廖智磊
(東莞市運河治理中心,廣東 東莞 523001)
河道水系,是干支流相互溝通、自由流淌形成的系統(tǒng),人類自古逐水而居,依托于河道兩岸優(yōu)越的水土資源條件生存與發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市化、工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),各種穿河(跨河)涉水項目大量建設(shè),包括水利、水電、交通以及電力、天然氣、光纜等穿堤跨河項目,對水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了極大的影響[1]。
穿河(跨河)涉水項目通常處于水生生態(tài)與陸生生態(tài)交錯區(qū),這也就使得其建設(shè)工作具有一定特殊性,對河道存在諸多影響,具體如下:①河流水系系統(tǒng)性方面,如:部分穿河(跨河)涉水項目為提高土地利用率,存在占用甚至填埋當(dāng)?shù)匦『鱼獾膯栴};②河流功能性方面,主要有行洪、排澇、航運、發(fā)電、供水、養(yǎng)殖、生態(tài)等功能,不同穿河(跨河)涉水項目對河流功能的影響差異較大,如:部分占用河道、部分施工期或是運行期污染河道,也有部分涉水工程多少改變了河道生態(tài)系統(tǒng);③河流演變性方面,河道演變是一個緩慢過程,很多情況下河道被占用了后果不會立刻顯現(xiàn),如:河道局部區(qū)域被占用后,水流通過下切河床、沖刷對岸實現(xiàn)沖淤平衡,這也就導(dǎo)致部分穿河(跨河)涉水項目對其影響不夠重視,對此必須加強(qiáng)相關(guān)專題分析?;诖?,文章主要就穿河(跨河)涉水項目的影響與補(bǔ)救措施展開分析,切實維護(hù)好河湖生態(tài)系統(tǒng),實現(xiàn)水資源良好保護(hù)與可持續(xù)利用[2]。
本項目為東莞市厚街鎮(zhèn)港口大道(厚街高中壓調(diào)壓站—南閣大道)中壓天然氣管道工程及配套附屬設(shè)施,以滿足周邊“煤改氣”、“自備電廠”等大型工業(yè)用戶用氣需求。其中,穿越東引運河的管道為DN450mm的鋼管,采用定向鉆斜向穿越東引運河厚街段(管道與東引運河河道中線夾角約為30°),管道穿河斷面位于塘板水閘附近,定向鉆穿越工程平面穿越長度為387.3m(定向鉆2個碰接點間平面距離),穿越段里程 k2+466.3-k2+853.6。
根據(jù)東引運河、塘板水閘的已批復(fù)的堤防管理線成果,本次穿河管道工程定向鉆實際入土點、出土點均位于兩岸堤防管理范圍線以外(入土點距右岸堤防管理范圍線凈距 17.14m,出土點距左岸堤防管理管理范圍線凈距 12.86m),具體如圖1所示。
2.2.1 對行洪安全的影響分析
擬建項目采用定向鉆穿越東引運河,燃?xì)夤艿来┰竭^程中距東引運河現(xiàn)狀河底豎向最短距離為 11.97m,管道不會露出河床,在施工期和運行期間,不占用河道的行洪斷面,對河槽的行洪能力不會產(chǎn)生影響。
(a)(左)入土點位置(位于港口大道輔道廢品站門口處) (b)(右)出土點位置(位于港口大道輔道廠房門口處)
2.2.2 對河勢穩(wěn)定的影響分析
擬建工程管道設(shè)置在河床下且具有一定埋深,本項目采用的是定向鉆穿越施工方法,不會開挖地面,相應(yīng)的也不會對地層結(jié)構(gòu)、河堤、河床等產(chǎn)生破壞,整個施工周期相對較短,管道也不會出露河床,不占用河道行洪面積,也未改變河道水流邊界條件,不會導(dǎo)致河床出現(xiàn)沖淤變化。因此,擬建工程對所在河道的河勢穩(wěn)定無明顯影響。
2.2.3 對現(xiàn)有堤防、護(hù)岸和其他水利工程及設(shè)施的影響分析
