孫大東 吳怡嬌

摘? 要：英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館可為我國(guó)專業(yè)性檔案網(wǎng)站的建設(shè)提供借鑒與啟示。文章對(duì)英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，經(jīng)過(guò)分析認(rèn)為其具有主動(dòng)尋求合作、館藏檔案豐富、注重用戶體驗(yàn)、重視用戶反饋等特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上提出了對(duì)我國(guó)建設(shè)專業(yè)性檔案網(wǎng)站的啟示，即重視版權(quán)問(wèn)題并積極尋求與版權(quán)所有者的合作、提高網(wǎng)站內(nèi)容的更新頻率、強(qiáng)調(diào)以用戶為中心、做好用戶反饋工作。

關(guān)鍵詞：英國(guó);數(shù)字報(bào)紙檔案館;專業(yè)性檔案網(wǎng)站

Abstract： The British Newspaper Archive can provide inspiration for the construction of professional archive websites in China. This paper briefly introduces The British Newspaper Archive， and analyzes its features such as actively seeking cooperation， continuously enriching Archives， focusing on user experience， and attaching importance to user feedback， so as to propose enlightenment for Chinese professional websites including attaching importance to copyright issues and actively seeking cooperation with copyright owners， improving the frequency of updating website contents， paying full attention on the users， and valuing user feedback.

Keywords： Britain; Digital newspaper archive; Professional archive websites

大英圖書館擁有大量的報(bào)紙檔案，“包括超過(guò)600000冊(cè)裝訂報(bào)紙和超過(guò)300000卷微縮膠卷，出版時(shí)間從1603年至今，來(lái)自英國(guó)及多個(gè)國(guó)家和地區(qū)”[1]。在館藏檔案的基礎(chǔ)上，大英圖書館和英國(guó)尋根有限公司（Findmypast Limited）于2011年11月合作啟動(dòng)了報(bào)紙檔案數(shù)字化項(xiàng)目，并基于這個(gè)項(xiàng)目成立了附屬于英國(guó)尋根有限公司的英國(guó)報(bào)紙檔案館有限公司（Findmypast Newspaper Archive Limited）。公司設(shè)立了數(shù)字報(bào)紙檔案館，將數(shù)字化后的報(bào)紙檔案在數(shù)字報(bào)紙檔案館網(wǎng)站上予以公布，滿足了世界各地研究人員在線訪問(wèn)大英圖書館報(bào)紙檔案的需求。

截至2022年1月12日，英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館館藏?cái)?shù)量已達(dá)到46939596頁(yè)，其中大多數(shù)報(bào)紙檔案為首次以在線的方式呈現(xiàn)給用戶。大英圖書館首席執(zhí)行官羅利·基廷（Roly Keating）表示：“英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館改變了我們對(duì)大英圖書館極其豐富的報(bào)紙檔案館藏的訪問(wèn)方式。除了保護(hù)脆弱的原件外，報(bào)紙的數(shù)字化工作還改變了研究人員發(fā)現(xiàn)、搜索并與報(bào)紙檔案建立聯(lián)系的方式，這是使用印刷品或縮微膠卷永遠(yuǎn)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)的?！盵2]報(bào)紙檔案具有社會(huì)性、歷史性、確定性和原始記錄性等特性，其中蘊(yùn)含的價(jià)值不可估量。尤為重要的是，報(bào)紙檔案全面、客觀、真實(shí)地記載了社會(huì)上發(fā)生的重要事件，并且在時(shí)間上具有連續(xù)性，可為各類學(xué)者的研究提供依據(jù)。

1 英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館的特點(diǎn)

1.1 主動(dòng)尋求合作。首先，英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館主動(dòng)尋求與版權(quán)所有者之間的合作。為了使用戶瀏覽到除大英圖書館之外的報(bào)紙檔案，英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館專門制定了一系列友好政策以吸引版權(quán)所有者展開合作，如由英國(guó)報(bào)紙檔案館有限公司承擔(dān)版權(quán)所有者所提供報(bào)紙檔案的數(shù)字化費(fèi)用，基于用戶使用情況向版權(quán)所有者按月支付版稅，通過(guò)擁有龐大用戶群的兩個(gè)姐妹網(wǎng)站英國(guó)尋根網(wǎng)站（Findmypast）和英國(guó)基因重聚網(wǎng)站（GenesReunited）對(duì)版權(quán)所有者所提供的內(nèi)容進(jìn)行推廣等。

