謝玲玲 王倩

摘要：為促進我國海洋經(jīng)濟的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，文章運用系統(tǒng) GMM 實證檢驗海洋科技創(chuàng)新路徑下環(huán)境規(guī)制對海洋經(jīng)濟發(fā)展的影響，并提出發(fā)展建議。研究結(jié)果表明：環(huán)境規(guī)制與海洋科技創(chuàng)新的聯(lián)動顯著促進海洋經(jīng)濟發(fā)展，且命令控制型環(huán)境規(guī)制的促進作用顯著，而市場激勵型環(huán)境規(guī)制的促進作用不顯著;海洋勞動力投入對海洋經(jīng)濟發(fā)展起重要作用，對外開放程度對海洋經(jīng)濟發(fā)展的影響不顯著;環(huán)境規(guī)制與海洋科技創(chuàng)新的聯(lián)動顯著促進東部和北部海洋經(jīng)濟圈的海洋經(jīng)濟發(fā)展且促進作用東部大于北部，但對南部海洋經(jīng)濟圈的促進作用不顯著;未來應(yīng)進一步完善環(huán)境規(guī)制政策、加快海洋科技創(chuàng)新、因地制宜發(fā)展、建設(shè)海洋人才隊伍以及升級對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)制;海洋科技創(chuàng)新;海洋經(jīng)濟;區(qū)域差異;命令控制型

中圖分類號： F06;X196;P74文獻標志碼： A文章編號：1005-9857（2022）04-0082-07

The Impact of Environmental Regulation on Marine EconomyDevelopment Under the Path of Marine Science andTechnology Innovation

XIE Lingling，WANG Qian

（College of Economics and Management，Shanghai Ocean University，Shanghai 201306，China）

Abstract：In order to promote the high-quality sustainable development of China's marine econo- my，this paper used system GMM to empirically test the impact of environmental regulation on the development of marine economy under the path of marine science and technology innovation， and put forward development suggestions. The results showed that the linkage between environ- mental regulation and marine scientific and technological innovation significantly promoted the development of marine economy， and the promotion effect of command-and-control environmental regulation was obvious， while the promotion effect of market-based environmental regulation was not obvious. Marine labor input played an important role in the development of marine economy， and the degree of opening up had no obvious influence on the development of marine economy. The linkage between environmental regulation and marine science and technology innovation promoted the development of marine economy in the eastern and northern marine economic circles， and the promotion in the eastern region was greater than that in the northern region， but the promotion in the southern marine economic circle was not significant.In the future， the environmental regulation policy should be further improved， marine science and technology innovation be accelerated and developed according to local conditions， the marine talent team should be built and the foreign trade structure be upgraded.

Keywords：Environmental regulation， MIarine scientific and technological innovation， Marine econ- omy，Regional difference，Command-and-control

0引言

海洋經(jīng)濟發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的重要部分，自21世紀以來我國不斷加大力度開發(fā)海洋和落實各類涉海項目。經(jīng)過多年發(fā)展，我國海洋經(jīng)濟增速不斷加快且規(guī)模不斷擴大，尤其是黨的十八大明確提出建設(shè)海洋強國以及黨的十九大再次強調(diào)加快建設(shè)海洋強國，海洋經(jīng)濟發(fā)展進入前所未有的戰(zhàn)略機遇期。然而過去低效和粗放的發(fā)展模式引發(fā)海洋環(huán)境污染嚴重、海洋生態(tài)環(huán)境破壞和海洋生物資源銳減等各種問題，嚴重阻礙海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為解決海洋環(huán)境污染問題，2016年《關(guān)于全面建立實施海洋生態(tài)紅線制度的意見》提出海洋生態(tài)紅線區(qū)面積、海島自然岸線保有率、大陸自然岸線保有率和海水質(zhì)量等控制指標標準。2017年新修訂的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》施行后，各級地方政府紛紛探索海洋督察制度、“灣長制”和海洋生態(tài)補償制度。環(huán)境規(guī)制的實施表明國家對海洋環(huán)境治理的決心，旨在通過法律和行政等手段強制減排以及通過市場激勵手段促進減排，從而減少海洋環(huán)境污染。

