陳晉

新時(shí)代的“行程安排”

問(wèn)：中國(guó)宣稱進(jìn)入了“新時(shí)代”，怎樣理解這個(gè)“新時(shí)代”？

答：這是2017年黨的十九大提出的，關(guān)于所處歷史方位的一個(gè)判斷。所謂新時(shí)代，是指中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入到新時(shí)代。

新時(shí)代中國(guó)，主題是全面現(xiàn)代化，不僅趕上時(shí)代，而且爭(zhēng)取更多地發(fā)揮領(lǐng)跑作用。它的行程，有這樣的戰(zhàn)略安排。

全面建成小康社會(huì)后，用15年的時(shí)間，到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。這期間要大幅提升中國(guó)的綜合國(guó)力，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，使人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2035年以后，再奮斗15年，到新中國(guó)成立100周年，即到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

問(wèn)：如此雄心勃勃的路程，跑起來(lái)肯定不會(huì)那么輕松。你覺(jué)得當(dāng)前中國(guó)面臨的主要挑戰(zhàn)是什么？

答：最根本的挑戰(zhàn)是出現(xiàn)了新的社會(huì)主要矛盾。

此前中國(guó)社會(huì)的主要矛盾，我們稱之為“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”，意思是，社會(huì)生產(chǎn)不能夠完全滿足人民的生活需要。這個(gè)矛盾，在新時(shí)代已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

問(wèn)：人們不大理解這種哲學(xué)化的表達(dá)。

答：“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”，是指人民需要的內(nèi)容大大擴(kuò)展了，不只是過(guò)去說(shuō)的物質(zhì)文化生活，對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要日益強(qiáng)烈起來(lái)。

人民需要的層次大大提升。追求質(zhì)量更高的生活，期待有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。

總之，就是前面說(shuō)的，人民對(duì)美好生活的需求出現(xiàn)了從“有沒(méi)有”到“好不好”的提升。

問(wèn)：“不平衡不充分的發(fā)展”怎樣理解？

答：關(guān)于“不平衡”，是指由于歷史和地理原因，不同區(qū)域的發(fā)展水平有差距。如果你是一個(gè)徒步的旅行者，在幾十年前自西向東橫穿中國(guó)大陸，將會(huì)看見各種生產(chǎn)方式遞次展開，從刀耕火種、手提肩扛，直到電光石火，汽車輪船;你還會(huì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代工業(yè)，主要集中在東南沿海一隅?，F(xiàn)在這種局面大加改善，但城市和鄉(xiāng)村、東部和西部、北方和南方，發(fā)展差距依然不小。

這種發(fā)展“不平衡”情況，在其他領(lǐng)域也比較明顯。比如，社會(huì)文明和生態(tài)文明建設(shè)還有不少明顯的“短板”;不同群體之間的收入分配差距依然較大，貧富差別比較明顯。

關(guān)于“不充分”。主要指在發(fā)展上創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高，發(fā)展質(zhì)量和效益都還不夠理想。

實(shí)現(xiàn)平衡和充分的發(fā)展，是新時(shí)代中國(guó)解決人民美好生活“好不好”的關(guān)鍵。走好新時(shí)代的行程，很不容易。有句老話，“行百里者半九十”。如果說(shuō)我們要走100里路才能完全跨進(jìn)現(xiàn)代化的大門，那么，即使今天已經(jīng)走了90里路，那剩下的10里路，注定是最難走、負(fù)擔(dān)最重、感覺(jué)最累的一段路程。

中國(guó)不會(huì)陶醉于已經(jīng)取得的進(jìn)步，更在意滿足人民對(duì)未來(lái)的期待。

問(wèn)：憂慮還不少。中國(guó)很強(qiáng)調(diào)憂患意識(shí)。在你看來(lái)，下一步發(fā)展中最值得憂慮的事情是什么？

答：現(xiàn)在人們談?wù)摰帽容^多的是“中等收入陷阱”。

這個(gè)概念是2007年的世界銀行報(bào)告中提出來(lái)的。意思是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均收入達(dá)到世界中等水平后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致增長(zhǎng)動(dòng)力不足，就有可能陷入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落或長(zhǎng)期停滯的境地，出現(xiàn)貧富差距擴(kuò)大、社會(huì)矛盾增多等問(wèn)題。有人做過(guò)統(tǒng)計(jì)，說(shuō)1950年以來(lái)新出現(xiàn)的52個(gè)中等收入國(guó)家中，有35個(gè)落入“中等收入陷阱”。人們很擔(dān)心掉進(jìn)這個(gè)“陷阱”。

