任禹西

作為消費(fèi)者，每當(dāng)看到食品安全事件曝光都免不了感到氣憤。因?yàn)榇蠖鄶?shù)時(shí)候，人們不能親眼監(jiān)督食品生產(chǎn)過(guò)程，無(wú)法了解食品企業(yè)的真實(shí)情況，對(duì)食品生產(chǎn)和銷售過(guò)程有太多盲區(qū)。如何增加品牌誠(chéng)信度、提升透明度，這需要國(guó)家、社會(huì)、品牌和消費(fèi)者共同發(fā)力。

舌尖安全 食品關(guān)系全民健康

號(hào)稱老壇腌制、足時(shí)發(fā)酵的酸菜，其實(shí)是從骯臟的土坑里生產(chǎn)出來(lái)的。明明是廉價(jià)的木薯粉制作的粉條，包裝上卻明目張膽寫著“純紅薯粉條”。以“公平守正 安心消費(fèi)”為主題的2022年“3·15”晚會(huì)一經(jīng)播出，插旗菜業(yè)生產(chǎn)的酸菜和禹州粉條就引起大眾嘩然。觸目驚心的食品生產(chǎn)場(chǎng)景和背后的真相，使得舌尖安全再次成為輿論焦點(diǎn)。

這十年來(lái)，不少大大小小的品牌都被“3·15”晚會(huì)曝出涉及食品安全的負(fù)面事件，隨之而來(lái)的是品牌形象一夜之間崩塌。3013年，吉野家被曝出餐具不消毒，導(dǎo)致該公司股價(jià)連連下挫；2014年，國(guó)家質(zhì)檢總局披露了澳大利亞澳妙可嬰幼兒奶粉存在篡改保質(zhì)期的行為，北京出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)該批奶粉進(jìn)行了無(wú)害化銷毀處理；2015年，小肥羊、呷哺呷哺以豬血冒充鴨血，企業(yè)遭遇品牌信譽(yù)危機(jī)……

“3·15”是企業(yè)接受誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量大考的時(shí)刻。食品生產(chǎn)、加工是與群眾健康密切相關(guān)的特殊行業(yè)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。食品安全法明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是保障食品安全的第一責(zé)任人。

“3·15”曝光的企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)誘惑和利益驅(qū)動(dòng)，違背食品安全和社會(huì)誠(chéng)信原則，違法制售假冒偽劣產(chǎn)品，給消費(fèi)者帶來(lái)傷害。究其原因，中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬認(rèn)為，第一種情況是企業(yè)內(nèi)部缺少完整和成熟的質(zhì)量?jī)?nèi)控體系；第二種情況是質(zhì)量?jī)?nèi)控體系完善，但員工未完全按照嚴(yán)格的流程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；第三種情況是企業(yè)明知有質(zhì)量問(wèn)題，還逃避國(guó)家和地方政府的監(jiān)管，以牟利為目的鋌而走險(xiǎn)。

例如2019年，不法商家在飼料中加入添加劑，使普通雞蛋的蛋黃顏色變深，搖身一變成為土雞蛋。經(jīng)營(yíng)者在選取原料環(huán)節(jié)，不是為了節(jié)省成本賺取更大的利潤(rùn)而偷工減料，使用劣質(zhì)原材料，就是在生產(chǎn)過(guò)程中，為了使口感和品相變好，違規(guī)使用添加劑。

此外，有些食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，唯利是圖，罔顧法律法規(guī)和消費(fèi)者的健康；在銷售環(huán)節(jié)，為了提升銷售量而虛假宣傳、山寨名牌產(chǎn)品等，殊不知這些是違規(guī)、違法的行為。

共同發(fā)力肅清食品行業(yè)亂象

近年來(lái)，為了保障食品安全，我國(guó)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等一系列政策法規(guī)。