其次，英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館主動(dòng)尋求與圖書館及教育機(jī)構(gòu)的合作。英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館館藏涵蓋主題廣泛，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、時(shí)尚、音樂(lè)等應(yīng)有盡有，“無(wú)論是從書信頁(yè)和社論中洞察先人的意見、關(guān)切和態(tài)度，從廣告中了解商業(yè)和廣告業(yè)的發(fā)展，還是從規(guī)劃公告中了解一個(gè)地區(qū)的發(fā)展”[3]，用戶都可以從中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的信息。作為一個(gè)絕佳的學(xué)術(shù)資源庫(kù)，英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館一直深受學(xué)生及各類專家、學(xué)者的青睞。為了滿足公共機(jī)構(gòu)、圖書館以及高等教育機(jī)構(gòu)的需要，英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館特別推出了社區(qū)版本，可根據(jù)需要容納任意數(shù)量的并發(fā)用戶，為用戶的學(xué)術(shù)研究提供參考文獻(xiàn)。

最后，英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館積極尋求商業(yè)伙伴。為了拓寬推廣路徑從而吸引更多用戶，英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館特別推出了“附屬計(jì)劃”（Affiliate Programme），為每個(gè)加入該計(jì)劃的商業(yè)伙伴提供徽標(biāo)、橫幅或其他創(chuàng)意，供其放置在網(wǎng)站或電子郵件中。該計(jì)劃沒(méi)有主體限制，凡是擁有獨(dú)立網(wǎng)站的主體都可參與，并從中賺取傭金。

1.2 館藏檔案豐富。首先，從數(shù)量層面講。英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館館藏?cái)?shù)量已超過(guò)4693萬(wàn)頁(yè)，隨著報(bào)紙數(shù)字化項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，館藏檔案還在不斷增加。其次，從種類層面講。英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館不僅提供了《每日電訊報(bào)》《每日鏡報(bào)》等全國(guó)性報(bào)紙，也提供了《蘇格蘭人》《利物浦回聲》等地方性報(bào)紙;不僅提供了《波士頓衛(wèi)報(bào)》《愛(ài)爾蘭時(shí)報(bào)》等綜合性報(bào)紙，也提供了《體育生活》《格洛斯特時(shí)尚周刊》等專業(yè)性報(bào)紙，種類齊全、多樣。再次，從出版地層面講。英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館館藏檔案的出版地范圍較廣，包括英國(guó)、愛(ài)爾蘭、印度、伯利茲等17個(gè)國(guó)家及地區(qū)。最后，從時(shí)間范圍層面講。英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館館藏涵蓋從1700年至2009年發(fā)行的報(bào)紙，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)四個(gè)世紀(jì)。

1.3 注重用戶體驗(yàn)。首先，在網(wǎng)站設(shè)計(jì)上。第一，英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館網(wǎng)站以墨藍(lán)色、白色、米白色為網(wǎng)頁(yè)主色調(diào)，配色簡(jiǎn)潔、大方，以一張歷史照片作為搜索框背景圖，烘托出英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館的專業(yè)、嚴(yán)肅之感。第二，英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館網(wǎng)站欄目編排直觀、清晰，共設(shè)置“主頁(yè)”“收藏”“博客”“幫助”“關(guān)于”“查找”六個(gè)欄目，用戶能夠快速查找到對(duì)自己有用的信息。第三，英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館網(wǎng)站注重更新與維護(hù)，平均每周進(jìn)行十萬(wàn)頁(yè)的內(nèi)容更新，頁(yè)面加載速度快，網(wǎng)站性能高，用戶使用體驗(yàn)佳。

其次，在功能設(shè)置上。第一，博客功能。用戶可以從主頁(yè)的“博客”欄目中獲取英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館每周最新的工作動(dòng)態(tài)，包括新增數(shù)字報(bào)紙館藏的標(biāo)題、頁(yè)數(shù)、種類、背景信息等。此外，英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館注重對(duì)館藏檔案的信息挖掘，以文章的形式設(shè)置在“博客”欄目?jī)?nèi)，圖文并茂，用戶可以從中了解到不同階層與不同職業(yè)人的日常生活狀況、重要節(jié)日的起源與習(xí)俗、歷史社會(huì)熱點(diǎn)人物與熱點(diǎn)事件等。第二，收藏功能。用戶在瀏覽過(guò)程中，可以為自己感興趣的數(shù)字報(bào)紙檔案添加書簽并進(jìn)行保存，還可為書簽設(shè)置不同的文件夾，以供分類。在保存的同時(shí)，用戶可以將自己的見解添加到“我的筆記”當(dāng)中。“我的筆記”屬于私密內(nèi)容，僅供用戶本人查看。第三，評(píng)論功能。任何用戶都可以在數(shù)字報(bào)紙檔案頁(yè)面下方發(fā)表評(píng)論，評(píng)論對(duì)所有用戶公開顯示。第四，糾錯(cuò)功能。英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館的文本檢索基于OCR技術(shù)實(shí)現(xiàn)。由于早期OCR技術(shù)的不完善、排版方式的改變以及部分原始縮微膠卷質(zhì)量較差等問(wèn)題，文本不可避免存在一些錯(cuò)誤。英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館提供基于OCR文本的實(shí)時(shí)瀏覽糾錯(cuò)功能，用戶可在瀏覽過(guò)程中針對(duì)自己發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤，在數(shù)字報(bào)紙檔案頁(yè)面左側(cè)的文本框中輸入修改意見。工作人員會(huì)在24小時(shí)之內(nèi)審閱意見，并進(jìn)行相應(yīng)的更正。第五，標(biāo)簽功能。所有用戶都可以為數(shù)字報(bào)紙檔案添加標(biāo)簽，且所有的標(biāo)簽都公開顯示，供所有用戶查看及搜索。