中國(guó)已經(jīng)告別高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，中高速增長(zhǎng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。過(guò)去之所以發(fā)展那么快，靠的是后發(fā)優(yōu)勢(shì)。因?yàn)楹臀鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家的差距較大，在起步階段所需要的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)比較容易獲得，別人也樂(lè)于通過(guò)這些方面的輸出實(shí)現(xiàn)利益優(yōu)化。

現(xiàn)在，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距在縮小，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯減少。一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的警惕、防范、遏制之勢(shì)日益加劇。

華為集團(tuán)在發(fā)展5G技術(shù)方面稍微走在了前面，便引起美國(guó)的過(guò)激反應(yīng)，宣布把中國(guó)一些優(yōu)秀的高科技企業(yè)和研究單位，納入所謂的“實(shí)體清單”進(jìn)行制裁。再遲鈍的人都明白，新時(shí)代中國(guó)的發(fā)展動(dòng)力，要靠自己的科技創(chuàng)新。能夠多大程度上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，是能否避免陷入“中等收入陷阱”的關(guān)鍵。

社會(huì)生活方面的短板也有不少。就拿住房來(lái)說(shuō)，雖然居住條件早已今非昔比，但北京、上海、深圳、廣州這些一線城市的房?jī)r(jià)非常高昂。有先見之明或較早富裕起來(lái)的人們，購(gòu)買了房產(chǎn)，算是擁有了不菲的財(cái)富，享受到了改革開放的成果。對(duì)入職時(shí)間不長(zhǎng)的年輕人來(lái)講，僅靠工資買房是不現(xiàn)實(shí)的。

普遍把財(cái)富集中在房地產(chǎn)領(lǐng)域，勢(shì)必大大壓縮人們?cè)谄渌矫娴南M(fèi)，這肯定會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。新時(shí)代中國(guó)選擇蓋更多的公租房去化解風(fēng)險(xiǎn)，并提出“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的。”

問(wèn)：看來(lái)，中國(guó)似乎想在內(nèi)部尋求和釋放自己的創(chuàng)新潛能。

答：一般說(shuō)來(lái)，預(yù)知行程前方埋伏著陷阱，聰明人是不會(huì)自動(dòng)掉進(jìn)去的。這時(shí)候，陷阱有可能不再是陷阱，而是激發(fā)想象和創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。

比如，過(guò)去靠“人口紅利”，靠大量收入不高的勞動(dòng)力促進(jìn)發(fā)展。隨著人口出生率下滑，“人口紅利”不復(fù)存在，老齡化現(xiàn)象已經(jīng)在社會(huì)沒(méi)有多少準(zhǔn)備的情況下提前到來(lái)。2019年65歲以上的老人已經(jīng)占到總?cè)丝诘?2.6%，并將在隨后幾年里更快地增加。

下一代的人口結(jié)構(gòu)，也讓人不安。從1980年到2016年，實(shí)行30多年的獨(dú)生子女政策，誕生了1.76億獨(dú)生子女，一對(duì)獨(dú)生子女夫婦，需要贍養(yǎng)四個(gè)甚至更多的老人，壓力不言而喻。對(duì)老人們來(lái)說(shuō)，獲取兒女們傳統(tǒng)的“孝順”，開始成為奢侈的愿望。出現(xiàn)病痛得到孩子的照料、陪伴和慰藉，非常有限。“空巢”居住的老人越來(lái)越普遍，心靈上的孤獨(dú)不可避免。

這既是新時(shí)代面臨的困難和挑戰(zhàn)，同時(shí)，也似乎預(yù)示著一些創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇和空間。

如今退休后身體還好的一代老年人，很特別。40年前中國(guó)開始改革開放的時(shí)候，他們英氣勃勃，大多是工人、農(nóng)民、軍人，是下鄉(xiāng)知青或待業(yè)青年，是改革開放初期為數(shù)不多的大學(xué)生，是穿著迷彩服在城市里干各種活計(jì)的農(nóng)民工，是擺攤開店的個(gè)體戶，是大小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者或下崗職工，是曾經(jīng)豪情滿懷“指點(diǎn)江山”的機(jī)關(guān)干部或知識(shí)分子……

