林仁紅 李國旗 王錚

（1 中國航天工業(yè)科學(xué)技術(shù)咨詢有限公司，2 中國長(zhǎng)城工業(yè)集團(tuán)有限公司）

1 引言

2021年4月27日，長(zhǎng)征六號(hào)火箭在太原衛(wèi)星發(fā)射中心點(diǎn)火升空，以“一箭九星”的方式將3顆主星和6顆搭載衛(wèi)星成功送入預(yù)定軌道。2022年2月27日，長(zhǎng)征八號(hào)遙二運(yùn)載火箭在海南文昌發(fā)射場(chǎng)，將22顆衛(wèi)星順利送入軌道。連續(xù)成功的多星發(fā)射拉開了中國航天“拼車發(fā)射”帷幕，為小衛(wèi)星星座發(fā)射入軌提供了新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。本文通過形勢(shì)分析、過程分析、實(shí)踐總結(jié)，探索運(yùn)載火箭“拼車發(fā)射”的服務(wù)模式創(chuàng)新，并得出若干啟示建議。

近年，全球提出的小衛(wèi)星星座計(jì)劃層出疊現(xiàn)，小衛(wèi)星進(jìn)入空間需求也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。根據(jù)美國布萊斯太空技術(shù)公司在2019年發(fā)布的《小衛(wèi)星指數(shù)報(bào)告》，600kg以下的微小衛(wèi)星發(fā)射數(shù)量從2012年的50多顆增長(zhǎng)到 2017-2018年的300多顆。而根據(jù)北方天空研究所（NSR）和歐洲咨詢公司（Euroconsult）在2019年公布的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，2019-2028年全球微小衛(wèi)星制造及發(fā)射的收入將達(dá)到428億美元，是過去10年的4倍。新航天指數(shù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，已有衛(wèi)星入軌的小衛(wèi)星星座超過50個(gè)，這些星座計(jì)劃中衛(wèi)星總數(shù)超過18000顆。數(shù)量龐大的微小衛(wèi)星需要尋找低成本、高可靠的入軌方式，這成為促進(jìn)“共享”發(fā)射服務(wù)快速發(fā)展的一個(gè)主要驅(qū)動(dòng)因素。

2 國內(nèi)商業(yè)航天發(fā)展對(duì)發(fā)射服務(wù)提出迫切需求

我國政府明確提出鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入航天領(lǐng)域，國內(nèi)商業(yè)航天發(fā)展呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。據(jù)艾瑞咨詢研究院的不完全統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)已經(jīng)公布的衛(wèi)星星座計(jì)劃發(fā)射衛(wèi)星2505顆，以平均每期發(fā)射10顆衛(wèi)星估算，需要250次商業(yè)發(fā)射機(jī)會(huì)。雖然計(jì)劃執(zhí)行過程中可能受到后期商業(yè)航天企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、融資狀況等影響，但仍反映出國內(nèi)商業(yè)航天小衛(wèi)星進(jìn)入太空的迫切需求。

其次，我國小衛(wèi)星發(fā)射現(xiàn)狀是大火箭發(fā)射任務(wù)的剩余余量很早就被積極協(xié)調(diào)載荷占用，可用搭載機(jī)會(huì)幾乎被瓜分殆盡，并且小火箭和民營(yíng)火箭公司仍不足以滿足市場(chǎng)發(fā)射需求。而傳統(tǒng)搭載方式要求“天時(shí)、地利、人和”，能夠?qū)で蠼涌趨f(xié)調(diào)、軌道和計(jì)劃匹配等各方面條件都符合的機(jī)會(huì)，對(duì)小衛(wèi)星而言事實(shí)上并非易事。連續(xù)多年，我國航天發(fā)射次數(shù)超過30次，現(xiàn)有發(fā)射能力一直接近飽和狀態(tài)，形成“一箭難求”的困難局面。

因此，中國航天在進(jìn)入空間領(lǐng)域，迫切需要探索一種全新的商業(yè)模式，力圖通過定期或不定期的形式開放“太空班車”，創(chuàng)造出“有衛(wèi)星就可以上”“坐滿就可以走”的模式，加快促進(jìn)國內(nèi)商業(yè)發(fā)射服務(wù)進(jìn)入低成本、可持續(xù)的健康發(fā)展局面。

