郝亞儒

“我們從完善投入機制、加大金融扶持、推動產(chǎn)業(yè)建設等多方面入手，做大做強河南油茶品牌，全省現(xiàn)已完成油茶種植面積110萬畝?！闭劶坝筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展，河南省林業(yè)局相關負責人介紹。

近年來，河南省圍繞貫徹落實習近平總書記“努力把油茶業(yè)做優(yōu)做大”重要指示要求，持續(xù)推進油茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。2021年，全省完成新造油茶林9.95萬畝，改造低產(chǎn)油茶林10萬畝，年產(chǎn)茶籽4萬噸、茶油9500噸，產(chǎn)值16億元。

加強政策資金支持

為助力油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，河南省委、省政府先后出臺《關于加快木本油科產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)的意見》等文件，省林業(yè)局會同省扶貧辦制定《關于支持全省油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，明確到2025年，全省油茶種植面積達到150萬畝，茶油產(chǎn)量達到3.5萬噸。省內(nèi)油茶主產(chǎn)區(qū)信陽市、桐柏縣等地，也先后印發(fā)相關發(fā)展意見和實施方案，對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標任務提出要求。

為切實解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的資金問題，2021年，省林業(yè)局爭取到中央、省級財政資金9380萬元，完成新造油茶林9.95萬畝，改造低產(chǎn)油茶林10萬畝。在地方上，信陽市設立了市、縣兩級財政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，落實有關稅費減免或優(yōu)惠政策，重點扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，光山縣對油茶造林每畝補助1100元;商城縣對造林每畝補助800元，對低產(chǎn)林改造每畝補助300元;新縣、羅山縣對新造油茶連片50畝以上的，每畝補助500元。南陽市桐柏縣對新造油茶林每畝補助1000元，低產(chǎn)林改造每畝補助300元。其中，新縣搶抓“貧困縣IPO綠色通道”政策機遇，引導具備條件的企業(yè)掛牌融資4.75億元;光山縣油茶優(yōu)質(zhì)示范林項目已獲得國家開發(fā)銀行河南分行授信3.4億元，計劃用5年時間建成國家油茶示范地10萬畝。

省林業(yè)局還將11.92萬畝油茶造林、改培和撫育納入國家儲備林基地建設項目規(guī)劃，進一步調(diào)整國家儲備林樹種結(jié)構(gòu)，增加油茶營造林面積。林業(yè)外資項目也積極向油茶產(chǎn)業(yè)傾斜，規(guī)劃利用歐洲投資銀行援助項目營造油茶林18.3萬畝。

強化科學技術引領

為保障油茶種植量與質(zhì)并重，省林業(yè)局與中國林科院亞林所等科研院所合作培育油茶良種苗木，前后共審定油茶新品種2個，認定油茶品種8個，認定良種采穗團3個，每年可提供國良種苗木300萬株以上，提供優(yōu)質(zhì)穗條150多萬支。同時，依托省林科院、種苗站、推廣站，從良種選育、技術推廣、科研試驗等方面指導幫扶。

信陽市成立羚銳油茶研究院，把技術小分隊和科技服務隊建在基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），與油茶種植戶、種植基地精準結(jié)對指導，對整地、種苗、栽植全程跟蹤服務，通過組織舉辦各類油茶技術培訓班，實現(xiàn)科技人員到戶、良種良法到山、技術要領到人。2020年9月，在光山縣開展“綠水青山就是金山銀山”大講堂，為種植企業(yè)、種植大戶、茶農(nóng)舉辦現(xiàn)場培訓。

創(chuàng)新經(jīng)營管理模式

省林業(yè)局通過整合商標、統(tǒng)一品牌等方式，為油茶產(chǎn)業(yè)打通銷路，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，引導產(chǎn)銷銜接，構(gòu)建油茶市場信息公共服務平臺，發(fā)展茶油線上線下流通組織，培育現(xiàn)代流通方式，支持物流、商貿(mào)等企業(yè)參與茶油電子商務平臺建設，降低茶農(nóng)茶企流通成本。推動“三品一標”認證，加強對油茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲存、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量送檢、抽檢、公示和責任追溯制度。支持大別山革命老區(qū)加快建設“信陽茶油”區(qū)域公用品牌，其中，商城縣華寶茶油獲得“全國質(zhì)量名優(yōu)產(chǎn)品”稱號，商城茶油通過國家原產(chǎn)地地理標志產(chǎn)品注冊。

在管理運行方面，省林業(yè)局支持龍頭企業(yè)“依法、自愿、有償”吸納林農(nóng)以土地、林權等形式入股，創(chuàng)新“林權變股權、林農(nóng)當股東、保底分紅、利益共享”的運行機制。采用“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，建立長期“公司+農(nóng)戶”穩(wěn)定購銷合作關系，指導農(nóng)民開展標準化種植，發(fā)展綠色、有機產(chǎn)品，提高市場競爭力。在組織形式上，對具有油茶產(chǎn)出而無力經(jīng)營的林農(nóng)，采取企業(yè)回購返租形式，發(fā)揮技術、資金、市場等方面優(yōu)勢進行規(guī)模經(jīng)營，使企業(yè)和林農(nóng)共同受益。據(jù)統(tǒng)計，油茶產(chǎn)業(yè)惠及全省2.5萬戶近7萬人，人均年增加收入2500元，實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益共贏。