杜學(xué)禮，汪穎霞，鄭國華，萬廣圣，董恩宏

（上海健康醫(yī)學(xué)院，上海 201318）

課程思政是國家對新時代教育提出的重要指示和要求，也是加強(qiáng)當(dāng)代學(xué)生德育和提升思想道德水平的重要途徑，對于提升學(xué)生綜合素養(yǎng)具有重要作用[1]。關(guān)于課程思政建設(shè)的探索實踐和研究設(shè)計有很多，也形成諸多共識，如它不是新增的一門課程，而是一種新的綜合教育理念等，但如何評價課程思政教學(xué)效果和質(zhì)量，目前尚沒有系統(tǒng)的評價指標(biāo)。課程思政教學(xué)質(zhì)量評價是促進(jìn)課程思政良好實施的必備條件和重要抓手[2]。因此，完善的課程思政教學(xué)體系，不僅要有“前端”的課程思政內(nèi)容設(shè)計，還要有“中端”的課程思政教學(xué)過程，更要有“末端”的課程思政教學(xué)質(zhì)量評價體系。

教育部2016年在本科專業(yè)目錄中增設(shè)了健康服務(wù)與管理專業(yè)（以下簡稱“健管專業(yè)”），標(biāo)志著我國健管專業(yè)正式作為獨立設(shè)置的專業(yè)成為一門新興學(xué)科。但由于我國健管專業(yè)起步較晚，教學(xué)基礎(chǔ)和師資仍比較薄弱，基于健管專業(yè)的課程思政教學(xué)更是沒有成熟、穩(wěn)定和統(tǒng)一的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。因此，加快健管專業(yè)課程思政教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的研究和構(gòu)建具有普適性、可推廣的評價方法，具有重要的現(xiàn)實意義。

1 課程思政教學(xué)的沿革

課程思政最早由上海市委和市政府在2014年提出，它以專業(yè)課程為主體，思政課程為貫穿，做到知識與情感相融，理論與情懷并行，以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的新時代大學(xué)生為目標(biāo)；是一種前沿的價值引領(lǐng)，使學(xué)生的學(xué)習(xí)不僅僅是掌握專業(yè)知識與技能，更通過價值引領(lǐng)將自己所學(xué)服務(wù)他人與社會；是一種將思政課程與專業(yè)課程有機(jī)融合，學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的過程中，實現(xiàn)了思想政治教育理論知識、價值理念以及精神追求等的培養(yǎng)[1]。

2016年12月，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，我國高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅持正確政治方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程”“要用好課堂教學(xué)這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課程都要守好一段渠，種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)?！绷?xí)近平總書記還指出，“高校立身之本在于立德樹人”，而思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。2017年6月，教育部在上海召開了課程思政現(xiàn)場推進(jìn)會，肯定了上海課程思政的實踐探索并向全國推廣上海經(jīng)驗。自此之后，國內(nèi)各高校相繼開展課程思政的廣泛研究和探索，從思政課程與課程思政關(guān)系、課程思政體系構(gòu)建、課程德育內(nèi)涵挖掘等方面進(jìn)行廣泛探討，并通過教學(xué)設(shè)計等方式開展課程思政教育教學(xué)實踐。

2020年4月，教育部等8部門印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》，文件明確指出，要全面推進(jìn)所有學(xué)科課程思政建設(shè)，統(tǒng)籌課程思政與思政課程建設(shè)，構(gòu)建全面覆蓋、類型豐富、層次遞進(jìn)、相互支撐的課程體系；構(gòu)建科學(xué)的測評體系，建立多元多層、科學(xué)有效的高校思政工作測評指標(biāo)體系，完善過程評價和結(jié)果評價相結(jié)合的評價機(jī)制。

2 當(dāng)前健管專業(yè)課程思政教學(xué)質(zhì)量評價存在的問題

截至目前，全國共有近200所本科院校設(shè)置了健管專業(yè)。雖然“健康中國”行動推進(jìn)委員會制定印發(fā)的《健康中國行動（2019—2030年）》文件中，對健康管理、健康服務(wù)、健康促進(jìn)人才培養(yǎng)提出了相關(guān)要求，但作為一門新興學(xué)科，各高校在人才培養(yǎng)方面存在較大差異，在國家層面也尚未形成統(tǒng)一的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，基于健管專業(yè)的課程思政教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)在研究和實踐上更是處于空白地帶。研究團(tuán)隊在查閱大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際工作經(jīng)驗，梳理總結(jié)了健管專業(yè)課程思政教學(xué)質(zhì)量評價過程中存在的主要問題[3-6]。