3 “拼車發(fā)射”服務(wù)的過程管理

為了解決商業(yè)衛(wèi)星（星座）發(fā)射服務(wù)遇到的“一箭難求”“成本高”等問題，中國航天在實(shí)踐中探索“拼車發(fā)射”服務(wù)模式，并提出目標(biāo)集成、資源集成、過程集成、控制集成的過程管理，在多次發(fā)射任務(wù)實(shí)踐中取得了很好效果。“拼車發(fā)射”，即使用一枚運(yùn)載火箭以“客滿發(fā)車”或“定期班次”的形式將2顆及以上的衛(wèi)星發(fā)射至預(yù)定軌道。與傳統(tǒng)的單星發(fā)射相比，其能更充分地利用火箭運(yùn)載能力，提高發(fā)射效率，降低發(fā)射成本?！捌窜嚢l(fā)射”能夠?qū)崿F(xiàn)一次性就能解決多個(gè)客戶、多項(xiàng)任務(wù)、多個(gè)衛(wèi)星的發(fā)射服務(wù)，成為未來中國航天進(jìn)入空間的重要趨勢(shì)，也是緩解目前供需困境的重要途徑。

“拼車發(fā)射”是基于共享經(jīng)濟(jì)理念并結(jié)合集成創(chuàng)新理論、核心能力理論和管理再造理論，以提升運(yùn)載火箭發(fā)射的服務(wù)管理水平、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高效益發(fā)展為目標(biāo)，著力解決面向用戶迫切發(fā)射需求的服務(wù)流程與制度體系中現(xiàn)存難題，形成一個(gè)多用戶的、協(xié)同的集成創(chuàng)新服務(wù)模式，并為航天企業(yè)從事高科技領(lǐng)域的、集成化的服務(wù)模式提供支持。

“拼車發(fā)射”服務(wù)模式創(chuàng)新

統(tǒng)籌多用戶需求的一站式服務(wù)模型

目標(biāo)集成是多用戶、跨機(jī)構(gòu)間集成服務(wù)創(chuàng)新的首要問題?！捌窜嚢l(fā)射”涉及諸多獨(dú)立的實(shí)體，這些實(shí)體具有各自不同的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)射衛(wèi)星的需求和動(dòng)機(jī)也不盡相同，這些成員的目標(biāo)不一定完全一致，只有在一定的共同目標(biāo)下，才有助于合作，并進(jìn)一步鞏固“拼車發(fā)射”的關(guān)系。只有目標(biāo)集成了，不同用戶成員之間才具有共同的利益基礎(chǔ)。目標(biāo)集成是跨組織之間合作成功的前提條件，也是合作成敗的關(guān)鍵。目標(biāo)集成就是形成創(chuàng)新的結(jié)點(diǎn)，也是“拼車發(fā)射”總承包方提供一站式服務(wù)的、滿足共同目標(biāo)的求同過程。

傳統(tǒng)發(fā)射服務(wù)與集成化“拼車發(fā)射”服務(wù)比較

通過創(chuàng)建一站式服務(wù)模型，拓展從需求分析到發(fā)射管理、再到頻率和保險(xiǎn)相關(guān)辦理手續(xù)，直至衛(wèi)星應(yīng)用，為客戶提供與國際項(xiàng)目管理接軌的、高效便捷的解決方案，規(guī)范和引導(dǎo)初創(chuàng)民營(yíng)衛(wèi)星公司的項(xiàng)目管理過程。通過平臺(tái)共享、開放合作、協(xié)同統(tǒng)籌等措施解決各類難點(diǎn)問題，成功實(shí)現(xiàn)“拼車發(fā)射”服務(wù)，大大提升發(fā)射服務(wù)的體驗(yàn)水平。

例如：2021年4月27日，“拼車發(fā)射”發(fā)射任務(wù)的衛(wèi)星客戶均為國內(nèi)民營(yíng)衛(wèi)星公司，這些客戶尚屬起步階段，各方面發(fā)展未及成熟，對(duì)航天項(xiàng)目管理及發(fā)射任務(wù)組織過程并不熟悉。此次“共享”發(fā)射服務(wù)，中國長(zhǎng)城工業(yè)集團(tuán)有限公司為客戶提供了涉及衛(wèi)星本身的咨詢服務(wù)，包括保險(xiǎn)安排、頻率協(xié)調(diào)及空間電臺(tái)執(zhí)照辦理以及相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。