管道定向鉆入土碰接點(即本段管道與下段管道的接駁點)距塘板水閘管理范圍線最短距離 21.97m,距塘板水閘建筑物最短距離52.10m,擬建管道穿越過程中距塘板水閘最右側(cè)進(jìn)水口平面最短距離為 10.53m(管道在進(jìn)水口東側(cè)處管頂覆土厚度為 8.3m),擬建管道距塘板水閘建筑物有一定距離,且塘板水閘周邊范圍內(nèi)的巖層很淺,管道穿越的地質(zhì)情況較好,管道埋深較大,工程建設(shè)對塘板水閘的安全穩(wěn)定影響較小,管道在施工期和運行期間,均不會露出河床,不占用河道的行洪斷面,不會對水閘排澇產(chǎn)生影響。
擬建工程采用定向鉆方式穿越東引運河,工程入土點和出土點布置在兩岸河道管理范圍以外,管線在堤防下具有較大的埋置深度(在左岸迎水坡堤頂處管頂埋深為 11.06m,在右岸迎水坡堤頂處管頂埋深為 11.41m),且本次擬建管道在河道管理范圍內(nèi)穿越的地層主要為巖層,穿越的地質(zhì)情況較好,通過對工程運行期的堤防滲流穩(wěn)定、抗滑穩(wěn)定的安全復(fù)核計算,工程建設(shè)對堤防穩(wěn)定的影響很小,因此,工程對堤防的安全不會產(chǎn)生明顯的不利影響。
綜上所述,擬建管道對周邊現(xiàn)有的水利工程影響較小。
2.2.4 對防汛搶險的影響分析
擬建項目采用定向鉆穿越東引運河,主要在港口大道兩岸綠化帶、輔道內(nèi)施工,擬建項目施工和運行過程中不占用兩岸現(xiàn)狀的防汛道路(港口大道),因此,擬建工程建成后,對堤防交通、防汛搶險的影響較小。
2.2.5 項目建設(shè)對第三人合法水事權(quán)益的影響
擬建工程處無取水口。
擬建管道位于河床以下,埋深較大,因此擬建管道對河道通航基本無影響。
擬建管道在橫向穿河過程中周圍無其他管線相鄰,但擬建管線在岸上穿越過程中會與其他市政管線平行、交叉,管道設(shè)計單位已考慮擬建管道與周圍管線之間間距要求,本次擬建管道與其他相鄰管線之間的間距滿足相關(guān)規(guī)范要求。
擬建管道從港口大道連接線高架橋橋臺下部穿越,擬建管道管頂在橋臺地面處的埋深為 9.85m,現(xiàn)狀該橋臺下部無樁基礎(chǔ),且擬建管道管徑較小(0.45m),并且在橋臺下部穿越的地層為巖層,管道穿越對其安全影響較小。
因此,擬建工程的建設(shè)和運行對第三人合法水事權(quán)益無明顯影響。
2.2.6 施工期影響分析
擬建項目采用定向鉆穿越東引運河,施工過程中不搭建圍堰或其他阻水設(shè)施,工程建設(shè)工程中對河道行洪安全基本無影響。
擬建項目采用定向鉆穿越東引運河,根據(jù)工程影響分析成果及河道具體情況,工程施工過程中和施工完成后應(yīng)采取必要的防治及補(bǔ)救措施:
1)在施工過程中應(yīng)盡量避免擾動堤防工程基礎(chǔ)土層,以免影響堤防工程的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。工程施工期設(shè)置觀測點,對堤防位移、沉降情況進(jìn)行觀測,同時落實堤防巡查工作,一旦發(fā)現(xiàn)異常及時通知行政主管部門,并第一時間處理。
2)施工過程中選擇合適的定向鉆穿越擴(kuò)孔器,控制預(yù)擴(kuò)孔的偏移和波浪,防止地層塌陷。
3)管道進(jìn)入河堤后,為防止泥漿孔洞壓力過高,造成滲透,工程前段100m導(dǎo)向施工時帶入鋼制套筒,將泥漿孔內(nèi)壓力平衡,形成鋼制護(hù)壁,并隨時觀測泥漿反漿情況,壓力增大時,在周邊位置進(jìn)行泄壓孔泄壓[3]。
4) 由于擴(kuò)孔直徑比管道直徑大,管道回拖鋪設(shè)完成后管道周圍有孔隙,施工中,應(yīng)采取措施,保證孔隙能有效填充。
5)在工程施工期應(yīng)使用輕型挖掘機(jī)、翻斗車、運輸車輛等,禁止大型動力機(jī)械駛?cè)雰砂兜谭?,以防對兩岸堤防造成不利影響?/p>
6)在工程上、下游一定范圍內(nèi),設(shè)置明顯工程警示標(biāo)志,防止其他水事活動影響管道的運行安全。
7)不得在河道管理范圍內(nèi)排放污水、棄置垃圾等雜物、堆放或加工物料,以免對行洪產(chǎn)生不利影響。