他們從貧困邁向小康，生活面貌和精神世界的跨度很大。小時(shí)候，他們推鐵環(huán)、跳橡皮筋，腦子里裝的是“樓上樓下，電燈電話”的夢(mèng)想?，F(xiàn)在，他們老了，雖然有些抱怨，但卻真心熱衷于照看孩子的孩子，或者在廣場(chǎng)跳舞，在街邊打麻將，在網(wǎng)上購(gòu)物，在世界各地的風(fēng)景名勝旅游，尤其喜歡和曾經(jīng)的同學(xué)、同事、戰(zhàn)友及新舊朋友聚會(huì)，喜歡在朋友圈里發(fā)微信。

結(jié)果，這些老人無(wú)意中成為一個(gè)龐大的消費(fèi)群體。他們的消費(fèi)方式和層次，遠(yuǎn)不是他們的上一代人所能比的。許多企業(yè)和商家，捕捉到這一巨大的社會(huì)需求。五花八門的老年人產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生，更有許多集醫(yī)療和養(yǎng)老為一體的醫(yī)養(yǎng)園區(qū)，如雨后春筍般地冒了出來(lái)。年輕人追捧的科技消費(fèi)市場(chǎng)，開始關(guān)注到“白發(fā)浪潮”的需求。淘寶網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推出能讓年輕用戶幫助父母支持網(wǎng)購(gòu)的“親情賬號(hào)”;華為、小米這些品牌的手機(jī)專門開設(shè)“老年模式”。

2019年，浙江嘉興市圖書館一年辦了5000場(chǎng)活動(dòng)，參加的人大多是老年人。這些活動(dòng)的內(nèi)容，除了交流老年人喜歡的琴棋書畫和養(yǎng)生保健外，更多的是教老年人使用智能手機(jī)，學(xué)會(huì)查公交線路、淘寶購(gòu)物，甚至是在網(wǎng)上去購(gòu)買貨物等，還教老年人怎么做電子相冊(cè)、電子日歷，怎么拍照選照片，配音樂(lè)上字幕，然后發(fā)到微信群里……

問(wèn)：為解決發(fā)展上的難題，有什么新的戰(zhàn)略性構(gòu)想？

答：最引人注目的，就是三句話。

立足新發(fā)展階段。中國(guó)進(jìn)入到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新發(fā)展階段。新發(fā)展階段主要是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

貫徹新發(fā)展理念。就是把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，并且是在優(yōu)化環(huán)境的前提下發(fā)展，在對(duì)外開放中發(fā)展，由人民共享發(fā)展成果。

構(gòu)建新發(fā)展格局。由于外部環(huán)境發(fā)生一些變化，必須因勢(shì)調(diào)整，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在繼續(xù)融入國(guó)際大循環(huán)的基礎(chǔ)上，讓國(guó)內(nèi)供給和國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)起主要的支撐作用。

中國(guó)往這三個(gè)方向努力，不是在解決想象中的問(wèn)題，而是在回應(yīng)新時(shí)代行程的真實(shí)挑戰(zhàn)，期望在變局中開新局。

問(wèn)：新時(shí)代行程的現(xiàn)代化訴求，應(yīng)該包括什么內(nèi)容？

答：現(xiàn)代化是一個(gè)不斷探索、漸進(jìn)積累的過(guò)程。剛開始時(shí)，中國(guó)看重的是經(jīng)濟(jì)上的現(xiàn)代化，不久提出物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，兩手都要硬。到了20世紀(jì)90年代，又覺(jué)得兩個(gè)文明還不夠，于是提出了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三個(gè)文明。進(jìn)入21世紀(jì)，再提出構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)際上就是社會(huì)文明。到2012年，又增加生態(tài)文明。

新時(shí)代行程的現(xiàn)代化愿望，由此體現(xiàn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明五個(gè)方面全面展開，追求14億多人口這種巨大規(guī)模的現(xiàn)代化、共同富裕的現(xiàn)代化。中國(guó)縱跨兩個(gè)世紀(jì)的追趕，走出的就是這樣一條中國(guó)式的現(xiàn)代化道路。