作為經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，科技創(chuàng)新能夠帶來技術(shù)進步和節(jié)能減排的雙重收益，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”的關(guān)鍵。因此，在當前我國優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的背景下，發(fā)揮環(huán)境規(guī)制和科技創(chuàng)新的雙重推動作用，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，進而實現(xiàn)我國由海洋大國向海洋強國的轉(zhuǎn)變，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

1文獻綜述

對于環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟發(fā)展的影響，存在3種不同的觀點。①環(huán)境規(guī)制抑制經(jīng)濟發(fā)展，即在實施環(huán)境規(guī)制后，企業(yè)治理環(huán)境污染的成本會增加，進而削弱企業(yè)的市場競爭力[1];②環(huán)境規(guī)制促進經(jīng)濟發(fā)展，即環(huán)境規(guī)制能夠正面引導(dǎo)消費者選擇偏向、企業(yè)主體行為和政府治理[2];③環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟發(fā)展的影響呈“U”形，即環(huán)境規(guī)制影響經(jīng)濟發(fā)展的方式非線性，而是先抑制后促進[3]。

隨著對環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系研究的深入，國內(nèi)外學(xué)者逐漸關(guān)注環(huán)境規(guī)制、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性。“波特假說”認為環(huán)境規(guī)制促進科技創(chuàng)新，進而促進經(jīng)濟發(fā)展[4]，該假說的提出引起學(xué)者的廣泛關(guān)注并形成3種觀點。①支持派認為合理和適度的環(huán)境規(guī)制有利于企業(yè)的科技創(chuàng)新[5-6];②反對派認為環(huán)境規(guī)制在提高社會福利的同時，在無形中提高治理成本，進而阻礙科技創(chuàng)新[7];③中間派認為環(huán)境規(guī)制對科技創(chuàng)新的影響具有不確定性，既可以是正向影響也可以是負向影響[8]。

目前關(guān)于環(huán)境規(guī)制影響海洋經(jīng)濟發(fā)展的研究成果較少，已有研究集中在環(huán)境規(guī)制對海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，主要結(jié)論是命令控制型環(huán)境規(guī)制對海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響表現(xiàn)為先抑制后促進，而市場激勵型環(huán)境規(guī)制的影響不明顯[9]。在海洋金融支持的作用下，環(huán)境規(guī)制和海洋金融支持的聯(lián)動對海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響有限，而不同海洋經(jīng)濟圈中的環(huán)境規(guī)制和海洋金融支持對海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響也存在差異性[10]。此外，在環(huán)境規(guī)制促進海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，海洋科技創(chuàng)新發(fā)揮中介作用[11]。

一些學(xué)者驗證科技創(chuàng)新路徑下環(huán)境規(guī)制對綠色要素生產(chǎn)率的影響，主要結(jié)論為環(huán)境規(guī)制、自主創(chuàng)新和境外技術(shù)引進促進綠色全要素生產(chǎn)率的提升[12]，且三者之間的動態(tài)關(guān)系存在區(qū)域差異性[13]。然而海洋科技創(chuàng)新路徑下環(huán)境規(guī)制對海洋經(jīng)濟發(fā)展的影響研究尚不多見。本研究在已有研究成果的基礎(chǔ)上進行拓展研究：①從海洋科技創(chuàng)新的角度出發(fā)，將環(huán)境規(guī)制分為命令控制型和市場激勵型，利用熵值法計算環(huán)境規(guī)制綜合強度，并分析其對海洋經(jīng)濟發(fā)展的影響;②由于我國沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，環(huán)境規(guī)制強度和海洋科技創(chuàng)新水平均存在差異，分析環(huán)境規(guī)制對海洋經(jīng)濟發(fā)展影響的區(qū)域差異性。

2研究設(shè)計

2.1機理分析

環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟發(fā)展的影響機制較為復(fù)雜。從科技創(chuàng)新的作用路徑看：一方面，在整個科技創(chuàng)新的過程中，企業(yè)須投入大量的勞動力成本、資金成本和資源成本等，環(huán)境規(guī)制的約束使企業(yè)成本提高，而由于科技創(chuàng)新初期具有高成本、低收益和長周期的特點，缺乏規(guī)模經(jīng)濟效益;另一方面，受環(huán)境規(guī)制約束的企業(yè)要想良好地生存和發(fā)展，就必須通過科技創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本和提升自身的市場競爭力。環(huán)境規(guī)制通過科技創(chuàng)新影響經(jīng)濟發(fā)展的核心在于“創(chuàng)新補償效應(yīng)”，即環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生的“創(chuàng)新補償效應(yīng)”須大于企業(yè)受環(huán)境規(guī)制約束所產(chǎn)生的成本[14]。由于不同類型環(huán)境規(guī)制工具的實施力度和實施效果不同，其對經(jīng)濟發(fā)展的影響機理也有所差異。