8)工程施工期間如出現(xiàn)突發(fā)險情,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并及時上報水行政主管部門,配合有關(guān)部門開展搶險行動,采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,事后查清原因,避免以后發(fā)生類似事件。
9)穿越施工過程中,泥漿宜循環(huán)使用。應(yīng)在出土點設(shè)置接納泥漿涌出的泥漿池或泥漿罐。施工完成后,應(yīng)使用槽車將廢漿清運至環(huán)保部門指定的地點排放,避免對河道環(huán)境產(chǎn)生影響。
1)本工程建設(shè)單位需對相關(guān)部門進(jìn)行書面承若,承若當(dāng)擬建管道處兩岸堤防后期進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)時,本次建設(shè)的燃?xì)夤艿辣匦枞ε浜系谭肋_(dá)標(biāo)加固工程的實施。
2)建議單位應(yīng)在工程施工期和運行期設(shè)置堤防的位移和沉降觀測點,觀測點位置應(yīng)涵蓋堤防迎水坡、背水坡及堤頂?shù)?,發(fā)現(xiàn)堤岸異常情況時,應(yīng)立即上報水行政主管部門,查清原因并采取有效措施予以消除。
3)建設(shè)項目業(yè)主需完善管道巡護(hù)制度,由專門人員負(fù)責(zé)管道線路日常巡護(hù),一旦發(fā)現(xiàn)危害管道安全的情況,及時報告并處理。
4)建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)定期對管道進(jìn)行檢測、維修,確保其處于良好狀態(tài);對管道安全風(fēng)險較大的場所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點監(jiān)測,采取有效措施防止管道事故的發(fā)生。
5)建設(shè)項目業(yè)主需制定管道事故應(yīng)急預(yù)案,并報水行政主管部門備案,定期開展應(yīng)急救援演練。
6)建設(shè)項目業(yè)主發(fā)現(xiàn)管道存在安全隱患,需及時排除。對管道存在的外部安全隱患,可能會對堤防安全及水安全產(chǎn)生影響的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T報告,采取相應(yīng)的應(yīng)急補(bǔ)救措施,排除 安全隱患。事后應(yīng)查清原因,避免以后發(fā)生類似事件。如因管道工程運行造成堤圍損壞,應(yīng)由項目業(yè)主承擔(dān)責(zé)任并負(fù)責(zé)修復(fù)。
7)管道工程涉及河道管理范圍用地仍由水行政主管部門依法管理,建設(shè)項目業(yè)主須服從防洪調(diào)度、防汛搶險、地方運行管理。當(dāng)過河管道不符合堤防安全要求時,必須無條件按照水行政主管部門或者防汛指揮機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行整改。
綜上所述,與普通建設(shè)項目相比,穿河(跨河)涉水項目既受河道等水環(huán)境影響,也會對其產(chǎn)生影響,包括但不僅限于破壞水環(huán)境系統(tǒng)、影響防洪安全等。對此,穿河(跨河)涉水項目建設(shè),必須在符合防洪(潮)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)和管理要求的基礎(chǔ)上,明確實際影響情況,并在施工過程中通過實時觀測、設(shè)備選用、防護(hù)施工以及管理等諸多措施的合理運用,切實減小河道環(huán)境的影響,保證防洪安全,為城市發(fā)展夯實穩(wěn)定基礎(chǔ)。