2020年，山東即墨部分海參養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過(guò)程中加入農(nóng)藥敵敵畏，涉案當(dāng)事人受到行政處罰。2021年，河北滄州青縣存在部分經(jīng)銷商販?zhǔn)凼萑饩蛉獾默F(xiàn)象，涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人被控制。政府大力監(jiān)管和全社會(huì)的積極參與，我國(guó)食品工業(yè)企業(yè)不斷探索實(shí)踐，食品安全取得了一定成效。

但是，從這十年來(lái)“3·15”曝光的食品安全事件可以看出，食品企業(yè)在落實(shí)主體責(zé)任和企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)方面還有所欠缺，這也是食品安全事件層出不窮的重要原因。

做人要講誠(chéng)信，做品牌也是如此。尤其是食品品牌，不講誠(chéng)信會(huì)使品牌形象大打折扣。以星巴克為例，2021年先是因“星巴克無(wú)錫線下門店使用過(guò)期食品原料被無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款百萬(wàn)元”的新聞登上微博熱搜，隨后又因“驅(qū)趕民警”事件再度上榜，引來(lái)網(wǎng)友一致“討伐”，稱霸市場(chǎng)多年的星巴克跌落神壇。還有廣為人知的楊國(guó)福麻辣燙、奈雪的茶、小龍坎火鍋店、華萊士快餐店等，都因食品安全問(wèn)題使自身誠(chéng)信度遭受質(zhì)疑，與此前打造的“網(wǎng)紅”形象形成巨大落差?？梢?，不能堅(jiān)守食品安全底線的企業(yè)最終都會(huì)自食惡果。

作為食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，從事食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)的企業(yè)應(yīng)該落實(shí)食品安全第一責(zé)任人制度、推進(jìn)食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立完善的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全管理制度，這對(duì)保障食品安全具有十分重要的意義。

落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括落實(shí)食品安全的生產(chǎn)責(zé)任、管理責(zé)任、質(zhì)量檢測(cè)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任等。監(jiān)管部門可以通過(guò)抽檢、整治、行政處罰等手段，堅(jiān)持聚焦消費(fèi)者關(guān)注的環(huán)節(jié)和問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域的以次充好、假冒偽劣、虛假宣傳、違規(guī)銷售、“黑工廠”“黑作坊”等行業(yè)亂象，尤其要重點(diǎn)整治消費(fèi)量高、關(guān)注度高、風(fēng)險(xiǎn)程度高的食品品種，從而監(jiān)督企業(yè)合規(guī)生產(chǎn)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

與此同時(shí)，歷年來(lái)“3·15”晚會(huì)曝光的食品事件還反映出企業(yè)對(duì)誠(chéng)信體系建設(shè)的積極性不高，基礎(chǔ)薄弱，管理制度不完善，缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)，導(dǎo)致誠(chéng)信機(jī)制很容易被市場(chǎng)利益的誘惑打破，造成嚴(yán)重后果。

那么誠(chéng)信體系到底是什么呢？其實(shí)通俗來(lái)講，誠(chéng)信體系就是指企業(yè)在各個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)都要講誠(chéng)信，以此形成的一套規(guī)范的體系。在產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要以誠(chéng)信保證質(zhì)量，不以次充好，不偷工減料，更不能對(duì)農(nóng)藥殘留、微生物、添加劑、有害物質(zhì)放任；在運(yùn)營(yíng)方面，企業(yè)要依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法納稅和執(zhí)行合同等；社會(huì)責(zé)任方面，要以消費(fèi)者健康和社會(huì)安定為己任，對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品說(shuō)“不”，不欺瞞消費(fèi)者，做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等。

汲取經(jīng)驗(yàn)筑牢食品安全防線

面對(duì)頻發(fā)的食品安全事件，雖然說(shuō)事后對(duì)癥下藥的解決不如事前做好誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和安全監(jiān)管工作，但是事后如何處理也值得人們思考。目前，對(duì)于已發(fā)生食品安全問(wèn)題的企業(yè)，相關(guān)監(jiān)管部門的懲罰力度并不足以起到震懾作用，究其根源是其犯罪成本太低。

