三月，春暖大地，“新農人”在綠色生態(tài)園用無人機作業(yè)，數字賦能現代農業(yè)生產。距離地面約400公里的中國空間站，神舟十三號乘組籌備著下一次“天宮課堂”。這是春日里中國人繁忙的景象，也是專心致志謀發(fā)展、矢志復興向未來的中國新時代常態(tài)。

值此之際，十三屆全國人大五次會議開幕會3月5日在北京人民大會堂舉行，國務院總理李克強代表國務院，向十三屆全國人大五次會議作政府工作報告。數千名全國人大代表和政協委員共商國是，讓人民的所思所盼融入國家發(fā)展頂層設計。

鄉(xiāng)村振興：充滿活力的田野

政府工作報告中指出：“大力抓好農業(yè)生產，促進全面振興。完善和強化農業(yè)支持政策，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，促進農業(yè)豐收、農民增收。”

2021年，我國取得了脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，但這不是終點，而是新奮斗的起點。2022年是全面推進鄉(xiāng)村振興的第一年，也是為鄉(xiāng)村振興接續(xù)奮斗的關鍵一年。如何切實提高農村地區(qū)發(fā)展能力成為重要議題。

全國人大代表、華裕農業(yè)科技有限公司董事長王連增就此提出了三點建議：首先是優(yōu)勢特色農業(yè)種植、養(yǎng)殖和深加工領域形成區(qū)域性的立體品牌戰(zhàn)略，在培育產業(yè)規(guī)模和效益的同時，推進品牌的建設和推廣；其次是將品牌打造和糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設，綠色、有機等產品認證緊密結合，打造農產品區(qū)域知名企業(yè)品牌、大宗農產品品牌和特色農產品品牌，保護地理標志農產品；再次是強化品牌質量管控，建立農業(yè)品牌目錄制度，實行動態(tài)管理。

沒有品牌，農產品的產品優(yōu)勢就無法轉換成市場價值；沒有品牌，消費者面對優(yōu)質產品不知不識。所以，品牌是帶動整合鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的根本抓手，是讓綠水青山成為金山銀山的金鑰匙。

作為與農牧業(yè)有著天然聯系的龍頭乳企，飛鶴、蒙牛等品牌始終在通過自身產業(yè)發(fā)展促進農牧民增收。全國人大代表、飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌稱，飛鶴在北緯47度黃金奶源有7個牧場，帶動了當地包裝、物流等相關產業(yè)的發(fā)展，激發(fā)縣域經濟發(fā)展活力，帶動了近16萬農民增收致富。

堅持質量固農、綠色興農、品牌助農、科技強農，是推進鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展的有效辦法。

專精特新：中小企業(yè)的領頭羊

2021年，中小企業(yè)領域的品牌熱詞非“專精特新”莫屬。工信部先后公示了三批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，入選企業(yè)數千家，主要分布在長三角、珠三角、京津冀經濟帶，重點涵蓋了制造業(yè)中各個需要“補短板”“鍛長板”“填空白”的關鍵細分領域。

而“專精特新”也首次亮相于今年的政府工作報告中。“著力培育‘專精特新企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持?！睘椤霸鰪娭圃鞓I(yè)核心競爭力”，國家對“專精特新”企業(yè)紓困解困，加強其抵御風險能力，這無疑是及時雨、強心針。上述措施為構建安全可控、高效協同的產業(yè)鏈和供應鏈，為推動高質量發(fā)展注入了強大的活力。

“專精特新”企業(yè)是指專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新能力突出的中小企業(yè)。在細分領域精耕細作，具有較高技術實力，往往能夠在產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)率先實現零部件、關鍵技術的突破，推動制造業(yè)從中低端向中高端邁進，為我國經濟“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”提供有力支撐。

而“專精特新”的“精”，則是人們對此類企業(yè)最深刻的印象。走進江西省宜春市袁州區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園井竹實業(yè)有限公司，寬敞明亮的車間，伴隨著機器轟鳴聲，一只只柔軟精美的苧麻襪子落入箱內……看似普通的苧麻襪子、床品、工藝品，背后凝結著不斷創(chuàng)新的科技。同樣位于醫(yī)藥工業(yè)園的大海龜生命科學有限公司，每年拿出銷售額的6%用于產品研發(fā)，其中“萬噸級食用油較高附加值利用關鍵技術及產業(yè)化”科研項目榮獲省科學技術獎一等獎。