1.4 重視用戶反饋。第一，英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館在網(wǎng)站首頁(yè)專門設(shè)置了“幫助”欄目，為用戶反饋意見提供了平臺(tái)，用戶可在該欄目中就改進(jìn)檢索體驗(yàn)、升級(jí)網(wǎng)站功能、豐富數(shù)字檔案館館藏等方面提出自己的建議。截至2022年1月12日，已提出的建議多達(dá)4602條。英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館對(duì)用戶的建議進(jìn)行了細(xì)化管理，設(shè)有“熱門建議”“票數(shù)最多的建議”“最新建議”“建議類別”“建議運(yùn)行狀態(tài)”“我的建議”分欄。所有建議都公開顯示，用戶可針對(duì)所有建議發(fā)表自己的評(píng)論，還可針對(duì)自己感興趣的建議進(jìn)行投票，或是針對(duì)自己認(rèn)為不合適的建議進(jìn)行標(biāo)記。此外，用戶還可以在該欄目中查看網(wǎng)站使用等方面存在的常見問(wèn)題及相應(yīng)解答。如若用戶存在的問(wèn)題不在“常見問(wèn)題”內(nèi)，可以點(diǎn)擊“用戶幫助中心”提出問(wèn)題，獲得專業(yè)工作人員的解答。

第二，英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館定期舉辦網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)，以線上直播的方式與用戶進(jìn)行交流，解答用戶的問(wèn)題。同時(shí)，檔案館還積極利用社交媒體平臺(tái)，諸如在推特上發(fā)布#AskBNA（詢問(wèn)英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館）話題，廣泛收集用戶使用過(guò)程中遇到的問(wèn)題，為用戶提供詳細(xì)指導(dǎo)，并基于用戶反饋不斷改進(jìn)自身服務(wù)。

2 英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館的啟示

2.1 重視版權(quán)問(wèn)題并積極尋求與版權(quán)所有者的合作。英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館格外重視館藏檔案的版權(quán)問(wèn)題，在網(wǎng)站首頁(yè)下方專門設(shè)有版權(quán)問(wèn)題模塊，用戶可從中瀏覽英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館關(guān)于版權(quán)問(wèn)題的說(shuō)明以及制定的相關(guān)政策，包括孤兒作品的版權(quán)認(rèn)定問(wèn)題、報(bào)紙圖片的復(fù)制問(wèn)題等，最大程度保障版權(quán)所有者的合法權(quán)益。此外，英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館通過(guò)制定一系列互利條款，不斷尋求與版權(quán)所有者的合作，與之建立良好的伙伴關(guān)系。

“如何平衡好檔案資源的公開與版權(quán)保護(hù)之間的關(guān)系是近年來(lái)行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。”[4]在數(shù)字時(shí)代大背景下，我國(guó)在建設(shè)專業(yè)性檔案網(wǎng)站時(shí)應(yīng)對(duì)版權(quán)問(wèn)題給予足夠的關(guān)注度。第一，可效仿英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館的做法，在網(wǎng)站開設(shè)專門版塊，將版權(quán)問(wèn)題的聲明、政策等展示給用戶，增強(qiáng)用戶的版權(quán)意識(shí)。第二，應(yīng)制定嚴(yán)格的版權(quán)保護(hù)條款，告知用戶侵權(quán)行為的判定條件，對(duì)有不端行為的用戶依照規(guī)定進(jìn)行處罰。第三，應(yīng)設(shè)立投訴通道，以便于用戶對(duì)相關(guān)侵權(quán)行為進(jìn)行投訴，使網(wǎng)站能夠迅速回應(yīng)，積極進(jìn)行協(xié)調(diào)。

