佟西中

徐駿/新華社

今年打虎呈現(xiàn)新特點。在2022年的前100天內(nèi)，根據(jù)中央紀委國家監(jiān)委官網(wǎng)通報信息統(tǒng)計，共有18個中管干部落馬，平均每6天打一虎。

今年打虎頻率為何如此之快，釋放了何種信號？受訪的相關(guān)專家認為，多種因素疊加導(dǎo)致打虎如此密集。這既有換屆年問題官員集中暴露的因素，也有反腐敗斗爭走向縱深的因素。密集打虎表明了中央懲治腐敗的決心，“嚴”仍然會是今后的主基調(diào)。

打虎節(jié)奏加快，從開年就可以看出端倪。僅1月份，就出現(xiàn)兩次同天打兩虎的通報。整個1月份有7名中管干部落馬。

反腐專家、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授彭新林表示，正所謂“開局看全年”，今年全年可能都會保持如此密集的打虎節(jié)奏。

不過，中央黨校（國家行政學(xué)院）教授戴焰軍認為，中央反腐是一以貫之的，也不能單看這一年。許多問題有長期性、潛伏性，隨著反腐深化，反腐的成果也不斷涌現(xiàn)。這也有之前努力的結(jié)果。

戴焰軍表示，反腐不能割裂地看，今年落馬的高官未必是今年才被盯上，很可能早就被暗中調(diào)查，紀檢監(jiān)察機關(guān)掌握確鑿證據(jù)后官宣，從而清除腐敗存量。

落馬的18個中管干部，涉及遼寧、青海、云南、福建、湖北、河北、黑龍江、四川、廣西、西藏10省（自治區(qū)）。其中，遼寧最為引人關(guān)注，一個多月時間有3名副省級官員被查。

彭新林說，這些地區(qū)雖不屬于經(jīng)濟發(fā)達板塊，但往往資源比較富集。如果沒有構(gòu)建起親清新型政商關(guān)系，或者缺乏法治化的營商環(huán)境，更容易滋生腐敗。

“此外，營商環(huán)境背后的腐敗問題特別值得關(guān)注，相比于東部沿海發(fā)達地區(qū)，這些地區(qū)的營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化。”彭新林說。

中國犯罪學(xué)學(xué)會副會長、上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所廉政法治中心主任魏昌東表示，打虎節(jié)奏加快再次表明了黨和國家反腐敗的信心和決心，加大對陳案的查處力度，不讓腐敗的既得利益者享受其攫取的利益是首要目標。

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落馬的18個中管干部，涉及地方省份、政法系統(tǒng)，以及金融、鐵路、郵政、供銷與糧食等重點、關(guān)鍵領(lǐng)域。

從地方省份看，在任與退休官員均有涉及。退休官員，譬如遼寧省政協(xié)原副主席孫遠良，云南省政協(xié)原副主席黃毅，福建省廈門市人大常委會原主任陳家東，河北省人大常委會原副主任謝計來。在任官員，譬如遼寧省副省長郝春榮、黑龍江省人大常委會副主任宋希斌、四川省人大常委會副主任王銘暉，廣西壯族自治區(qū)政府副主席劉宏武，西藏自治區(qū)政府副主席張永澤。

同樣是在任，情況也各有不同。比如，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站4月7日發(fā)布消息，青海省委常委，省人大常委會副主任、黨組書記李杰翔涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。李杰翔任上落馬，但他長期在內(nèi)蒙古工作。

此外，在重點與關(guān)鍵領(lǐng)域，盛光祖、李國華、徐寶義分別在鐵路、郵政、供銷與糧食系統(tǒng)長期任職。王濱深耕金融領(lǐng)域數(shù)十年，盛光祖曾任原中國鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理，李國華曾任中國聯(lián)通黨組副書記、總經(jīng)理，徐寶義曾任中儲糧管理集團黨組成員、副總經(jīng)理，王濱落馬前擔(dān)任中國人壽保險（集團）黨委書記、董事長。

政法領(lǐng)域也有兩個重量級人物被查，分別是劉彥平和沈德詠。劉彥平曾任公安部副部長、國安部紀委書記、中央紀委國家監(jiān)委駐國安部紀檢監(jiān)察組組長。沈德詠長期在最高法任職，曾任常務(wù)副院長。

今年1月，官方公布十九屆中央紀委六次全會公報。上述落馬人員與中央紀委反腐的重點領(lǐng)域多有重合。公報回顧2021年紀檢監(jiān)察工作時提到，堅決查處重大腐敗案件，嚴肅查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，加大國企、金融、政法、糧食購銷、開發(fā)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域反腐敗力度。

北京大學(xué)公共政策研究中心、廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水舉例稱，比如劉彥平和沈德詠落馬，其實與政法整頓的大背景有關(guān)。他認為，省部級官員落馬，這其實是在“水面”，大家能夠看得到的。實際上，一個省部級干部落馬往往會牽扯眾多廳局級干部。

百天內(nèi)18個中管干部落馬，接下來反腐之路怎么走？

彭新林認為，開局看全年，今年以及此后，嚴的主基調(diào)仍將長期堅持下去。另外，黨的十九屆六中全會科學(xué)總結(jié)了黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗，“堅持自我革命”就是其中之一，而全面從嚴治黨、深入推進反腐敗斗爭正是新時代黨的自我革命的偉大實踐。

中央黨校（國家行政學(xué)院）教授竹立家也認為，反腐敗態(tài)勢將會保持嚴的主基調(diào)，反腐力度會越來越強。

十九屆中央紀委六次全會公報提到，堅決消除存量、遏制增量，把正風(fēng)肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理相貫通。

公報還提到，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督。

彭新林認為，十九屆中央紀委六次全會明確提到“必須堅持以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”。眾多高官落馬正體現(xiàn)了反腐敗的“雷霆之勢”。

對于今年反腐重點，公報提到對在黨內(nèi)搞政治團伙、小圈子、利益集團的人毫不手軟，著力查處資本無序擴張、平臺壟斷等背后腐敗行為，斬斷權(quán)力與資本勾連紐帶。同時，堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問題，持續(xù)推進金融領(lǐng)域腐敗治理，深化國企反腐敗工作，深化糧食購銷等領(lǐng)域腐敗專項整治。

彭新林表示，上述被查的官員多是處于重點領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，比如糧食、保險、通信等。這些領(lǐng)域的“毒瘤”會進一步得到清理。

魏昌東提出，在加大腐敗陳案舊案清理力度的同時，要優(yōu)化與強化預(yù)防性機制建設(shè)。要將公職人員崗位晉升，以及行使審查與監(jiān)督權(quán)的機關(guān)作為規(guī)范重點，采取最有力措施避免帶病提拔。

當(dāng)下，反腐敗正在向縱深推進。戴焰軍說，所謂縱深推進，實質(zhì)要解決深層次問題、制度性問題和源頭性問題。比如一些腐敗分子腐敗的時間可能長達一二十年，那么在這期間，他們?yōu)楹文芏啻伪惶岚?，這說明干部選拔制度還不夠完善。另外，針對形式主義、官僚主義這些長期存在的問題，要從制度、思想等各個方面去解決。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《中國新聞周刊》）