環(huán)境規(guī)制工具包括命令控制型和市場激勵型。命令控制型環(huán)境規(guī)制主要依托政策法規(guī)和行政命令等手段（包括伏季休漁制度、污水綜合排放標準和海洋傾倒許可制度等），強制性解決經(jīng)濟發(fā)展中的負外部性，通過禁止污染企業(yè)進入并逐步淘汰污染嚴重和排放超標的企業(yè)，倒逼企業(yè)科技創(chuàng)新，從而彌補因環(huán)境規(guī)制而降低的生產(chǎn)效率以及促進經(jīng)濟發(fā)展。市場激勵型環(huán)境規(guī)制主要依托排污收費和政府補貼等手段（包括漁業(yè)資源保護補貼和海域使用金等），將負外部性的環(huán)境污染問題內(nèi)部化，以市場激勵的方式提高企業(yè)成本，企業(yè)在最大利益的驅(qū)使下根據(jù)自身情況調(diào)整生產(chǎn)行為，從而激勵企業(yè)科技創(chuàng)新。此外，由于各沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展階段不同，產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的差異導(dǎo)致要素投入、科技創(chuàng)新和生產(chǎn)效率出現(xiàn)差異，從而使環(huán)境規(guī)制的治理效果出現(xiàn)差異。

2.2模型設(shè)定

經(jīng)濟發(fā)展的過程受到多方面因素的影響，不可能將所有影響因素都納入控制變量，從而產(chǎn)生內(nèi)生性問題。為有效處理內(nèi)生性問題、減少小樣本偏誤和提高分析結(jié)果的可靠性，運用系統(tǒng) GMM 檢驗海洋科技創(chuàng)新路徑下環(huán)境規(guī)制對海洋經(jīng)濟發(fā)展的影響。由于經(jīng)濟發(fā)展是動態(tài)變化的過程，將被解釋變量的一階滯后項作為工具變量引入模型，構(gòu)建動態(tài)面板模型：

lnHGDP =β0+β1lnHGDPi，t-1+β2（lnERi，t ×lnTECHi，t）+β3lnXi，t +μi+εi，t

式中： HGDP表示海洋經(jīng)濟發(fā)展水平;HGDPi，t-1表示地區(qū)i在 t-1年的海洋經(jīng)濟發(fā)展水平;ERi，t 和 TECHi，t分別表示地區(qū)i在 t年的環(huán)境規(guī)制綜合強度和海洋科技創(chuàng)新水平;Xi，t表示控制變量;μi表示個體固定效應(yīng);εi，t表示隨機擾動項;β0表示截距項;β1、β2和β3為待估系數(shù)，分別表示相應(yīng)時空的海洋經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境規(guī)制綜合強度與海洋科技創(chuàng)新水平的交互項以及控制變量對海洋經(jīng)濟發(fā)展水平的影響系數(shù)。

2.3變量說明

被解釋變量：選取沿海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值衡量其海洋經(jīng)濟發(fā)展水平。

解釋變量：①選取命令控制型環(huán)境規(guī)制工具（KER）和市場激勵型環(huán)境規(guī)制工具（JER），以“工業(yè)污染治理完成投資額×海洋產(chǎn)業(yè)占比/海洋生產(chǎn)總值”衡量命令控制型環(huán)境規(guī)制強度，以“海域使用金征收額/確權(quán)海域面積”衡量市場激勵型環(huán)境規(guī)制強度，運用熵值法賦權(quán)加總二者的綜合得分，并將其確定為環(huán)境規(guī)制綜合強度[7];②選取海洋專利授權(quán)數(shù)量衡量海洋科技創(chuàng)新水平。