此外，我國(guó)在建設(shè)專業(yè)性檔案網(wǎng)站時(shí)還應(yīng)積極與版權(quán)所有者合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。如與版權(quán)所有者展開友好溝通、協(xié)商，通過(guò)支付報(bào)酬、利用自身資源幫助版權(quán)所有者解決檔案的數(shù)字化與推廣問(wèn)題等方式獲取版權(quán)的使用授權(quán)。

2.2 提高檔案網(wǎng)站內(nèi)容的更新頻率。英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館網(wǎng)站內(nèi)容始終保持著較高的更新速度，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一是數(shù)字報(bào)紙檔案方面，平均每周公布十萬(wàn)頁(yè)左右。其二是博客文章方面，英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館積極挖掘館藏檔案資源，依據(jù)檔案內(nèi)容來(lái)撰寫和發(fā)布博客文章。其三是檔案館新聞方面，英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館保持著館內(nèi)新聞的及時(shí)更新，向用戶介紹新公布數(shù)字報(bào)紙檔案的相關(guān)信息以及工作信息。

我國(guó)專業(yè)性檔案網(wǎng)站在建設(shè)過(guò)程中，也應(yīng)該將內(nèi)容的更新放在重要位置去考量。第一，應(yīng)加速館藏檔案的數(shù)字化工作，追求高數(shù)字化率，為用戶提供更多的數(shù)字檔案資源?！丁笆奈濉比珖?guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出要“加快檔案資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型”[5]，檔案數(shù)字化工作是一項(xiàng)龐大的工程，檔案館可以借助社會(huì)力量，與檔案服務(wù)企業(yè)開展合作，充分利用檔案服務(wù)企業(yè)的技術(shù)與資源優(yōu)勢(shì)，以提升工作效率。[6]同時(shí)，應(yīng)制定嚴(yán)格的數(shù)字化工作質(zhì)量檢查機(jī)制，能夠?yàn)閿?shù)字化檔案的質(zhì)量起到保障作用。此外，應(yīng)做好用戶調(diào)查工作，將滿足用戶需求作為工作重心，優(yōu)先對(duì)用戶需求高、利用率高的檔案進(jìn)行數(shù)字化，以培養(yǎng)忠誠(chéng)的用戶群。第二，檔案館工作人員應(yīng)深度挖掘館藏檔案資源，特別是加強(qiáng)館內(nèi)特色檔案的開發(fā)利用，圍繞不同社會(huì)熱點(diǎn)主題，形成各式各樣的數(shù)字檔案編研成果，“有助于促進(jìn)‘死檔案’向‘活資源’的轉(zhuǎn)變”[7]。亦可邀請(qǐng)專家學(xué)者基于館藏內(nèi)容撰寫文章，增加用戶的知識(shí)面。還可鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)館藏檔案進(jìn)行深入挖掘，在網(wǎng)站中開設(shè)論壇版塊，供用戶分享自己的發(fā)現(xiàn)。第三，應(yīng)及時(shí)在網(wǎng)站上更新檔案資訊內(nèi)容，為用戶提供最新的檔案工作信息。

2.3 強(qiáng)調(diào)以用戶為中心。英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館網(wǎng)站的建設(shè)始終圍繞用戶體驗(yàn)展開，如通過(guò)優(yōu)良的頁(yè)面設(shè)計(jì)與網(wǎng)站性能、人性化的功能設(shè)置以及細(xì)致的電子郵件提示服務(wù)，不斷提升用戶參與感、獲得感和滿意度。