集成化服務(wù)創(chuàng)新是企業(yè)及各類組織之間的、跨邊界的資源整合過程所形成的以經(jīng)濟(jì)性聯(lián)接為紐帶的分工協(xié)作系統(tǒng)。發(fā)射服務(wù)總承方，通過構(gòu)筑“知識(shí)-團(tuán)隊(duì)-品牌”三位一體平臺(tái)模型，為民營(yíng)航天企業(yè)提供了豐富的可選擇資源。例如發(fā)射服務(wù)的品牌、信用、技術(shù)、管理、經(jīng)驗(yàn)等資源集合，構(gòu)成了全要素資源的共享平臺(tái)。充分利用并整合這些資源，將不同的合作方的有形和無形的資源進(jìn)行整合、加以協(xié)調(diào)利用，達(dá)到總承包方與用戶成員的總體目標(biāo)是集成化服務(wù)創(chuàng)新資源集成所要達(dá)成的效果，使各類資源在集成化服務(wù)體系中合理配置、物盡其用，獲得資源利用的協(xié)同效應(yīng)。通過頻繁的對(duì)接交流，搭建發(fā)射資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、高效率的品牌、信用、管理、經(jīng)驗(yàn)共享合作，并建立發(fā)射服務(wù)總承方與航天主管部門、商業(yè)航天企業(yè)以及衛(wèi)星研制方之間的信息共享長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙向、多頭、交叉的信息共享和數(shù)據(jù)交換，形成合作、共享、多贏的局面。從合同簽署到完成發(fā)射，針對(duì)每一顆待發(fā)射衛(wèi)星客戶的信息都集聚在共享平臺(tái)上。

“拼車發(fā)射”的集成化服務(wù)涉及到多主體、多衛(wèi)星、多過程、多環(huán)節(jié)的復(fù)雜過程。過程集成是貫穿整個(gè)發(fā)射服務(wù)的活動(dòng)中，各服務(wù)要素的集成都在這個(gè)過程集成中體現(xiàn)。它是將所有與發(fā)射服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的過程按照一定的機(jī)制集成一個(gè)整體，使組織、流程、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他資源有效地集成，形成整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使其能夠順暢地流動(dòng)、有目的地組合，獲得過程的協(xié)同工作的效果?！捌窜嚢l(fā)射”是一個(gè)顛覆式的管理創(chuàng)新，也是一個(gè)全方位管理再造的過程，本質(zhì)上就是基于多客戶管理的能力再造，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

組織管理方面，主要表現(xiàn)為參與主體多、協(xié)調(diào)事項(xiàng)復(fù)雜、客戶需求變化快、多輪協(xié)調(diào)難度加大等。發(fā)射服務(wù)方采取與傳統(tǒng)發(fā)射服務(wù)的職能型/直線型組織不同，牽頭與火箭方、測(cè)控方、商業(yè)航天企業(yè)等機(jī)構(gòu)，共同成立聯(lián)合項(xiàng)目組，探索矩陣組織模式，并投入實(shí)際運(yùn)行。通過組織協(xié)同、人員協(xié)同、資源協(xié)同，實(shí)現(xiàn)對(duì)“拼車發(fā)射”服務(wù)的組織再造。

流程再造，提高共享服務(wù)效率。傳統(tǒng)的發(fā)射管理是面向“主任務(wù)”的服務(wù)過程，由衛(wèi)星到火箭選型，再到發(fā)射時(shí)間和場(chǎng)地選擇。而“拼車發(fā)射”流程再造是面向客戶的流程再造，包括梳理客戶需求、火箭選型再到發(fā)射管理過程，直至發(fā)射入軌，提供系統(tǒng)解決方案服務(wù)?！捌窜嚢l(fā)射”方案需確保技術(shù)和商務(wù)的雙實(shí)現(xiàn)。一方面，技術(shù)上符合衛(wèi)星入軌需求、運(yùn)載能力和包絡(luò)可承載容納并充分利用、接口協(xié)調(diào)匹配、環(huán)境兼容性等；另一方面，“拼車發(fā)射”模式在商務(wù)上要實(shí)現(xiàn)雙贏，即實(shí)現(xiàn)客戶低成本、總承方獲益。另外，鑒于客戶多為初創(chuàng)企業(yè)，對(duì)發(fā)射價(jià)格相對(duì)敏感。因此，火箭選型需考慮運(yùn)載能力和包絡(luò)適中，發(fā)射價(jià)格經(jīng)濟(jì)適用性，還需要綜合考慮發(fā)射計(jì)劃協(xié)調(diào)的靈活性。

客戶關(guān)系再造，多輪迭代提升服務(wù)體驗(yàn)。與傳統(tǒng)發(fā)射服務(wù)相比，“拼車發(fā)射”服務(wù)模式更加集成化、復(fù)雜化，客戶關(guān)系管理愈顯重要，強(qiáng)調(diào)對(duì)客戶分類、精細(xì)管理、價(jià)值創(chuàng)造和服務(wù)管理。遵照管理學(xué)抓住“主要矛盾”的方法，即以“主星”客戶作為協(xié)調(diào)基線?！爸餍恰睘橄鄬?duì)質(zhì)量包絡(luò)較大的衛(wèi)星，占用較大部分運(yùn)載發(fā)射能力，優(yōu)先決定入軌軌道和發(fā)射時(shí)間；其余包絡(luò)相對(duì)較小的衛(wèi)星客戶占用較小運(yùn)載能力，在發(fā)射期調(diào)整上服從“主星”。

