晉右史

時(shí)間：1575年的秋天;地點(diǎn)：京師;人物：吏部文選司郎中（第一人稱）;其他人物：輔相（首輔張居正）、太宰（吏部尚書(shū)張瀚）

中秋后的寅正（凌晨4點(diǎn)），婢女為我準(zhǔn)備好洗漱用品與早食，仆役已準(zhǔn)備好上朝的服裝。按理說(shuō)，我這樣品級(jí)的官員不參加早朝，請(qǐng)個(gè)假也不是什么事，可惜文選司總是被關(guān)注，輔相與太宰總是實(shí)時(shí)垂顧。

卯初（5點(diǎn)），我出了門(mén)，一行人朝著茫茫夜色中走去。卯正（6點(diǎn)），宮城外。我在這里下了轎，向朝房走去。同僚已經(jīng)到達(dá)，大學(xué)士與部院堂官來(lái)的不多，工部侍郎主動(dòng)過(guò)來(lái)找我聊天。在閑談中，侍郎講到海剛峰（海瑞）在南都的工作八卦。海公在路上見(jiàn)到訴冤的百姓，就會(huì)收下訴狀，回到衙門(mén)就分派給所屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，下面的人以不是職責(zé)范疇為由不接受;隨后給了掌管司法的三法司，三法司以不是通政司分發(fā)的不受理;最后只能自己燒掉。侍郎感慨，海公如此剛介都推不動(dòng)，何況一般人，現(xiàn)在幸賴有輔相。此時(shí)我才反應(yīng)過(guò)來(lái)他要表達(dá)什么。

好在輔相到來(lái)，眾人開(kāi)始作揖。輔相向眾人致意后，同太宰交流，按照經(jīng)驗(yàn)，輔相應(yīng)有新的人事謀劃。隨后早朝，多是常行事。在文選司主事引導(dǎo)下，新選的80余縣佐貳官員集體陛見(jiàn)。

辰正（8點(diǎn)），散朝。辰正二刻（8點(diǎn)30分），回到文選司。按照慣例，部署求賢、開(kāi)設(shè)、升調(diào)、還職、缺、揭帖諸科開(kāi)展工作即可，自己上午完善幾份重要選官文書(shū)即可。但今天可能略有變化。

巳初（9點(diǎn)），太宰回到大堂，侍郎和諸司官都在堂外恭候。太宰無(wú)心其他，只把我叫去內(nèi)堂。進(jìn)入內(nèi)堂，我關(guān)閉內(nèi)門(mén)。從堂屬體貌上看，六部都差不多，而在實(shí)際運(yùn)行上區(qū)別很大。各部司屬的大事一般都會(huì)讓堂官（尚書(shū)侍郎）知道，也經(jīng)常與司屬商量。但吏部不一樣，在涉及文選事務(wù)上，多是尚書(shū)直接與文選郎溝通。

太宰并沒(méi)有強(qiáng)調(diào)輔相給他講了啥，而是拿出他的考語(yǔ)（推薦語(yǔ)、考核評(píng)價(jià)）給我看。在太宰面前，自然是翻開(kāi)哪里看哪里。

太宰擔(dān)任知府時(shí)，賈巡按很欣賞他，推薦語(yǔ)為：

“氣質(zhì)溫良，志行卓越。清白范胥吏，貪墨者不肅而懲;虛心昭聽(tīng)斷，健訟者輸心而服。因時(shí)設(shè)禁，則米價(jià)平而民食用裕;以禮施教，則學(xué)校整而士志聿興。古之循良，今之賢守?！?/p>

劉巡按推薦語(yǔ)為：“養(yǎng)興教舉，役簡(jiǎn)刑清。心無(wú)日而不勞于民，事無(wú)微而不當(dāng)于理。居身有道，僚屬為之興行;馭下不欺，軍民為之革心。有救荒之實(shí)，而無(wú)損于上;有撙節(jié)之政，而尤儉其身。王道幾見(jiàn)于郡內(nèi)，文行當(dāng)求之古人?！?/p>

