張若

就在美國總統(tǒng)拜登，訪問日本揚(yáng)言“武力護(hù)臺”、美國白宮隨即強(qiáng)調(diào)一個(gè)中國政策不變之際，臺媒披露稱，臺美年度“蒙特雷會談”將提前在6月舉行°　島內(nèi)最為關(guān)注的，是美方是否將在這次會談中進(jìn)一步推動“不對稱作戰(zhàn)“軍售政策。

軍售新政策是重點(diǎn)

據(jù)臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)24日報(bào)道，臺美“蒙特雷會談“預(yù)計(jì)6月在美國大華盛頓地區(qū)召開，臺方將由“國安會秘書長”顧立雄領(lǐng)隊(duì)，其他成員還有“國安會副'秘書長”陳文政、“國防部副部長”柏鴻輝、“戰(zhàn)規(guī)司司長”李世強(qiáng)等官員；美方則預(yù)定由國防部印太安全事務(wù)助理部長拉特納、國務(wù)院東亞太平洋助理國務(wù)卿以及負(fù)責(zé)大陸與臺灣事務(wù)的資深主任等官員列席。

報(bào)道稱，雖然美方去年就在會中表示，臺灣須停止推動采購12架MH-60R反潛直升機(jī)案，但暫時(shí)沒有影響其他已宣布售臺的軍備項(xiàng)目。今年，拜登政府進(jìn)一步明確已否決臺軍申購項(xiàng)目，執(zhí)行其所謂“不對稱作戰(zhàn)優(yōu)先”的政策，這也讓臺美在軍售政策上的溝通受到島內(nèi)關(guān)注。

有島內(nèi)媒體用“波瀾迭起”形容近一段時(shí)間以來的美臺軍售。臺灣《中國時(shí)報(bào)》稱，軍售是臺美關(guān)系關(guān)鍵指標(biāo)，都是雙方先談好，再建案編預(yù)算，但這個(gè)運(yùn)作模式最近發(fā)生了重大變化。美方接連以不符合“不對稱作戰(zhàn)”為由，拒售M109A6自走炮、反潛直升機(jī)與E-2D空中預(yù)警機(jī)，涵蓋陸海空軍規(guī)劃的建案，臺軍方內(nèi)部頗有議論，“可靠消息'指出，蔡英文對國安會與美方的軍售溝通協(xié)商，也有微詞，認(rèn)為過于讓步”

會談不只是軍事

“蒙特雷會談”是臺美之間最重要的安全對話之一，與會人士包括雙方的防務(wù)、外事、安全部門官員，美軍太平洋司令部、臺北駐美代表處、美國在臺協(xié)會等單位也會派人與會。上世紀(jì)90年代臺海危機(jī)后，美國與臺灣建立此溝通渠道，大力促成會談的是時(shí)任美國國防部主管亞太事務(wù)的副助理部長坎貝爾，也是現(xiàn)任美國白宮印太事務(wù)協(xié)調(diào)員。

1997年，第一屆“蒙特雷會談”在美國國防大學(xué)舉行，后來轉(zhuǎn)到加州蒙特雷市的美國國防語言學(xué)院外語中心，因此以此命名。會議最初以軍事為重，后來逐漸擴(kuò)展，文職人員的比重也在逐漸增加。去年，“蒙特雷會談”是9月舉行的，臺“海巡署長”周美伍首度與會。臺美以何種模式舉行海巡合作成為會談重點(diǎn)。

各自內(nèi)部均有爭議

去年，臺美針對防衛(wèi)作戰(zhàn)需求，共同完成“不對稱作戰(zhàn)”定義，即“作戰(zhàn)形態(tài)與方式，在于打亂敵方作戰(zhàn)的節(jié)奏與速戰(zhàn)速決企圖，非個(gè)別武器裝備選項(xiàng)氣今年5月7日，美國《紐約時(shí)報(bào)》引述9名匿名現(xiàn)任及前任美臺官員的話稱，拜登政府正悄悄施壓臺當(dāng)局，向美國訂購能幫助臺灣小規(guī)模軍隊(duì)擊退解放軍海上攻勢的武器。

美臺商業(yè)協(xié)會和臺灣美國商會隨即致函國務(wù)院，認(rèn)為這會削弱臺灣的防御，“對臺灣的威懾和防御能力造成巨大的長期損害”。美國一些防務(wù)學(xué)者則支持拜登政府的方向，認(rèn)為臺灣加強(qiáng)“不對稱作戰(zhàn)”能力更有利于應(yīng)對“潛在威脅”。美國智庫卡托研究所防務(wù)政策研究項(xiàng)目主任戈麥斯稱，“如果你面對的是一個(gè)規(guī)模更大、能力更先進(jìn)的軍隊(duì)，最好能以較低成本的方式購買足夠多的武器，來改變局面”。曾經(jīng)在海軍陸戰(zhàn)隊(duì)服役的美國學(xué)者亨澤克還稱，“臺灣可以支撐的時(shí)間越長，美國就有越多的時(shí)間來介入幫助臺灣”。對于美國內(nèi)部的分歧，臺軍有兩種解讀，有人認(rèn)為美臺商會等于替臺軍出了一口氣；但也有人認(rèn)為，拜登政府不同意售臺反潛直升機(jī)與空中預(yù)警機(jī)，形同和軍火商利益發(fā)生沖突，美臺商會是替軍火商發(fā)聲。

臺灣內(nèi)部對“不對稱作戰(zhàn)”也有不同看法。島內(nèi)多個(gè)民調(diào)顯示，阿富汗和烏克蘭事件使越來越多臺灣人逐漸看清美國真面目，高達(dá)六成受訪民眾不相信美國會“協(xié)防臺灣”。聯(lián)合新聞網(wǎng)稱，美國一直以政治決定有關(guān)臺灣的軍事決策，臺海軍事問題必須優(yōu)先符合美國利益。退役陸軍中將帥化民稱，臺灣沒有縱深，“若非把對方的船打沉在海里，把登陸部隊(duì)殲滅在灘頭，一登陸上來就到臺北市、新北市了”。帥化民稱，軍人要有武德，“所謂的非對稱就是把老百姓困在里面當(dāng)人質(zhì)，消耗敵人、打到最后一兵一卒，打到達(dá)成美國的目標(biāo)”。因此，例行的“蒙特雷會談”提前在6月舉行，臺方急于和美國面對面溝通軍售走向。▲