標(biāo)準(zhǔn)再造，提升發(fā)射服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力?！捌窜嚢l(fā)射”商業(yè)模式涉及多客戶、多環(huán)節(jié)，要求采用更加合理的標(biāo)準(zhǔn)管理，按照先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)流程和格式化文本完成項(xiàng)目。這樣能夠節(jié)約項(xiàng)目執(zhí)行過程的人力、財(cái)力、物力，更有利于項(xiàng)目的規(guī)范化和合法合規(guī)性?！捌窜嚢l(fā)射”服務(wù)對(duì)總承方的市場(chǎng)開發(fā)、火箭選型、技術(shù)協(xié)調(diào)、商務(wù)統(tǒng)籌、項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力提出了更高的要求。

“拼車發(fā)射”作為一種新生事物，從始至終都有很多風(fēng)險(xiǎn)因素。每一種風(fēng)險(xiǎn)如果不及時(shí)識(shí)別、分析、處理，都會(huì)對(duì)發(fā)射管理帶來致命的損失，需要通過構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警模型”，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制的集成能力。例如：“拼車發(fā)射”服務(wù)特點(diǎn)決定了過程中的方案極易被推翻，任何一個(gè)客戶的退出或變更都可能導(dǎo)致整個(gè)方案全部重新考慮。參與客戶可能因各種原因中途退出或增加、“拼車發(fā)射”狀態(tài)隨時(shí)變更，迭代過程繁復(fù)，增大覆蓋成本的風(fēng)險(xiǎn)。因此，更好發(fā)揮一站式服務(wù)集成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，關(guān)注商業(yè)模式、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、成本回收等方面，同時(shí)加強(qiáng)無縫隙、無盲區(qū)的管理。

4 啟示與分析

“拼車發(fā)射”服務(wù)模式深層的意義在于它對(duì)人類探索太空有了更大的助力，甚至意味著可以把“商務(wù)公交”開到太空中，便于更多的群體便捷地參與到太空活動(dòng)過程。其次，“拼車發(fā)射”服務(wù)是從減少太空垃圾、遵守國際公約等規(guī)則方面，實(shí)實(shí)在在做出了表率作用，能夠進(jìn)一步推動(dòng)國家主管部門規(guī)范進(jìn)入太空的活動(dòng)（如空間碎片減緩）。再次，“拼車發(fā)射”的部分決策權(quán)由火箭研制方、總承包方轉(zhuǎn)移到客戶，改變了以往航天領(lǐng)域完全由“火箭”技術(shù)方?jīng)Q策的普遍規(guī)則。只要商業(yè)公司有需求，提前預(yù)約后，就可以擇機(jī)安排發(fā)射，為客戶節(jié)省等待時(shí)間，取得多方共贏效果，具有很大的生態(tài)效益。

“拼車發(fā)射”成效與其他發(fā)射方式比較

“拼車發(fā)射”服務(wù)已經(jīng)引起社會(huì)媒體及公眾的廣泛關(guān)注，尤其是在高科技領(lǐng)域引起了關(guān)于“共享”與“獨(dú)占”的社會(huì)討論。拼車發(fā)射助力推動(dòng)商業(yè)航天企業(yè)進(jìn)入“門檻”較高、“管控”較深的行業(yè)中，助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其次，“拼車發(fā)射”提供了更大的“進(jìn)入空間機(jī)會(huì)”，借此引領(lǐng)未來商業(yè)航天最具潛力市場(chǎng)—商業(yè)小衛(wèi)星組網(wǎng)發(fā)展，也能釋放很大程度的市場(chǎng)需求壓力。

此外，“拼車發(fā)射”加快推動(dòng)去任務(wù)化改革，推動(dòng)社會(huì)資源優(yōu)化配置。傳統(tǒng)任務(wù)模式下運(yùn)載火箭需嚴(yán)格遵守科研生產(chǎn)計(jì)劃，遇到技術(shù)要求變更等問題時(shí)存在較大沉沒成本的發(fā)生，經(jīng)濟(jì)性和計(jì)劃性均比較差?！捌窜嚢l(fā)射”適應(yīng)型號(hào)研制過程不斷進(jìn)行去任務(wù)化改革，通過批量生產(chǎn)等手段實(shí)現(xiàn)運(yùn)載火箭的通用性和成本的不斷降低。“拼車發(fā)射”服務(wù)模式通過批量投產(chǎn)、接口標(biāo)準(zhǔn)化、縮短發(fā)射場(chǎng)操作周期等手段，實(shí)現(xiàn)“按期發(fā)、滿員發(fā)、快捷需求隨時(shí)發(fā)”的社會(huì)化模式，獲得顯著的社會(huì)效益。