總督、操江巡撫也有考核評(píng)價(jià)。

剛看完這些，太宰言道：“考核評(píng)價(jià)對(duì)于官員極其重要，如果沒(méi)有這些前輩正臣的推薦與客觀評(píng)價(jià)，我是到不了今天這里的?！痹掍h一轉(zhuǎn)，繼續(xù)道，“輔相談到現(xiàn)在考核評(píng)價(jià)問(wèn)題很大?！蝗酥?，一時(shí)之事，稱之則才全德備，溢有美詞;刺之則罪貫惡盈，極其丑詆’。這種情況‘不惟大拂人心，亦且有傷乎國(guó)是’。而我們選官主要依靠考語(yǔ)”。

按一般程序，這是考功司負(fù)責(zé)的范疇，但在推薦官員上，文選是依賴于考核評(píng)價(jià)的，所以太宰提及此事。我思來(lái)想去，并沒(méi)有什么好的解決辦法，能做的只能是堅(jiān)持章法，通過(guò)上行下效、言行一致來(lái)盡可能轉(zhuǎn)變。看起來(lái)太宰應(yīng)該是接受了我的觀點(diǎn)，他在南直隸、福建、陜西、山西、兩廣的一線經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這些更明白。

隨后，太宰提到府縣官員考核與治理效果的關(guān)系問(wèn)題，這也是輔相關(guān)心的。大明兩京一十三省，各處府縣大小繁簡(jiǎn)、沖僻難易不同，治理難度差別很大，進(jìn)而會(huì)出現(xiàn)有的人很輕松就得到美譽(yù)，有的累死累活只能招來(lái)謗議等現(xiàn)象。激勵(lì)機(jī)制缺乏，就會(huì)進(jìn)入逆淘汰階段，導(dǎo)致“起趨避之巧，緊要難治地方缺人整理，士風(fēng)日壞，吏治不修”。

輔相和太宰在這個(gè)問(wèn)題上很容易達(dá)成共識(shí)，太宰要求盡快出一個(gè)方案，要對(duì)所有府縣逐個(gè)評(píng)價(jià)，定位上中下三等，以后考核提拔就據(jù)此而為。另外，太宰補(bǔ)充道輔相在考慮財(cái)政完成度、土地?cái)?shù)量，這些要素也應(yīng)該考量。

巳正三刻（10點(diǎn)45分），從太宰處出來(lái)，召集文選司主事及各科掌吏開(kāi)會(huì)。

第一件事：知會(huì)都察院，聯(lián)合行文，強(qiáng)調(diào)部院堂官、各地督撫巡按在填寫(xiě)考語(yǔ)、推薦語(yǔ)時(shí)，要一秉大公，為國(guó)掄才。由員外郎負(fù)責(zé)完成。

第二件事：主事甲負(fù)責(zé)咨文各部寺，從其業(yè)務(wù)角度將天下府州縣分為三等，如戶部重在考慮各府縣納稅量、完稅率以及逋賦情況以定等第，三法司重在以各地案件發(fā)生數(shù)、破獲率定等第。主事乙負(fù)責(zé)通過(guò)都察院轉(zhuǎn)行各地督撫巡按巡鹽等，令其分別開(kāi)報(bào);并行文各地方面官，另起分別等第開(kāi)報(bào)。揭帖科要整理所有考語(yǔ)，通過(guò)考語(yǔ)對(duì)各地分等第。

未正（14點(diǎn)），某官到，原想留任給事中，但分到了地方，情緒不佳。只能安慰一番。百年來(lái)，朝廷在選配給事中上，特別強(qiáng)調(diào)姿貌雄偉。成化年間，編修張?jiān)獦E建議，六科不必拘體貌長(zhǎng)大，當(dāng)以器識(shí)學(xué)問(wèn)文章為主。當(dāng)時(shí)主流的觀點(diǎn)不同意他的建議，認(rèn)為近侍官必用體貌長(zhǎng)而語(yǔ)言確者，以為壯觀。千年前，唐時(shí)選官即身言書(shū)判，身為第一義。有的崗位確實(shí)需要高顏值。