“專精特新”企業(yè)蓬勃成長，“小而美”托起經濟高質量發(fā)展，背后離不開全社會的精心扶植與細心栽培，厚植企業(yè)生長沃土，激活創(chuàng)新引擎。

對此，全國政協委員、新希望集團董事長劉永好建議，加大“專精特新”中小企業(yè)扶持力度，強化細分領域精準扶持。廣東省賽萊拉干細胞研究院院長陳海佳建議，加大金融對“專精特新”企業(yè)支持力度，增強科技創(chuàng)新能力，加強扶持政策的落地考核。

代表委員還建議“專精特新”認定范疇進行“擴容”。全國政協委員、北京?？蠂H文化藝術（集團）公司董事長安庭則在提案中建議，將文化類企業(yè)納入北交所“專精特新”政策的認定范疇與實施框架，在上市企業(yè)標準方面增加中小文化企業(yè)類別。這個建議代表了廣大文化企業(yè)、尤其是中小文化企業(yè)的心聲 。

新能源汽車：繼續(xù)做大市場“蛋糕”

“繼續(xù)支持新能源汽車消費?！睍r隔一年，新能源汽車再度出現在了政府工作報告中。對此，國務院研究室副主任向東表示，2021年，新能源汽車銷售“井噴”，全年銷量達到352萬輛，增長1.6倍。今年有政府的持續(xù)支持，市場將繼續(xù)向好。

“加強原材料、關鍵零部件等供給保障”“維護產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定”，政府工作報告所強調的，正是全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮所關心的。如今，我國新能源汽車發(fā)展態(tài)勢良好，隨著品牌向上的推進，中高端新能源汽車產品也逐漸增多，整個新能源汽車行業(yè)對于我國GDP的拉動作用較為明顯。

“我國新能源汽車保有量在全球位于前列，擁有完備的產業(yè)鏈和競爭優(yōu)勢?！比珖f委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群說，進一步支持消費，做大市場“蛋糕”，將有助于我國在新能源汽車產業(yè)高速增長期繼續(xù)占據市場主動。

上汽集團黨委書記、董事長陳虹表示，新能源汽車市場、增換購市場、海外市場都孕育著新的發(fā)展機遇，推動國內車市恢復增長的驅動力正在不斷增強。新能源、智能網聯目前已經成為車企差異化競爭的兩大“殺手锏”。

奇瑞汽車黨委書記、董事長尹同躍亦表示，汽車行業(yè)推動新能源汽車替代燃油車將有效改善汽車使用環(huán)節(jié)碳排放。相比傳統燃油乘用車，現有新能源乘用車每年在使用階段減少碳排放1500萬噸左右。

反壟斷：公平競爭主導經濟環(huán)境

繼2021年后，“反壟斷”再次被寫入政府工作報告?！吧钊胪七M公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，維護公平有序的市場環(huán)境。”我國經濟已經從數量規(guī)模發(fā)展模式轉變?yōu)楦哔|量發(fā)展模式，部分企業(yè)出現市場壟斷地位固化的問題。要打破這種固化，就需要通過反壟斷和反不正當競爭來去除中小企業(yè)發(fā)展的枷鎖，讓中小企業(yè)有空間、有能力成長起來，從而為社會發(fā)展提供更多的機遇，形成市場公平競爭主導的經濟發(fā)展大環(huán)境。

如今，強化反壟斷和防止資本無序擴張成為中國平臺經濟的關鍵詞。中國為資本設置“紅綠燈”，對資本興利除弊，促進發(fā)展和依法規(guī)范并重，使其服務于人民美好生活。2021年，國家相繼出臺了針對互聯網平臺監(jiān)管的反壟斷措施，包括阿里巴巴、滴滴、騰訊、蘇寧、美團等平臺被反壟斷處罰，“二選一”“濫用市場支配地位”等壟斷現狀得到明顯改善。

作為一名來自企業(yè)界的政協委員，全國政協委員、高鋒集團董事局主席吳杰莊非常關注市場競爭監(jiān)管，還有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的變化。去年兩會期間，吳杰莊的提案是建議加強互聯網平臺反壟斷監(jiān)管，在今年的提案中，他進一步聚焦智能小程序領域，建議加強對智能小程序領域的監(jiān)管，推動細分行業(yè)反壟斷與反不正當競爭。