2022年，胖哥倆肉蟹煲因采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料，被北京市順義區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局處罰款6000元，并沒(méi)收違法所得878.84元。這種懲罰力度對(duì)一家企業(yè)來(lái)說(shuō)相當(dāng)于九牛一毛，幾乎起不到震懾作用。這也是為什么很多企業(yè)屢屢出現(xiàn)食品安全問(wèn)題、屢教不改的重要原因。

這類事件雖然存在，但是縱觀我國(guó)食品行業(yè)發(fā)展史不難發(fā)現(xiàn)，在民眾食品安全意識(shí)增強(qiáng)，政府食品安全監(jiān)管強(qiáng)化，食品安全曝光度不斷提升的背景下，我國(guó)的食品質(zhì)量安全情況已經(jīng)有了很大改善。正是有了國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)的共同努力，人們對(duì)食品安全才越來(lái)越有信心。十年來(lái)，遇到突發(fā)事件時(shí)，食品企業(yè)不再手足無(wú)措，而是積極、有效地改進(jìn)。就像餓了么平臺(tái)在被曝出“黑心作坊”之后的兩個(gè)月就公開宣布了整改進(jìn)度：淘汰了677個(gè)商家，淘汰率高達(dá)30.2%。在這些被淘汰的商家中，排在前三位的原因分別是資質(zhì)不符、證照有問(wèn)題以及信息填錯(cuò)等。

多年來(lái)，有很多像“餓了么”這樣的企業(yè)從“3·15”曝光中深刻反思、痛定思痛、汲取教訓(xùn)，在食品安全方面提高意識(shí)，加大投入力度，提升監(jiān)管意識(shí)，為消費(fèi)者提供安全優(yōu)質(zhì)的食品，甚至默默努力，直至成為行業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)桿，使得消費(fèi)者從信心缺失到重拾信心。

尤其是隨著生活水平的不斷提高，和消費(fèi)者健康意識(shí)的增強(qiáng)，人們不僅僅滿足于吃得飽，更要追求吃得好；不僅要求質(zhì)量過(guò)關(guān)，更希望獲得高品質(zhì)的產(chǎn)品，這都是整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步所帶來(lái)的變化。為了實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的目標(biāo)，有很多企業(yè)幾十年如一日地在追求高質(zhì)量產(chǎn)品的道路上不斷奮進(jìn)。以糧油企業(yè)益海嘉里金龍魚為例，企業(yè)以“打造世界安全餐桌”為己任，30余載不忘初心，經(jīng)受了時(shí)間的考驗(yàn)，為推動(dòng)食品工業(yè)行業(yè)發(fā)展和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益不斷貢獻(xiàn)力量。

益海嘉里金龍魚品管總監(jiān)潘坤表示，作為一家讓消費(fèi)者安心的食品企業(yè)，保障食品的安全生產(chǎn)應(yīng)從各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格把控?！拔覀儗?duì)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制高度重視，專注于建立一個(gè)包含產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程的管理體系，做好源頭管理、生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流和終端客戶服務(wù)等環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全程可追溯、風(fēng)險(xiǎn)可防控，確保產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全?！迸死ふf(shuō)。

這樣穩(wěn)扎穩(wěn)打的食品企業(yè)還有很多，將安全和高質(zhì)量生產(chǎn)落實(shí)到企業(yè)運(yùn)營(yíng)的每個(gè)步驟中才能獲得長(zhǎng)久穩(wěn)健的發(fā)展。安全生產(chǎn)重在行動(dòng)，希望被曝光的企業(yè)不要停留在表面和嘴上功夫，而是真實(shí)地去改進(jìn)和彌補(bǔ)。每年的3月15日是國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，但維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)該落在每天中的每時(shí)每刻，筑牢食品安全防線，舌尖香從安中來(lái)，才是百姓心中所愿。