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行實時監(jiān)測，及時掌握11個指標(biāo)在辦理過程中存在的堵點、卡點，真實評價本地區(qū)整體營商環(huán)境。截至目前，該系統(tǒng)已監(jiān)測11個指標(biāo)相關(guān)事項約43萬件，所有監(jiān)測事項均在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，超期件數(shù)量下降99%。

種好“梧桐樹”，做好“吸鐵石”。

大足，正不斷釋放“磁石效應(yīng)”，讓企業(yè)“一見傾心”。