控制變量：①外向型經(jīng)濟是沿海地區(qū)吸引投資和技術(shù)的重要手段，對海洋經(jīng)濟發(fā)展造成一定的影響，因此選取進出口總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重衡量對外開放程度（OP）;②各類海洋生產(chǎn)活動均離不開人才保障，勞動力是海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素，因此選取涉海就業(yè)人員數(shù)量衡量海洋勞動力投入（PE）。

2.4環(huán)境規(guī)制綜合強度

環(huán)境規(guī)制工具包括命令控制型和市場激勵型，而多指標的綜合評價方法比單指標評價方法更加全面和科學(xué)。因此，運用熵值法計算命令控制型和市場激勵型環(huán)境規(guī)制的綜合強度。具體步驟為：

（1）數(shù)據(jù)標準化。

正向指標： x'ρij = xρij - xjmin

負向指標： x'ρij = xjmax -xρij

式中： xρij和x'ρij分別表示第ρ年地區(qū)i第j項指標的原始值和標準化值（ρ=1，2， …，r;i=1，2， …，n;j=1，2， …，m）;xjmax 和 xjmin 分別表示第j項指標的最大值和最小值。

（2）計算第ρ年地區(qū)i第j項指標的占比：

式中： yρij =x'ρij +A，即對 x'ρij 平移 A 個單位，避免 x'ρij 出現(xiàn)負值而影響后續(xù)運算。

（3）計算第j項指標的信息熵： ej =-k ρ iZρijlnZρij

式中：常數(shù) k與樣本數(shù) n 有關(guān)，通常令 k=且k>0。

（4）計算第j項指標的權(quán)重：

（5）計算第ρ年地區(qū)i的環(huán)境規(guī)制綜合強度：

2.5數(shù)據(jù)來源

考慮到海洋數(shù)據(jù)的可得性，選取2006—2016年我國沿海11?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的年度面板數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源于歷年《中國海洋統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》。為消除異方差，對所有變量取對數(shù)處理， 各變量的描述性統(tǒng)計如表1

3實證結(jié)果

3.1總體回歸結(jié)果

為保證回歸結(jié)果穩(wěn)健和可靠以及避免出現(xiàn)偽回歸，須對面板數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進行單位根檢驗。本研究對面板數(shù)據(jù)進行同根 LLC檢驗和異跟Fisher- ADF檢驗，發(fā)現(xiàn)各指標均能在1%或5%的顯著性水平下通過單位根檢驗，表明各指標數(shù)據(jù)平穩(wěn)，且運用系統(tǒng) GMM 估計動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型的結(jié)果有效。

從殘差自相關(guān)檢驗看，所有模型的一階自相關(guān)即 AR（1）的 p值均小于0.050， 二階自相關(guān)即AR（2）的p值均大于0.100，表明回歸方程不存在二階自相關(guān)。從模型設(shè)定看，將被解釋變量的滯后項作為工具變量進行估計并通過 Sargan檢驗，表明模型選擇的工具變量有效。Sargan檢驗、AR（1）和AR（2）的結(jié)果表明模型構(gòu)建合理。

回歸結(jié)果如表2和表3所示。

根據(jù)回歸結(jié)果，在所有模型中，海洋經(jīng)濟發(fā)展水平的滯后一期均在1%的水平下顯著為正，表明海洋經(jīng)濟發(fā)展具有持續(xù)性，即上一期海洋經(jīng)濟發(fā)展水平會對當期海洋經(jīng)濟發(fā)展水平產(chǎn)生顯著的正向影響。

在模型1中，環(huán)境規(guī)制綜合強度與海洋科技創(chuàng)新水平的交互項在1%的水平下顯著為正，表明環(huán)境規(guī)制與海洋科技創(chuàng)新的聯(lián)動對海洋經(jīng)濟發(fā)展具有顯著的促進作用。環(huán)境規(guī)制約束下的企業(yè)只有通過科技創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率和降低生產(chǎn)成本，才能實現(xiàn)長遠的良性發(fā)展，使科技創(chuàng)新切實達到驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的初衷。海洋科技創(chuàng)新是正向激勵，而環(huán)境規(guī)制是反向倒逼，二者的交互作用能夠更加有效地促進海洋經(jīng)濟發(fā)展。