我國(guó)專業(yè)性檔案網(wǎng)站也應(yīng)當(dāng)將以用戶為中心作為重要工作原則，不斷致力于提升用戶體驗(yàn)。第一，應(yīng)注重檔案網(wǎng)站的頁(yè)面設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)風(fēng)格應(yīng)與檔案館主題相對(duì)應(yīng)。精美的頁(yè)面能夠提升用戶的視覺(jué)體驗(yàn)，并為檔案館意境的渲染起到輔助作用。此外，應(yīng)定期檢測(cè)網(wǎng)站性能并不斷對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，為用戶帶來(lái)更為流暢的訪問(wèn)體驗(yàn)。第二，在網(wǎng)站功能的設(shè)置上，應(yīng)做到真正為用戶所“用”，從而實(shí)現(xiàn)檔案網(wǎng)站由展示型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。如可以在數(shù)字檔案頁(yè)面下方設(shè)置用戶評(píng)論區(qū)域，供用戶發(fā)表自己的見解以及回復(fù)其他用戶的評(píng)論，以促進(jìn)不同用戶之間的交流，實(shí)現(xiàn)思想的碰撞。也可以設(shè)置收藏功能，供用戶保存對(duì)自己有價(jià)值的數(shù)字檔案，使用戶能夠按照不同主題對(duì)所保存數(shù)字檔案進(jìn)行分類，形成專屬于用戶自己的“個(gè)人檔案館”，輔助用戶的學(xué)術(shù)研究，豐富用戶的使用體驗(yàn)。此外，隨著移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展，用戶越來(lái)越習(xí)慣于使用手機(jī)、平板電腦等便攜式移動(dòng)終端設(shè)備進(jìn)行信息的查找與利用。因此，應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家檔案局《移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指南》的要求，如可以建設(shè)微網(wǎng)站，“微網(wǎng)站是Web App和網(wǎng)站的融合創(chuàng)新產(chǎn)品，能夠兼容IOS、Android、WP等主流操作系統(tǒng)，可以與微信、微博等移動(dòng)應(yīng)用方便互聯(lián)，能夠滿足不同移動(dòng)終端對(duì)瀏覽體驗(yàn)與交互性能要求的新一代網(wǎng)站”[8]。微網(wǎng)站的內(nèi)容建設(shè)可基于原始網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)，應(yīng)充分考慮到便攜式移動(dòng)終端設(shè)備屏幕較小的特點(diǎn)，將原始網(wǎng)站的主要功能和服務(wù)進(jìn)行精簡(jiǎn)與整合，在滿足用戶需求的同時(shí)保持頁(yè)面的簡(jiǎn)潔。此外，可在保障用戶隱私的前提下充分利用移動(dòng)終端設(shè)備的定位、藍(lán)牙等功能，運(yùn)用情境感知技術(shù)，為用戶提供基于場(chǎng)景的個(gè)性化檔案服務(wù)。[9]第三，英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館為用戶提供電子郵件提示服務(wù)，將最新更新的數(shù)字檔案信息以電子郵件形式告知用戶。我國(guó)專業(yè)性檔案網(wǎng)站可以借鑒這一做法，發(fā)揮融媒體的作用，將檔案信息、新聞等通過(guò)微信公眾號(hào)、電子郵件、短信等方式傳遞給用戶，提高用戶黏性。

2.4 做好用戶反饋工作。英國(guó)數(shù)字報(bào)紙檔案館非常重視用戶反饋，在網(wǎng)站設(shè)立了反饋版塊收集用戶反饋，積極解決用戶存在的問(wèn)題，并對(duì)從用戶反饋中發(fā)現(xiàn)的檔案館存在的不完善的地方進(jìn)行改進(jìn)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量與水平。

我國(guó)專業(yè)性檔案網(wǎng)站也應(yīng)做好用戶反饋工作，能夠幫助檔案館多方面查找自身不足，明確發(fā)展方向，更好地為用戶服務(wù)。[10]第一，在檔案館網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的“用戶反饋”欄目，為用戶建議的提出提供平臺(tái)，幫助檔案館更好地了解與滿足用戶需求。第二，應(yīng)做好用戶反饋的整合工作，對(duì)常見問(wèn)題進(jìn)行羅列，并設(shè)置在線服務(wù)窗口，安排工作人員在線處理用戶的問(wèn)題。第三，應(yīng)對(duì)用戶反饋?zhàn)骷?xì)化管理，將用戶反饋分為已解決、解決中和未解決三個(gè)運(yùn)行狀態(tài)并進(jìn)行顯示，單獨(dú)設(shè)置“我的反饋”分欄，方便用戶查看自己所提反饋的處理情況。

*本文系國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“檔案術(shù)語(yǔ)與檔案學(xué)科協(xié)同演化機(jī)理研究”（項(xiàng)目編號(hào)：21BTQ110）階段性研究成果之一。

案館館藏的文件傳真和許多在線資源;在大衛(wèi)·魯賓斯坦的慷慨支持下，國(guó)家檔案基金會(huì)使大衛(wèi)·魯賓斯坦畫廊和“權(quán)利記錄”展覽得以實(shí)現(xiàn)，展覽融合了非裔美國(guó)人、婦女和移民在獨(dú)立宣言之后的幾十年里為權(quán)利斗爭(zhēng)的故事。

2.4 檔案服務(wù)的多樣性。美國(guó)國(guó)家檔案館基金會(huì)的服務(wù)多種多樣，各有特色。

教育方面，基金會(huì)有眾多適合不同年齡段的家庭活動(dòng)，還為學(xué)生和教師舉辦各種研討會(huì)，如“自由學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室憲章”等。學(xué)生還將參觀國(guó)家檔案館圓形大廳，查看原始文件，將文件線索和摘錄與每個(gè)文件進(jìn)行匹配。

