廖智磊

(東莞市運河治理中心，廣東 東莞 523001)

1 穿河(跨河)涉水項目建設(shè)特點

河道水系，是干支流相互溝通、自由流淌形成的系統(tǒng)，人類自古逐水而居，依托于河道兩岸優(yōu)越的水土資源條件生存與發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化、工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，各種穿河(跨河)涉水項目大量建設(shè)，包括水利、水電、交通以及電力、天然氣、光纜等穿堤跨河項目，對水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了極大的影響[1]。

穿河(跨河)涉水項目通常處于水生生態(tài)與陸生生態(tài)交錯區(qū)，這也就使得其建設(shè)工作具有一定特殊性，對河道存在諸多影響，具體如下：①河流水系系統(tǒng)性方面，如：部分穿河(跨河)涉水項目為提高土地利用率，存在占用甚至填埋當(dāng)?shù)匦『鱼獾膯栴}；②河流功能性方面，主要有行洪、排澇、航運、發(fā)電、供水、養(yǎng)殖、生態(tài)等功能，不同穿河(跨河)涉水項目對河流功能的影響差異較大，如：部分占用河道、部分施工期或是運行期污染河道，也有部分涉水工程多少改變了河道生態(tài)系統(tǒng)；③河流演變性方面，河道演變是一個緩慢過程，很多情況下河道被占用了后果不會立刻顯現(xiàn)，如：河道局部區(qū)域被占用后，水流通過下切河床、沖刷對岸實現(xiàn)沖淤平衡，這也就導(dǎo)致部分穿河(跨河)涉水項目對其影響不夠重視，對此必須加強(qiáng)相關(guān)專題分析?；诖?，文章主要就穿河(跨河)涉水項目的影響與補(bǔ)救措施展開分析，切實維護(hù)好河湖生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)水資源良好保護(hù)與可持續(xù)利用[2]。

2 穿河(跨河)涉水項目的影響分析

2.1 項目建設(shè)概況

本項目為東莞市厚街鎮(zhèn)港口大道(厚街高中壓調(diào)壓站—南閣大道)中壓天然氣管道工程及配套附屬設(shè)施，以滿足周邊“煤改氣”、“自備電廠”等大型工業(yè)用戶用氣需求。其中，穿越東引運河的管道為DN450mm的鋼管，采用定向鉆斜向穿越東引運河厚街段(管道與東引運河河道中線夾角約為30°)，管道穿河斷面位于塘板水閘附近，定向鉆穿越工程平面穿越長度為387.3m(定向鉆2個碰接點間平面距離)，穿越段里程 k2+466.3-k2+853.6。

根據(jù)東引運河、塘板水閘的已批復(fù)的堤防管理線成果，本次穿河管道工程定向鉆實際入土點、出土點均位于兩岸堤防管理范圍線以外(入土點距右岸堤防管理范圍線凈距 17.14m，出土點距左岸堤防管理管理范圍線凈距 12.86m)，具體如圖1所示。

2.2 具體影響情況

2.2.1 對行洪安全的影響分析

擬建項目采用定向鉆穿越東引運河，燃?xì)夤艿来┰竭^程中距東引運河現(xiàn)狀河底豎向最短距離為 11.97m，管道不會露出河床，在施工期和運行期間，不占用河道的行洪斷面，對河槽的行洪能力不會產(chǎn)生影響。

(a)(左)入土點位置(位于港口大道輔道廢品站門口處) (b)(右)出土點位置(位于港口大道輔道廠房門口處)

2.2.2 對河勢穩(wěn)定的影響分析

擬建工程管道設(shè)置在河床下且具有一定埋深，本項目采用的是定向鉆穿越施工方法，不會開挖地面，相應(yīng)的也不會對地層結(jié)構(gòu)、河堤、河床等產(chǎn)生破壞，整個施工周期相對較短，管道也不會出露河床，不占用河道行洪面積，也未改變河道水流邊界條件，不會導(dǎo)致河床出現(xiàn)沖淤變化。因此，擬建工程對所在河道的河勢穩(wěn)定無明顯影響。