未正二刻（14點(diǎn)30分），某官到，原想在地方大展宏圖，結(jié)果分在清流部門(mén)，想問(wèn)所以然。這個(gè)并不復(fù)雜，解釋清即可。對(duì)于官員而言，能處理復(fù)雜事物和能寫(xiě)出錦繡文章不是一回事，人地相宜、人崗相宜很重要，否則就是用違其才。隨材器使才會(huì)各著聲績(jī)，僅以資望推用，不問(wèn)材地相宜，于國(guó)于人都是損失。

申初（15點(diǎn)），某官到，言掣簽授官不佳，掣簽看上去公平，實(shí)際上依然有很多操作空間，比如“手自粘帖地方，暗標(biāo)高下，以至簽之長(zhǎng)短大小厚薄靡不各藏匿隱謎，書(shū)辦輩亦不得與聞，名曰做簽，公然告人，不以為諱，于是作奸犯科，反不在曹掾”。確實(shí)如此，此人雖是言官，對(duì)吏治觀察卻非常仔細(xì)。杜絕流程中的弊端也非常重要。

申初一刻（15點(diǎn)15分），不再會(huì)客，開(kāi)始起草文稿，即如何細(xì)化輔相條陳六事。

酉初三刻（17點(diǎn)45分）離開(kāi)衙署，赴宴。酉正一刻（18點(diǎn)15分）同鄉(xiāng)同年七八人都到，寒暄完畢，落座。戌正（20點(diǎn)）酒過(guò)三巡，開(kāi)始談起官場(chǎng)各種事情。來(lái)自南直隸的知府同年談道：“海瑞性格偏執(zhí)，做事不喜歡詢謀諮度，不愿意接受別人的意見(jiàn)，而且出臺(tái)的政策太激烈，變化太大，導(dǎo)致最后好心辦壞事。”

都察院的御史同鄉(xiāng)也談道：“海瑞不怕死，不要錢(qián)，不吐剛?cè)闳?，真是錚錚一漢子，但是寡深識(shí)，動(dòng)輒要煞癩，缺乏士大夫的風(fēng)度。而且不關(guān)心本職，當(dāng)巡撫不問(wèn)錢(qián)糧，卻管其他事?！?/p>

確實(shí)，這些年在吏部也看到一些海公施政的效果，在早期知縣的時(shí)候還是不錯(cuò)的，到了巡撫階段，在為民精神和實(shí)際事務(wù)中的糅合出現(xiàn)了兩張皮現(xiàn)象，很難出現(xiàn)善政。當(dāng)然這也不能全怪他，朝廷也并未給他一步步鍛煉的機(jī)會(huì)，驟拔高位對(duì)誰(shuí)也有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。

在大同擔(dān)任兵備的同年說(shuō)，“現(xiàn)在規(guī)章太細(xì)，許多沒(méi)法施展。以前王翱巡撫遼東的時(shí)候，明確強(qiáng)調(diào)邊境不可以用法律治，詞訟不問(wèn)輕重，都是用財(cái)物抵補(bǔ)。這種因地制宜的方法效果反而很好，做到積銀萬(wàn)余兩，糧數(shù)萬(wàn)石，馬千余匹，邊用充足，器械鮮利，軍士飽暖，人樂(lè)于戰(zhàn)?！?/p>

確實(shí)，各地差別很大，人的風(fēng)格差別很大。管理不細(xì)，鉆漏洞的很多;管理很細(xì)，失去發(fā)揮空間。這時(shí)候，來(lái)自翰林院的同鄉(xiāng)講了一個(gè)故事，某年，百官要捐俸助工，一御史奮筆書(shū)曰：主上好貨，諸公捐俸是矣;倘主上好色，諸公何以處之？皆羞愧退散。

眾人哈哈大笑，宴席也就到此結(jié)束。

（摘自“國(guó)家人文歷史”微信公眾號(hào)）