藝術(shù)方面，麥高恩劇院位于華盛頓特區(qū)國(guó)家檔案館大樓的下層，定期舉辦講座，由歷史學(xué)家、藝術(shù)家和其他代表國(guó)家檔案館的個(gè)人主持，還有晚間電影節(jié)目。

民主方面，“公共金庫(kù)”是華盛頓特區(qū)國(guó)家檔案博物館的永久展覽，在這里可以體驗(yàn)穿越圓形大廳的墻壁，進(jìn)入國(guó)家檔案館的堆棧和金庫(kù)的感覺(jué)，還可以查看處理重大國(guó)家事務(wù)的重要條約和立法、公民給總統(tǒng)的信和美國(guó)人的生活記錄等。

3 美國(guó)國(guó)家檔案館基金會(huì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

美國(guó)國(guó)家檔案館基金會(huì)對(duì)美國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用，其在資金籌措、基金使用與監(jiān)管、項(xiàng)目資助、成果轉(zhuǎn)化與公共服務(wù)方面的有益做法值得我們參考和借鑒。

3.1 完善資金籌措渠道。美國(guó)國(guó)家檔案館基金會(huì)的資金籌集主要有3個(gè)途徑。一是各級(jí)政府的專類財(cái)政補(bǔ)貼;二是企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的贊助或捐贈(zèng);三是基金會(huì)的存款利息和各種收益。

美國(guó)國(guó)家檔案館基金會(huì)現(xiàn)有的收入，除了銀行存款利息之外，還有其他投資行為產(chǎn)生的收益，而且對(duì)于投資要注意的法律法規(guī)、投資期望、投資目標(biāo)、投資收益的征稅、投資與公益支出等問(wèn)題，基金會(huì)采取了相應(yīng)措施進(jìn)行全程投資控制，將風(fēng)險(xiǎn)最小化原則和利益最大化原則有機(jī)結(jié)合。

3.2 規(guī)范基金使用與監(jiān)管。在基金的使用與監(jiān)管方面，美國(guó)國(guó)家檔案館基金會(huì)主要受到3個(gè)方面的制約。

一是法律法規(guī)監(jiān)督?；饡?huì)是經(jīng)過(guò)一系列程序得到政府許可的合法組織。美國(guó)沒(méi)有為基金會(huì)監(jiān)管制定專門的法律規(guī)范，其法律規(guī)范散見于聯(lián)邦法與州法、制定法與判例法之中，基金會(huì)的主體地位、設(shè)立運(yùn)作、募捐與投資等活動(dòng)屬于州法的管轄范圍。同時(shí)，基金會(huì)若想存續(xù)，必須成為美國(guó)《國(guó)內(nèi)稅收法典》項(xiàng)下的組織，因?yàn)榻^大多數(shù)捐贈(zèng)者會(huì)采納該法對(duì)于慈善組織的范圍劃定，只向符合該款規(guī)定的組織捐贈(zèng)款物[8，9]。

二是政府部門監(jiān)管。聯(lián)邦和州政府對(duì)基金會(huì)進(jìn)行全面全程監(jiān)管，包括注冊(cè)管理、免稅資格認(rèn)定、規(guī)范捐贈(zèng)行為等的監(jiān)管。

三是社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。其包括民眾輿論風(fēng)向、社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以及公民個(gè)人監(jiān)督等。社會(huì)監(jiān)督完善了政府職能，使檔案館基金會(huì)得到更加充分有效的管理。

3.3 檔案基金的項(xiàng)目資助。作為獨(dú)立的非營(yíng)利組織和國(guó)家檔案館的私營(yíng)部門合作伙伴，美國(guó)國(guó)家檔案館基金會(huì)支持展覽、教育計(jì)劃和公共項(xiàng)目?；饡?huì)的支持使華盛頓特區(qū)的國(guó)家檔案博物館和國(guó)家努力成為可能，其中包括自由憲章圓形大廳、大衛(wèi)·魯賓斯坦畫廊及其“權(quán)利記錄”展覽、“PublicVaults”展覽、LawrenceF.O'Brien畫廊、WilliamG.McGowan劇院、波音學(xué)習(xí)中心、DocsTeach網(wǎng)站，以及區(qū)域和國(guó)家廣告及營(yíng)銷活動(dòng)。

基金會(huì)不斷利用檔案推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，包括女性權(quán)利、民主建設(shè)等各個(gè)方面。如以《她的權(quán)利：美國(guó)婦女和投票》來(lái)紀(jì)念第19條修正案批準(zhǔn)一百周年、鼓勵(lì)公民加入國(guó)家檔案基金會(huì)的虛擬項(xiàng)目以紀(jì)念第26條修正案50周年、展出《解放宣言》以及通過(guò)網(wǎng)站參與解放宣言測(cè)驗(yàn)等。[9]