2.1 挖掘?qū)I(yè)課程蘊(yùn)含的思政元素存在困難

健管專業(yè)學(xué)生不僅要具備基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)和預(yù)防醫(yī)學(xué)的基本理論知識，還要掌握疾病防控和健康相關(guān)行為干預(yù)等方面的技能。課程思政要求教師將思政元素融入課堂教學(xué)中，然而健管專業(yè)需要學(xué)生學(xué)習(xí)的課程數(shù)量較多，每門課程也都有各自的特點，教師在具體實施時由于自身思政教育經(jīng)驗和能力不足等原因，常難以找到適合的思政元素，或者無法確保思政元素的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，使得思政教育的效果與質(zhì)量大打折扣。

2.2 科學(xué)合理的課程思政教學(xué)質(zhì)量評價體系尚未形成

立德樹人是教育的根本目標(biāo)。課程思政將思想政治教育融入課程教學(xué)過程中，對學(xué)生的考核評價就不應(yīng)僅僅表現(xiàn)為課程的專業(yè)技術(shù)成績，還應(yīng)將德育評價指標(biāo)也納入其中。當(dāng)前對學(xué)生的考核評價主要采用過程性評價和結(jié)果性評價，存在過程性評價趨向簡單的課堂出勤，結(jié)果性評價趨向考試成績等問題?？茖W(xué)合理的課程思政教學(xué)質(zhì)量評價體系還未形成。

2.3 教師評價考核功利化傾向明顯

課程思政是要在教學(xué)過程中以正確的價值觀、人生觀和世界觀來引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生健康成長，將學(xué)生培養(yǎng)成為對國家未來發(fā)展有用的綜合性高素質(zhì)人才。但目前，專業(yè)教師距離高水平課程思政的建設(shè)要求尚有距離，主要表現(xiàn)有人文素養(yǎng)欠缺、專業(yè)視野不寬、課程思政教學(xué)設(shè)計能力欠佳、有效的教學(xué)手段不多等。當(dāng)前針對高校教師的評價機(jī)制更多傾向于發(fā)表論文、申報各類課題項目，而對課程準(zhǔn)備、思政理論水平等關(guān)注較少，課程思政教育對專業(yè)教師的要求與其自身職業(yè)發(fā)展之間的矛盾，造成專業(yè)教師對課程思政認(rèn)可度不高，對于學(xué)生情感、態(tài)度、價值觀的引導(dǎo)重視不夠。

2.4 課程思政教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和反饋機(jī)制有待健全

持續(xù)推進(jìn)立德樹人教育工作是一個系統(tǒng)工程，課程思政的有效實施需要完善的監(jiān)督管理制度保障。而當(dāng)前關(guān)于健管專業(yè)課程教學(xué)質(zhì)量的評價導(dǎo)向，一方面更多是基于“防錯”或“糾錯”，而不是“推優(yōu)”或“爭先”；另一方面，課程思政教學(xué)質(zhì)量評價的結(jié)果也尚未得到充分利用，評價結(jié)果對于持續(xù)引導(dǎo)改進(jìn)專業(yè)課程思政教育教學(xué)工作、促進(jìn)課程思政工作質(zhì)量持續(xù)提升的作用尚未有效發(fā)揮。

3 關(guān)于健管專業(yè)課程思政教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計與思考

3.1 指導(dǎo)思想與基本原則

開展健管專業(yè)課程思政教學(xué)質(zhì)量評價工作，要在習(xí)近平總書記關(guān)于教育改革與發(fā)展重要論述的精神指引下，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》等文件要求，緊緊圍繞堅定學(xué)生理想信念，以愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體為主線，并基于教育發(fā)展的基本規(guī)律和健管專業(yè)的教學(xué)特點，強(qiáng)化資源共享，構(gòu)建以“育人為本、德育為先、立德樹人”為核心、“管辦評”有機(jī)統(tǒng)一的健管專業(yè)課程思政教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。

課程思政教育必須要以專業(yè)課程為載體。健管專業(yè)課程思政教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，必須充分考慮專業(yè)特點，解決好專業(yè)教育和思政教育“兩張皮”問題。因此，在評價標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，要堅持指導(dǎo)性與發(fā)展性相結(jié)合，既要起到指揮棒、風(fēng)向標(biāo)的指導(dǎo)作用，又要充分體現(xiàn)與時俱進(jìn)的發(fā)展性特征，還要重視課程內(nèi)容與課程形式的有機(jī)統(tǒng)一。

要堅持評教與評學(xué)有機(jī)融合，既要把健管專業(yè)課程思政教學(xué)質(zhì)量評價作為有效抓手，對教師的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、課程資源等方面進(jìn)行考察，同時也要注重對學(xué)生學(xué)習(xí)體驗、學(xué)習(xí)成效的考核，構(gòu)建以學(xué)生為中心的有效控制教學(xué)過程、不斷優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量、師生良性互動的閉環(huán)式課程思政教學(xué)質(zhì)量評價體系。