在模型2和模型3中，命令控制型環(huán)境規(guī)制強度與海洋科技創(chuàng)新水平的交互項在1%的水平下顯著為正，表明命令控制型環(huán)境規(guī)制與海洋科技創(chuàng)新的聯(lián)動對海洋經(jīng)濟發(fā)展具有顯著的促進作用;市場激勵型環(huán)境規(guī)制強度與海洋科技創(chuàng)新水平的交互項系數(shù)為正但不顯著，表明目前我國實施的市場激勵型環(huán)境規(guī)制并不能顯著影響海洋經(jīng)濟發(fā)展。具有嚴格性和強制性的命令控制型環(huán)境規(guī)制會淘汰環(huán)境污染嚴重的企業(yè)，企業(yè)要想發(fā)展就必須進行科技創(chuàng)新以提高生產(chǎn)效率，從而促進海洋經(jīng)濟發(fā)展;而市場激勵型環(huán)境規(guī)制的實施使短期內(nèi)的企業(yè)資金用于環(huán)境污染治理而不是直接用于經(jīng)濟投資，同時在資金有限的情況下，一部分原本用于科技創(chuàng)新的資金可能會用于環(huán)境污染治理，導(dǎo)致市場激勵型環(huán)境規(guī)制對海洋經(jīng)濟發(fā)展的影響不顯著。

海洋勞動力投入在所有模型中的系數(shù)均為正，且在模型1和模型2中顯著為正，表明海洋勞動力投入對海洋經(jīng)濟發(fā)展起重要作用。對外開放程度對海洋經(jīng)濟發(fā)展的影響不顯著且在模型3中的系數(shù)為負。可能的原因是：不同于以往大多數(shù)文獻，本研究同時納入環(huán)境規(guī)制和對外開放程度等影響因素;此外，鑒于國際貿(mào)易和全球化也是環(huán)境問題產(chǎn)生的重要原因之一，而我國高污染和高消耗產(chǎn)業(yè)的出口產(chǎn)品占比較高，增加污染物排放和資源消耗，導(dǎo)致對外開放程度的提高會在一定程度上加重環(huán)境負擔，進而阻礙對海洋經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

3.2區(qū)域差異性

鑒于各沿海地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位環(huán)境和資源稟賦具有差異性，環(huán)境規(guī)制綜合強度與海洋科技創(chuàng)新水平也有差異，導(dǎo)致海洋科技創(chuàng)新路徑下環(huán)境規(guī)制對海洋經(jīng)濟發(fā)展的影響存在區(qū)域差異性。本研究將我國沿海11省（自治區(qū)、直轄市）劃分為東部、北部和南部三大海洋經(jīng)濟圈（東部海洋經(jīng)濟圈包括江蘇、浙江和上海，北部海洋經(jīng)濟圈包括遼寧、河北、天津和山東，南部海洋經(jīng)濟圈包括福建、廣東、廣西和海南），分析環(huán)境規(guī)制和海洋科技創(chuàng)新對海洋經(jīng)濟發(fā)展影響的區(qū)域差異性（表4和表5）。

根據(jù)回歸結(jié)果，不同海洋經(jīng)濟圈的環(huán)境規(guī)制與海洋科技創(chuàng)新的聯(lián)動對海洋經(jīng)濟發(fā)展的正向影響程度不同。其中，環(huán)境規(guī)制與海洋科技創(chuàng)新的聯(lián)動顯著促進東部和北部海洋經(jīng)濟圈的海洋經(jīng)濟發(fā)展且促進作用東部大于北部，但對南部海洋經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟發(fā)展的促進作用不顯著。