3.4 推進(jìn)檔案基金的成果轉(zhuǎn)化與公共服務(wù)。美國(guó)國(guó)家檔案館基金會(huì)設(shè)置成就與遺產(chǎn)獎(jiǎng)，成就獎(jiǎng)是由基金會(huì)頒發(fā)給個(gè)人，其工作重點(diǎn)是向使用原始記錄栽培歷史和美國(guó)身份的更廣泛的國(guó)家意識(shí)的年度人物致敬。

為了方便公民參與基金會(huì)的公共文化服務(wù)，美國(guó)國(guó)家檔案館基金會(huì)制作了活動(dòng)日歷，將日歷和活動(dòng)列表有機(jī)結(jié)合，使基金會(huì)的服務(wù)活動(dòng)歷程一目了然。公民、單位和社會(huì)團(tuán)體可以在國(guó)家檔案館舉辦活動(dòng)，個(gè)人可在私人活動(dòng)期間通過(guò)國(guó)家檔案博物館觀看展覽，享受“公共金庫(kù)”和“權(quán)利記錄”展覽的定制之旅，或在勞倫斯F.奧布萊恩畫廊的特別展覽，也可以探索宏偉的自由憲章圓形大廳即原始獨(dú)立宣言、美國(guó)憲法和權(quán)利法案的永久所在地。

關(guān)于展品，基金會(huì)設(shè)計(jì)了一個(gè)虛擬程序，公民通過(guò)參與虛擬程序以了解歷史人物和作家等，游客可以通過(guò)翻譯功能輕松閱讀拉丁文文件《大憲章》，并探索其與美國(guó)法律史之間的聯(lián)系。由國(guó)家檔案基金會(huì)在Weissberg基金會(huì)的支持下制作的適用于圓形大廳所有參觀者的免費(fèi)手冊(cè)使游客了解有關(guān)憲章的更多信息。

4 我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展基金建設(shè)的實(shí)踐策略

美國(guó)國(guó)家檔案館基金會(huì)的運(yùn)作實(shí)踐為國(guó)內(nèi)成立檔案館基金會(huì)提供了一些啟示與借鑒，加強(qiáng)檔案事業(yè)發(fā)展基金設(shè)立的政策引導(dǎo)，規(guī)范檔案事業(yè)發(fā)展基金的使用與審計(jì)，強(qiáng)化檔案事業(yè)發(fā)展基金運(yùn)行的服務(wù)導(dǎo)向，增強(qiáng)基金會(huì)影響力。

4.1 遵守法律法規(guī)，加強(qiáng)檔案事業(yè)發(fā)展基金設(shè)立的政策引導(dǎo)。國(guó)家檔案局應(yīng)從我國(guó)檔案工作實(shí)際情況出發(fā)，制定完善檔案事業(yè)發(fā)展基金設(shè)立運(yùn)行的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確定檔案事業(yè)發(fā)展基金的宗旨和功能，為檔案事業(yè)發(fā)展基金設(shè)立指明方向。檔案學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體要積極承擔(dān)自身責(zé)任，組織和團(tuán)結(jié)廣大檔案工作者，在法律法規(guī)和政策指引下推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展基金設(shè)立工作，與國(guó)家檔案局等政府部門合作設(shè)立運(yùn)營(yíng)檔案事業(yè)發(fā)展基金。檔案學(xué)者和檔案工作人員要在政策引導(dǎo)下開展交流，推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展基金建設(shè)，服務(wù)檔案事業(yè)發(fā)展。

4.2 健全經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范檔案事業(yè)發(fā)展基金的使用和審計(jì)。在資金籌集方面，制定靈活的會(huì)員制度，依據(jù)公民資助的金額設(shè)置多樣的會(huì)員級(jí)別，并提供相應(yīng)的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)。建立相應(yīng)的附屬協(xié)會(huì)，使其依托檔案館的資源與活動(dòng)在國(guó)內(nèi)多個(gè)地區(qū)接收會(huì)員，收取會(huì)費(fèi);設(shè)立較為高端的組織，入會(huì)需資助一定數(shù)額，基金會(huì)所招募的公司理事會(huì)成員也應(yīng)分級(jí)。此外，應(yīng)采用線上線下結(jié)合的資金募集方式，開設(shè)網(wǎng)上銷售商店，售賣檔案文化用品，促進(jìn)檔案生活化、生動(dòng)化。在基金使用方面，要推動(dòng)其規(guī)范化程序化，制定基金使用和審計(jì)細(xì)則，定期或不定期對(duì)基金的使用與審計(jì)工作進(jìn)行檢查，促進(jìn)基金使用公開透明。

