劉碩
摘 要: 在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上,中國開啟了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕新征程。中國推動(dòng)共同富裕有其重要的價(jià)值目標(biāo):不僅是黨的歷史承諾,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,也是解決社會(huì)主要矛盾,滿足人民美好生活需要的重要體現(xiàn),更是提升中國經(jīng)濟(jì)地位,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。但是,實(shí)現(xiàn)共同富裕仍然面臨著一定的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn):一是新常態(tài)背景下對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)共同富裕的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn);二是社會(huì)發(fā)展不平衡,收入分配不均問題亟待進(jìn)一步解決;三是需要阻斷貧困代際傳遞,防治階層固化。因此,推動(dòng)共同富裕勢(shì)在必行——應(yīng)堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,兼顧公平與效率;切實(shí)解決區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡;構(gòu)建協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排;以文化教育阻斷貧困代際傳遞,防止階層固化;切實(shí)探索并著力打造共同富裕現(xiàn)代化基本單元。
關(guān)鍵詞: 馬克思主義; 共同富裕; 價(jià)值目標(biāo); 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展; 階層固化; 代際貧困; 公平與效率
中圖分類號(hào): D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI: 10.3963/j.issn.1671-6477.2022.01.003
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕?!盵1]黨的十九屆六中全會(huì)公報(bào)明確指出:“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,全面深化改革開放,促進(jìn)共同富裕,堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強(qiáng)盛、中國美麗。”因此,深刻理解推動(dòng)共同富裕的價(jià)值目標(biāo)意義重大,正確認(rèn)識(shí)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),探索其踐行路徑至關(guān)重要。
一、 推動(dòng)共同富裕的價(jià)值目標(biāo)
(一) 共同富裕是黨的歷史承諾,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征
中國共產(chǎn)黨人的信仰就是共產(chǎn)主義,共同富裕是共產(chǎn)主義的必經(jīng)之路,是共產(chǎn)主義社會(huì)的重要特征和必然要求,這是黨在追求人民共同富裕之路中的鮮明主張。探索共同富裕是我黨百年奮斗的生動(dòng)實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路具有艱巨性、復(fù)雜性、長期性,但“中國共產(chǎn)黨是一個(gè)勇于實(shí)踐探索和不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的馬克思主義政黨,堅(jiān)持馬克思主義中國化是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。”[2]中國共產(chǎn)黨成立之日起,就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想作為奮斗目標(biāo),一步一個(gè)腳印地干革命、搞建設(shè)、抓改革。新中國建立初期,中國在“一窮二白”基礎(chǔ)上開始了建設(shè)社會(huì)主義的漫長道路,并經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挫折。改革開放后,黨在作出中國正處在社會(huì)主義初級(jí)階段的正確判斷之后,提出分步驟實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義,即“三步走”戰(zhàn)略。鄧小平指出:“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕?!边@一“社會(huì)主義本質(zhì)論”,開辟了中國特色社會(huì)主義的新路,打開了改革開放的思路。在全面建成小康社會(huì)背景下,為把握新階段新變化,國家開啟了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的新征程,這是黨給人民的下一個(gè)歷史承諾。
共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。馬克思強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的基本矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)著社會(huì)的歷史發(fā)展。“富?!睂儆谏a(chǎn)力范疇,而“共同”屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇[3]。鄧小平的“社會(huì)主義本質(zhì)論”體現(xiàn)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系有機(jī)統(tǒng)一。“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”這一重要論斷是對(duì)“本質(zhì)論”的進(jìn)一步深化。在資本主義生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上,資產(chǎn)階級(jí)借助市場和對(duì)勞動(dòng)者的激勵(lì),提高了生產(chǎn)力水平,卻追求利潤的最大化,從而忽略了人本身,扭曲了人性,并造成了勞動(dòng)的異化、人的異化,導(dǎo)致社會(huì)貧富差距顯著。因此,社會(huì)主義取代資本主義,消滅剝削,消滅私有制,消滅工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、體力和腦力勞動(dòng)之間對(duì)立成為必然。人的自由和全面解放以及社會(huì)的公平正義是馬克思倡導(dǎo)的崇高價(jià)值目標(biāo)。在基于資本主義勞動(dòng)異化理論基礎(chǔ)上,馬克思指出了公平正義的極端重要性,提出了勞動(dòng)正義論[4],勞動(dòng)正義體現(xiàn)在社會(huì)再生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。恩格斯還在《共產(chǎn)主義原理》中預(yù)見了未來社會(huì)的工農(nóng)融合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,“社會(huì)全體成員組成的共同聯(lián)合體來共同而有計(jì)劃地盡量利用生產(chǎn)力;把生產(chǎn)發(fā)展到能夠滿足全體成員需要的規(guī)模;消滅犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的情況;徹底消滅階級(jí)和階級(jí)對(duì)立;通過消除舊的分工,進(jìn)行生產(chǎn)教育、變換工種、共同享受大家創(chuàng)造出來的福利,以及城鄉(xiāng)的融合,使社會(huì)全體成員的才能能得到全面的發(fā)展?!盵5]。物質(zhì)富裕與精神富裕有機(jī)統(tǒng)一是共同富裕的重要目標(biāo),在社會(huì)生產(chǎn)力逐漸提高的過程中,精神富裕也是人自由而全面發(fā)展的重要標(biāo)志,共同富裕的實(shí)現(xiàn)將重塑公民道德和精神境界。總之,社會(huì)主義發(fā)展的歷史必然就是共同富裕;在大力發(fā)展生產(chǎn)力基礎(chǔ)上,以人民為中心,兼顧公平與效率,財(cái)富得到更加合理公平的分配,公平正義也將進(jìn)一步推動(dòng)人們參與到勞動(dòng)生產(chǎn)當(dāng)中;伴隨著社會(huì)主義道德發(fā)展,社會(huì)共同體產(chǎn)生的利他的一面,將會(huì)更高效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,財(cái)富高效分配將會(huì)更加順利進(jìn)行。馬克思還在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中提到按需分配[6],其真正體現(xiàn)了人本色彩,那時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力已經(jīng)高度發(fā)達(dá),勞動(dòng)者的物質(zhì)和精神生活得到充分滿足。