知識產權：推動中國品牌大有可為

強大的創(chuàng)新能力是促進品牌高質量發(fā)展的關鍵。所以必須創(chuàng)造條件、營造氛圍，調動各方面創(chuàng)新積極性，讓每一份創(chuàng)新活力能充分迸發(fā)。加強知識產權保護和運用，推動高質量發(fā)展，正是推動中國品牌大有可為的有力手段。

政府工作報告中強調要加強知識產權保護和運用：“加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進關鍵核心技術攻關，深化產學研用結合?！薄耙鋵嵑酶黝悇?chuàng)新激勵政策，以促進企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動能?！?/p>

“谷愛凌”等商標惡意搶注被駁回；未經許可生產、銷售“冰墩墩”被判刑……北京冬奧會上，知識產權話題頻繁出現的背后，彰顯了我國知識產權保護的澎湃力量。在建設知識產權強國的背景下，我國從立法、行政和司法等多個層面，構建了全方位、立體化的知識產權保護網，有力保護了權利人的合法權益。

最高人民法院院長周強向大會作最高法工作報告，廣受關注的“青花椒維權案”寫入報告之中，報告明確不支持此類“碰瓷式”維權。不僅如此，今年全國兩會，知識產權保護成為代表委員們的熱議話題之一，包括董明珠、丁磊在內的多位代表委員提出了相關建議。

針對數字影音、文創(chuàng)IP、芯片等公眾接觸較多的重點知識產權領域，全國政協委員、網易首席執(zhí)行官丁磊建議，由國家牽頭搭建全球知識產權交易平臺，形成明碼標價、按需收費、公平合理、售后完善的全球知識產權定價和交易體系，激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造力。加大對新型侵權盜版行為的懲處整改力度，建立侵權“黑名單”，維護知識產權所有人的合法權益。

關于知識產權保護的體制機制，全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠在關于盡快設立國家知識產權法院的建議中呼吁，組建國家知識產權法院，實現從“知識產權法庭”到“知識產權法院”的跨越，使之成為隸屬最高人民法院，獨立審理知識產權終審案件的專門法院，充分保障知識產權審判的專業(yè)性和專門性。

推動消費：國貨潮品點燃購買欲

今年政府工作報告提出“推動消費持續(xù)恢復”。作為消費新力量，國貨潮品如何點燃百姓購買欲？

全國人大代表、白象食品股份有限公司董事長姚忠良表示，國貨潮品要想在飛速變化的消費市場贏得“一席之地”，既要瞄準國人所需所想，加大研發(fā)創(chuàng)新力度，實現從產品品類到消費場景的全面擴張，還要加快轉型升級步伐，積極搶抓線上線下新機遇，以品牌鑄就長久生命力。

政府工作報告提出要“依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質量”。全國人大代表、中國一汽紅旗工廠技術處外網維修工人齊嵩宇深有體會：“我們要不負眾望，從產品技術、品牌建設、客戶服務等多方面進行創(chuàng)新引領，助力中國民族品牌崛起振興?！?/p>

消費是經濟增長的重要引擎。全國政協委員、中國飯店協會副會長劉延云認為：“中國有著14億多人的龐大消費市場，對國產品牌接受程度很高的‘Z世代正逐漸成長為新消費主導力量，要抓住國貨崛起的契機推動線上線下消費加速融合，以創(chuàng)新提升有效供給的能力和水平?！?/p>

“隨著社會經濟的快速發(fā)展，一些老字號未能跟上時代步伐，幾乎被新品牌淹沒，甚至被扣上‘老、舊、土的帽子?！比珖f委員、交通運輸部科學研究院副院長、總工程師王先進建議，政府有關部門針對歷史悠久、質量上乘、經營管理確有困難的民族品牌，要深入調查研究，有針對性地給予必要的幫助和支持，推進中國品牌建設。

2022年的政府工作報告，已經繪制出美好的品牌藍圖。眾多品牌人都深受政府工作報告的鼓舞，有信心、有決心、有方向、有辦法，通過創(chuàng)新和效率提升來保持自身品牌的活力，以積極心態(tài)面對暫時不利的處境，同時積極履行品牌的社會責任，通過多種途徑為社會貢獻自己的力量。啟航新征程，實現目標仍然任重道遠；鏗鏘勇前進，中國品牌將大展宏圖。

（編輯/陳璠）