4.3 推進(jìn)檔案公共服務(wù)，強(qiáng)化檔案事業(yè)發(fā)展基金的服務(wù)導(dǎo)向。隨著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的逐步深入，檔案領(lǐng)域的社會(huì)參與治理模式得到進(jìn)一步探索創(chuàng)新。[10]成立的基金會(huì)應(yīng)與檔案館乃至圖書館、博物館、藝術(shù)館合作開展多種多樣的公共文化服務(wù)活動(dòng)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，邀請(qǐng)學(xué)者舉辦檔案講座，舉行檔案知識(shí)競(jìng)賽，開設(shè)檔案課堂，彰顯檔案公共文化服務(wù)活動(dòng)的獨(dú)特魅力。

基金會(huì)還應(yīng)順應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展潮流，與時(shí)俱進(jìn)開展檔案展覽，如設(shè)置特殊歷史時(shí)期檔案展覽和重大節(jié)假日歷史檔案展覽等，使廣大人民群眾充分意識(shí)到檔案工作和檔案事業(yè)的重要性;培養(yǎng)專業(yè)的檔案人才隊(duì)伍，提高基金會(huì)檔案館工作人員的專業(yè)素質(zhì)，建設(shè)高水平檔案工作隊(duì)伍，加大對(duì)公共文化服務(wù)開展的支持和保障力度;在相關(guān)報(bào)紙和網(wǎng)站等平臺(tái)定期開放檔案，為群眾查看利用檔案提供便利，使檔案館更加貼近普通人民的生活，為檔案事業(yè)和檔案工作長(zhǎng)期發(fā)展蓄力。

4.4 創(chuàng)新宣傳和營(yíng)銷策略，增強(qiáng)檔案事業(yè)發(fā)展基金的社會(huì)影響力。宣傳對(duì)于檔案館基金會(huì)的作用不容忽視。檔案館基金會(huì)應(yīng)借助包括報(bào)紙雜志、圖書等在內(nèi)的公共出版途徑和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行范圍更廣、影響程度更深的宣傳活動(dòng)。在進(jìn)行檔案宣傳時(shí)要豐富宣傳內(nèi)容和形式，避免簡(jiǎn)單地在理論上、口頭上宣傳基金會(huì)自身，根據(jù)宣傳對(duì)象的不同層次采取針對(duì)性強(qiáng)的宣傳策略，因人而異，因地制宜，如面對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)應(yīng)采取口頭匯報(bào)或送閱文字材料，而向群眾宣傳時(shí)可以散發(fā)宣傳材料，設(shè)立宣傳平臺(tái)，解答群眾對(duì)于基金會(huì)的問(wèn)題，要求所宣傳的對(duì)象能理解并接受。

另外，檔案館基金會(huì)要建設(shè)堅(jiān)實(shí)的宣傳陣地，開辟檔案宣傳流動(dòng)陣地，可以自主或聯(lián)合開展“檔案服務(wù)進(jìn)社區(qū)”“檔案服務(wù)進(jìn)農(nóng)村”、利用國(guó)際檔案日宣傳活動(dòng)邀請(qǐng)群眾到檔案館參觀等，全方位多層次多角度開展檔案宣傳活動(dòng)，使檔案固定的與流動(dòng)式宣傳陣地有機(jī)結(jié)合，相輔相成。同時(shí)，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，廣大群眾對(duì)于檔案館、基金會(huì)的所想所感要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和收集，從社會(huì)需求角度出發(fā)，使檔案宣傳工作建立在科學(xué)真實(shí)的基礎(chǔ)之上，提高檔案宣傳工作有效性，選擇最佳宣傳載體，如信息時(shí)代開辦微信公眾號(hào)和檔案館基金會(huì)網(wǎng)站等，在宣傳廣度和深度上都有所突破，避免形式主義，力求實(shí)效，真正達(dá)到宣傳目的。

*本文為河南省社科規(guī)劃項(xiàng)目“治理現(xiàn)代化語(yǔ)境下檔案制度效能提升研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2020CZH008）和國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“法律規(guī)制視域下中國(guó)檔案工作規(guī)范體系建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：17ATQ012）階段性成果。

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（作者單位：孫大東，鄭州大學(xué)信息管理學(xué)院，中國(guó)人民大學(xué)檔案事業(yè)發(fā)展研究中心;吳怡嬌，鄭州大學(xué)信息管理學(xué)院 來(lái)稿日期：2022-02-18）