2.2.3 對現(xiàn)有堤防、護(hù)岸和其他水利工程及設(shè)施的影響分析

管道定向鉆入土碰接點(即本段管道與下段管道的接駁點)距塘板水閘管理范圍線最短距離 21.97m，距塘板水閘建筑物最短距離52.10m，擬建管道穿越過程中距塘板水閘最右側(cè)進(jìn)水口平面最短距離為 10.53m(管道在進(jìn)水口東側(cè)處管頂覆土厚度為 8.3m)，擬建管道距塘板水閘建筑物有一定距離，且塘板水閘周邊范圍內(nèi)的巖層很淺，管道穿越的地質(zhì)情況較好，管道埋深較大，工程建設(shè)對塘板水閘的安全穩(wěn)定影響較小，管道在施工期和運行期間，均不會露出河床，不占用河道的行洪斷面，不會對水閘排澇產(chǎn)生影響。

擬建工程采用定向鉆方式穿越東引運河，工程入土點和出土點布置在兩岸河道管理范圍以外，管線在堤防下具有較大的埋置深度(在左岸迎水坡堤頂處管頂埋深為 11.06m，在右岸迎水坡堤頂處管頂埋深為 11.41m)，且本次擬建管道在河道管理范圍內(nèi)穿越的地層主要為巖層，穿越的地質(zhì)情況較好，通過對工程運行期的堤防滲流穩(wěn)定、抗滑穩(wěn)定的安全復(fù)核計算，工程建設(shè)對堤防穩(wěn)定的影響很小，因此，工程對堤防的安全不會產(chǎn)生明顯的不利影響。

綜上所述，擬建管道對周邊現(xiàn)有的水利工程影響較小。

2.2.4 對防汛搶險的影響分析

擬建項目采用定向鉆穿越東引運河，主要在港口大道兩岸綠化帶、輔道內(nèi)施工，擬建項目施工和運行過程中不占用兩岸現(xiàn)狀的防汛道路(港口大道)，因此，擬建工程建成后，對堤防交通、防汛搶險的影響較小。

2.2.5 項目建設(shè)對第三人合法水事權(quán)益的影響

擬建工程處無取水口。

擬建管道位于河床以下，埋深較大，因此擬建管道對河道通航基本無影響。

擬建管道在橫向穿河過程中周圍無其他管線相鄰，但擬建管線在岸上穿越過程中會與其他市政管線平行、交叉，管道設(shè)計單位已考慮擬建管道與周圍管線之間間距要求，本次擬建管道與其他相鄰管線之間的間距滿足相關(guān)規(guī)范要求。

擬建管道從港口大道連接線高架橋橋臺下部穿越，擬建管道管頂在橋臺地面處的埋深為 9.85m，現(xiàn)狀該橋臺下部無樁基礎(chǔ)，且擬建管道管徑較小(0.45m)，并且在橋臺下部穿越的地層為巖層，管道穿越對其安全影響較小。

因此，擬建工程的建設(shè)和運行對第三人合法水事權(quán)益無明顯影響。

2.2.6 施工期影響分析

擬建項目采用定向鉆穿越東引運河，施工過程中不搭建圍堰或其他阻水設(shè)施，工程建設(shè)工程中對河道行洪安全基本無影響。

3 穿河(跨河)涉水項目影響的補(bǔ)救措施

3.1 施工期補(bǔ)救措施

擬建項目采用定向鉆穿越東引運河，根據(jù)工程影響分析成果及河道具體情況，工程施工過程中和施工完成后應(yīng)采取必要的防治及補(bǔ)救措施：

1)在施工過程中應(yīng)盡量避免擾動堤防工程基礎(chǔ)土層，以免影響堤防工程的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。工程施工期設(shè)置觀測點，對堤防位移、沉降情況進(jìn)行觀測，同時落實堤防巡查工作，一旦發(fā)現(xiàn)異常及時通知行政主管部門，并第一時間處理。

2)施工過程中選擇合適的定向鉆穿越擴(kuò)孔器，控制預(yù)擴(kuò)孔的偏移和波浪，防止地層塌陷。

3)管道進(jìn)入河堤后，為防止泥漿孔洞壓力過高，造成滲透，工程前段100m導(dǎo)向施工時帶入鋼制套筒，將泥漿孔內(nèi)壓力平衡，形成鋼制護(hù)壁，并隨時觀測泥漿反漿情況，壓力增大時，在周邊位置進(jìn)行泄壓孔泄壓[3]。