要堅持整體性與統(tǒng)一性相結(jié)合，既要體現(xiàn)健管專業(yè)不同課程思政教學(xué)質(zhì)量層次、共同形成一個整體，也要強(qiáng)調(diào)思政素材的科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性，有相對統(tǒng)一的評價尺度和相對規(guī)范的思政素材遴選、實施等要件。

要堅持定量與定性相結(jié)合，確保課程思政教學(xué)質(zhì)量的評價結(jié)果能減少隨意性、不帶主觀性、減少偶然性。

要堅持科學(xué)規(guī)范與簡便易行相結(jié)合。課程思政教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的實施，要充分考慮健管專業(yè)的人才培養(yǎng)定位與目標(biāo)、課程設(shè)置與目標(biāo)設(shè)計、教學(xué)大綱等內(nèi)容和客觀條件現(xiàn)實，確保評價標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)規(guī)范和穩(wěn)定持續(xù)。此外，評價標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量要適度、難易程度要適中、內(nèi)涵表述要精確、標(biāo)準(zhǔn)之間要獨立，確保簡便易行、實際可操作。

3.2 評價標(biāo)準(zhǔn)的體系框架

基于健管專業(yè)課程思政教學(xué)實踐和文獻(xiàn)查閱、專家咨詢等，本研究從課程思政教學(xué)質(zhì)量評價的基本原則、評價主體、評價內(nèi)容、評價流程、評價方法等環(huán)節(jié)切入，構(gòu)建健管專業(yè)的課程思政教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)體系（見圖1），系統(tǒng)回答“為什么評”“誰來評”“評什么”“怎么評”以及“評價結(jié)果應(yīng)用”等問題，旨在達(dá)到以評促融、以評促改、提質(zhì)增效，實現(xiàn)知識傳授、能力培養(yǎng)、價值塑造為一體的人才培養(yǎng)目標(biāo)，同時也為構(gòu)建相關(guān)專業(yè)課程思政教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)體系提供借鑒參考和評價樣態(tài)。

圖1 健管專業(yè)課程思政教學(xué)質(zhì)量評價體系框架

3.3 評價標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

健管專業(yè)課程思政教學(xué)質(zhì)量評價的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，要緊扣健管專業(yè)的專業(yè)定位、課程體系和人才培養(yǎng)目標(biāo)，科學(xué)合理設(shè)計評價的目標(biāo)和內(nèi)容。結(jié)合文獻(xiàn)梳理、現(xiàn)實反思和理性分析，在設(shè)計健管專業(yè)課程思政教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的過程中，采用多維度、多層次、多元化的構(gòu)建思路。經(jīng)過專家論證和兩輪的德爾菲專家咨詢，并對健管專業(yè)課程思政教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)進(jìn)行合并與刪減后，所形成的評價標(biāo)準(zhǔn)包括組織管理、教育教學(xué)、教學(xué)主體（教師）、教學(xué)效果（學(xué)生）四大模塊[7-10]。在組織管理模塊，包括組織保障、質(zhì)控督導(dǎo)、隊伍建設(shè)和宣傳保障4個一級指標(biāo)、6個二級指標(biāo)，合計10分。在教育教學(xué)模塊，包括培養(yǎng)方案、課程體系、課程教學(xué)、教學(xué)改革4個一級指標(biāo)、11個二級指標(biāo)，合計35分。在教學(xué)主體（教師）模塊，包括政治理論素養(yǎng)、人品素養(yǎng)、能力素養(yǎng)3個一級指標(biāo)、10個二級指標(biāo)，合計35分。在教學(xué)效果（學(xué)生）模塊，包括學(xué)習(xí)參與率、學(xué)習(xí)通過率、課程學(xué)習(xí)優(yōu)秀率、學(xué)生學(xué)習(xí)滿意度4個一級指標(biāo)、5個二級指標(biāo)，合計20分。

4 關(guān)于評價結(jié)果應(yīng)用的思考

開展健管專業(yè)課程思政教學(xué)質(zhì)量評價并不是目的，注重評價結(jié)果的應(yīng)用，充分發(fā)揮課程思政教學(xué)的功能和效用，穩(wěn)步提升健管專業(yè)課程思政的教學(xué)質(zhì)量和水平才是關(guān)鍵。