環(huán)境規(guī)制對海洋經(jīng)濟發(fā)展造成額外成本，而海洋科技創(chuàng)新能夠通過提高生產(chǎn)效率減少環(huán)境規(guī)制帶來的成本壓力，因此對海洋經(jīng)濟發(fā)展的最終影響取決于二者作用力的大小。北部海洋經(jīng)濟圈長期依賴重工業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而東部海洋經(jīng)濟圈較高的經(jīng)濟發(fā)展水平吸引大量勞動力涌入，同時帶來能源投入、資源占用和污染物排放增加的問題，因此東部和北部海洋經(jīng)濟圈的海洋環(huán)境質(zhì)量較差且海洋生態(tài)系統(tǒng)較脆弱[10]，導(dǎo)致其更依賴于環(huán)境規(guī)制;雖然企業(yè)發(fā)展初期的經(jīng)濟成本較高，但會迫使企業(yè)以更大的動力提高科技創(chuàng)新及其產(chǎn)出水平，帶來更大的經(jīng)濟效益，從而彌補環(huán)境規(guī)制降低的生產(chǎn)效率，因此東部和北部海洋經(jīng)濟圈的環(huán)境規(guī)制對海洋經(jīng)濟發(fā)展的抑制作用在一定程度上因海洋科技創(chuàng)新而緩解。南部海洋經(jīng)濟圈處于我國經(jīng)濟發(fā)展前沿，海洋漁業(yè)和海洋旅游服務(wù)業(yè)較發(fā)達且對環(huán)境污染的程度較低，環(huán)境規(guī)制發(fā)揮的作用可能沒有預(yù)期有效，因此環(huán)境規(guī)制的“創(chuàng)新補償效應(yīng)”較低，導(dǎo)致海洋科技創(chuàng)新路徑下環(huán)境規(guī)制對海洋經(jīng)濟發(fā)展的促進作用不顯著。

4結(jié)語

本研究運用系統(tǒng) GMM 對2006—2016年我國沿海11?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的動態(tài)面板數(shù)據(jù)進行估計，就海洋科技創(chuàng)新路徑下環(huán)境規(guī)制對海洋經(jīng)濟發(fā)展的影響進行實證檢驗，主要得到2點結(jié)論。①從整體看，環(huán)境規(guī)制與海洋科技創(chuàng)新的聯(lián)動顯著促進海洋經(jīng)濟發(fā)展，且命令控制型環(huán)境規(guī)制與海洋科技創(chuàng)新的聯(lián)動對海洋經(jīng)濟發(fā)展的促進作用顯著，而市場激勵型環(huán)境規(guī)制與海洋科技創(chuàng)新的聯(lián)動對海洋經(jīng)濟發(fā)展的促進作用不顯著。②海洋科技創(chuàng)新路徑下環(huán)境規(guī)制對海洋經(jīng)濟發(fā)展的影響存在區(qū)域差異性，其中環(huán)境規(guī)制與海洋科技創(chuàng)新的聯(lián)動顯著促進東部和北部海洋經(jīng)濟圈的海洋經(jīng)濟發(fā)展且促進作用東部大于北部，但對南部海洋經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟發(fā)展的促進作用不顯著。

基于上述結(jié)論，本研究提出5項發(fā)展建議。①加強環(huán)境規(guī)制監(jiān)管機制建設(shè)，設(shè)定科學(xué)、有效和合理的環(huán)境規(guī)制綜合強度，優(yōu)化環(huán)境規(guī)制工具組合，充分發(fā)揮命令控制型環(huán)境規(guī)制的作用。②海洋科技創(chuàng)新是環(huán)境規(guī)制影響海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要路徑，應(yīng)對企業(yè)進行海洋科技創(chuàng)新加大支持力度，搭建國內(nèi)外企業(yè)的技術(shù)引進和交流平臺，將環(huán)境規(guī)制與海洋科技創(chuàng)新有機結(jié)合，并在環(huán)境規(guī)制的約束下提高海洋科技創(chuàng)新水平，從而最大限度地促進海洋經(jīng)濟發(fā)展。③在保障環(huán)境規(guī)制政策有效執(zhí)行的基礎(chǔ)上，實施符合各沿海地區(qū)發(fā)展狀況且具有針對性的環(huán)境規(guī)制政策，提高政策的可操作性;沿海地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造獨具特色的海洋經(jīng)濟圈，實現(xiàn)環(huán)境規(guī)制約束與激勵并重以及環(huán)境保護與海洋經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”的目標。④加強海洋人才隊伍建設(shè)，完善高校海洋相關(guān)專業(yè)的課程設(shè)計，提高海洋勞動力的數(shù)量和質(zhì)量;制定更有效的海洋人才引進機制，加強對涉海專業(yè)人才的繼續(xù)教育和培養(yǎng)。⑤優(yōu)化升級對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，控制高污染和高消耗產(chǎn)品出口并積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進行海洋科技創(chuàng)新，擴大高技術(shù)產(chǎn)品進口，改善對外貿(mào)易對環(huán)境的影響，協(xié)調(diào)貿(mào)易、環(huán)境與經(jīng)濟之間的關(guān)系。

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