4) 由于擴(kuò)孔直徑比管道直徑大，管道回拖鋪設(shè)完成后管道周圍有孔隙，施工中，應(yīng)采取措施，保證孔隙能有效填充。

5)在工程施工期應(yīng)使用輕型挖掘機(jī)、翻斗車、運輸車輛等，禁止大型動力機(jī)械駛?cè)雰砂兜谭?，以防對兩岸堤防造成不利影響?/p>

6)在工程上、下游一定范圍內(nèi)，設(shè)置明顯工程警示標(biāo)志，防止其他水事活動影響管道的運行安全。

7)不得在河道管理范圍內(nèi)排放污水、棄置垃圾等雜物、堆放或加工物料，以免對行洪產(chǎn)生不利影響。

8)工程施工期間如出現(xiàn)突發(fā)險情，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時上報水行政主管部門，配合有關(guān)部門開展搶險行動，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，事后查清原因，避免以后發(fā)生類似事件。

9)穿越施工過程中，泥漿宜循環(huán)使用。應(yīng)在出土點設(shè)置接納泥漿涌出的泥漿池或泥漿罐。施工完成后，應(yīng)使用槽車將廢漿清運至環(huán)保部門指定的地點排放，避免對河道環(huán)境產(chǎn)生影響。

3.2 堤防防護(hù)措施

1)本工程建設(shè)單位需對相關(guān)部門進(jìn)行書面承若，承若當(dāng)擬建管道處兩岸堤防后期進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)時，本次建設(shè)的燃?xì)夤艿辣匦枞ε浜系谭肋_(dá)標(biāo)加固工程的實施。

2)建議單位應(yīng)在工程施工期和運行期設(shè)置堤防的位移和沉降觀測點，觀測點位置應(yīng)涵蓋堤防迎水坡、背水坡及堤頂?shù)?，發(fā)現(xiàn)堤岸異常情況時，應(yīng)立即上報水行政主管部門，查清原因并采取有效措施予以消除。

3)建設(shè)項目業(yè)主需完善管道巡護(hù)制度，由專門人員負(fù)責(zé)管道線路日常巡護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)危害管道安全的情況，及時報告并處理。

4)建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)定期對管道進(jìn)行檢測、維修，確保其處于良好狀態(tài)；對管道安全風(fēng)險較大的場所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點監(jiān)測，采取有效措施防止管道事故的發(fā)生。

5)建設(shè)項目業(yè)主需制定管道事故應(yīng)急預(yù)案，并報水行政主管部門備案，定期開展應(yīng)急救援演練。

6)建設(shè)項目業(yè)主發(fā)現(xiàn)管道存在安全隱患，需及時排除。對管道存在的外部安全隱患，可能會對堤防安全及水安全產(chǎn)生影響的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T報告，采取相應(yīng)的應(yīng)急補(bǔ)救措施，排除 安全隱患。事后應(yīng)查清原因，避免以后發(fā)生類似事件。如因管道工程運行造成堤圍損壞，應(yīng)由項目業(yè)主承擔(dān)責(zé)任并負(fù)責(zé)修復(fù)。

7)管道工程涉及河道管理范圍用地仍由水行政主管部門依法管理，建設(shè)項目業(yè)主須服從防洪調(diào)度、防汛搶險、地方運行管理。當(dāng)過河管道不符合堤防安全要求時，必須無條件按照水行政主管部門或者防汛指揮機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行整改。

4 結(jié) 語

綜上所述，與普通建設(shè)項目相比，穿河(跨河)涉水項目既受河道等水環(huán)境影響，也會對其產(chǎn)生影響，包括但不僅限于破壞水環(huán)境系統(tǒng)、影響防洪安全等。對此，穿河(跨河)涉水項目建設(shè)，必須在符合防洪(潮)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)和管理要求的基礎(chǔ)上，明確實際影響情況，并在施工過程中通過實時觀測、設(shè)備選用、防護(hù)施工以及管理等諸多措施的合理運用，切實減小河道環(huán)境的影響，保證防洪安全，為城市發(fā)展夯實穩(wěn)定基礎(chǔ)。