4.1 完善健管專業(yè)提升課程思政教學(xué)質(zhì)量的組織保障體系

為提升健管專業(yè)課程思政教學(xué)質(zhì)量水平，首先學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，全面規(guī)劃，循序漸進(jìn)，根據(jù)不同專業(yè)課程的特點，統(tǒng)籌確定統(tǒng)一性和差異性要求，加強(qiáng)分類和個性化指導(dǎo)，完善推動健管專業(yè)課程思政教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果不斷提高的制度保障。其次要通過課程思政教學(xué)質(zhì)量評價，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加強(qiáng)支持保障。再其次要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，把能提升課程思政教學(xué)質(zhì)量水平的各種舉措落到實處。最后要積極統(tǒng)籌各類資源，加大對課程思政教學(xué)投入的力度，充分發(fā)揮教師主體作用，切實提高教師參與課程思政建設(shè)的積極性和主動性[11]。

4.2 建立健管專業(yè)課程思政教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果運(yùn)用的激勵機(jī)制

為激發(fā)教師參與課程思政教學(xué)的積極性，首先要在學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會等的指導(dǎo)下，在學(xué)院層面建立健全多維度的課程思政建設(shè)成效考核評價體系、監(jiān)督檢查機(jī)制和評價結(jié)果運(yùn)用的激勵機(jī)制，要把課程思政建設(shè)成效和教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)科評估、本科教學(xué)評估、院系教學(xué)績效考核等方面的重要內(nèi)容。其次要把教師參與課程思政建設(shè)情況、教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量作為教師考核評價、崗位聘用、評優(yōu)獎勵、選拔培訓(xùn)的重要內(nèi)容。再其次要在學(xué)?；?qū)W院組織的教學(xué)成果獎、教材獎等各類成果的表彰獎勵工作中，突出課程思政教學(xué)方面的要求，加大對課程思政建設(shè)優(yōu)秀成果的支持力度。

4.3 以課程思政教學(xué)質(zhì)量評價為抓手來強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)

高質(zhì)量的課程思政教學(xué)質(zhì)量，離不開高水平的教師隊伍。因此，要以課程思政教學(xué)質(zhì)量評價為抓手，強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)，持續(xù)深入抓典型、樹標(biāo)桿、推經(jīng)驗，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，形成一批課程思政教學(xué)名師和團(tuán)隊。要通過對課程思政教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果的深入分析，找準(zhǔn)關(guān)鍵癥結(jié)與問題，及時提出改進(jìn)措施。要通過實行獎勵機(jī)制，促使專業(yè)任課教師在課程思政教學(xué)工作上投入更多精力和時間，穩(wěn)步提升課程思政教學(xué)質(zhì)量水平。要健全完善健管專業(yè)課程思政教學(xué)工作的監(jiān)督和反饋機(jī)制，便于專業(yè)任課教師獲得課程思政教育教學(xué)工作最直接、最可靠的評價信息，并根據(jù)評價信息反饋，持續(xù)改進(jìn)專業(yè)課程思政教育教學(xué)工作，促進(jìn)課程思政工作質(zhì)量持續(xù)提升。

4.4 強(qiáng)化課程思政教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果并應(yīng)用于促進(jìn)學(xué)生成長成才

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上曾指出：“好的思想政治工作應(yīng)該像鹽，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然吸收?！备哔|(zhì)量的課程思政教學(xué)就是希望學(xué)生能在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的過程中，將思想政治教育隱含其中一并吸收，并成為具有健全人格與心理、深厚家國情懷、能解決實際問題、具有行業(yè)引領(lǐng)潛質(zhì)的高素質(zhì)人才。因此，健管專業(yè)課程思政教學(xué)質(zhì)量評價，一方面是評價檢驗教師學(xué)科知識的專業(yè)性、教學(xué)技能的規(guī)范性、教學(xué)目標(biāo)的精準(zhǔn)性、教學(xué)內(nèi)容的豐富性和教學(xué)方法的靈活性，同時也是在尊重教育教學(xué)規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，借助評價結(jié)果引導(dǎo)學(xué)生在自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、合作能力、思辨能力等方面綜合提升，推動新時代中國特色社會主義理論武裝大學(xué)生的頭腦，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)生全面成長發(fā)展的過程。

思想政治教育是黨的教育方針得以貫徹與落實的根本保證。課程思政目標(biāo)與專業(yè)教育目標(biāo)是相輔相成的，教師的發(fā)展提升與學(xué)生的成長成才也是密不可分的。要充分用好課堂教學(xué)主渠道，在專業(yè)知識傳授過程中，把思政工作貫穿教育教學(xué)全過程，在開展高質(zhì)量的課程思政教學(xué)工作中，使教師和學(xué)生能在情感態(tài)度與價值觀的要求中達(dá)到思想上高度認(rèn)同、行動上自我規(guī)范并在精神上逐步內(nèi)化，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)為黨育人、為國育才。