共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的十九大報(bào)告明確提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化,到2050年把我國建成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。在完成了決勝全面建成小康社會(huì),決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)這一宏偉目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,國家開啟了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的新征程。推動(dòng)共同富裕是中國共產(chǎn)黨新征程的偉大使命,也是為了邁進(jìn)共產(chǎn)主義社會(huì)的扎實(shí)一步。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要分階段促進(jìn)共同富裕,并為共同富裕之路擬定了時(shí)間框架,“到‘十四五末,全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小;到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化;到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn),居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間”[7]。共同富裕之路與社會(huì)主義現(xiàn)代化道路同向而行,相互推進(jìn),相互補(bǔ)充,充分彰顯了共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征。127C867D-384F-4170-A0EB-028539BCF1A0
(二) 共同富裕是解決社會(huì)主要矛盾、滿足人民美好生活需要的重要體現(xiàn)
我國社會(huì)主要矛盾的變化開啟了實(shí)現(xiàn)共同富裕的新境界[8]。黨的十九大報(bào)告指出,我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決發(fā)展不平衡、不充分以及收入分配不均問題是推動(dòng)共同富裕的根本方法。美好生活還包含物質(zhì)、文化、民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境,等等。黨中央全面部署了“五位一體”的戰(zhàn)略布局,這是滿足人民美好生活的根本保障。首先,若社會(huì)貧富差距懸殊,兩極分化嚴(yán)重,則收入較低者注重物質(zhì)需要,而富裕者更注重精神需要。這種不平衡并不利于社會(huì)穩(wěn)定,因此,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神雙富裕是共同富裕的重要特征,加強(qiáng)文化建設(shè),提升公民文化教育水平至關(guān)重要。其次,在社會(huì)治理層面,需高度重視社會(huì)主義民主法治建設(shè),這是有效解決社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)公平正義,滿足人民對(duì)美好生活需要的關(guān)鍵;再次,要從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)基本公共服務(wù)均等化,推進(jìn)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。共同富裕也是解決人與自然之間的不協(xié)調(diào),促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的題中之義。在實(shí)現(xiàn)共同富裕問題上,人與自然之間的矛盾及其影響社會(huì)持續(xù)發(fā)展問題是極易被人們所忽視的。馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中指出,“人靠自然界生活”,自然界為人類生存發(fā)展提供了基本的生產(chǎn)資料。人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展不僅是生態(tài)環(huán)境問題,還是政治和社會(huì)問題。習(xí)近平主席明確提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷[9]。良好的生態(tài)環(huán)境才會(huì)讓人有“寄情于山水之間”的悠然心境,不僅是人們精神愉悅、生活質(zhì)量得到顯著提升的關(guān)鍵,也是關(guān)乎民生的重要政治問題,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展及推動(dòng)共同富裕的關(guān)鍵。總之,堅(jiān)持以人民為中心,兼顧公平與效率是共同富裕的根本要求,解決區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡問題是民之所望,構(gòu)建合理高效的基礎(chǔ)性制度安排是民之所期,不斷提升人民的文化教育水平、有效加強(qiáng)社會(huì)治理、確保人與自然間和諧發(fā)展是民之所盼。社會(huì)主要矛盾得以解決,人民對(duì)美好生活的需要得到滿足,是共同富裕的重要體現(xiàn)。
(三) 扎實(shí)推動(dòng)共同富裕是提升中國經(jīng)濟(jì)地位、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要
新常態(tài)背景下,共同富裕必然離不開推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,國內(nèi)與國際市場兩者不能割裂。2001年中國成功加入世界貿(mào)易組織,逐步融入國際大循環(huán),對(duì)外貿(mào)易以每年3000億美元以上的數(shù)量增長[10]。2017年,我國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到34%左右[11]。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局顯示,2020年中國GDP首次突破100萬億元,排名世界第二位。近年來,我國經(jīng)濟(jì)已深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,并成為世界第一貿(mào)易大國和第二大對(duì)外投資國以及全球性生產(chǎn)平臺(tái)。對(duì)外開放方面,我國積極推進(jìn)“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等建設(shè),2018年,習(xí)近平提出共建“一帶一路”同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略對(duì)接,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局[12]。2006年,中國進(jìn)出口對(duì)外貿(mào)易依存度達(dá)63.97%,2012年到2018年對(duì)外貿(mào)易依存度呈現(xiàn)下降趨勢(shì),但始終處于31%以上[13]。2009年,中國貨物出口額從世界第3位上升至世界第1位[14],但出口低質(zhì)量商品過多,技術(shù)創(chuàng)新能力不足。在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,國內(nèi)與國際兩個(gè)市場是相互促進(jìn)的。通過擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)國內(nèi)供給的同時(shí),也拉動(dòng)了國際市場的生產(chǎn)供給;國際市場需求擴(kuò)張,也會(huì)拉動(dòng)國內(nèi)市場的生產(chǎn)供給。換言之,國內(nèi)高質(zhì)量供給,在滿足國內(nèi)需求時(shí),也會(huì)進(jìn)一步拉動(dòng)國際市場需求。要扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,仍要求我國必須積極擴(kuò)大國際貿(mào)易伙伴雙邊貿(mào)易合作關(guān)系,改善國內(nèi)國際市場供求關(guān)系,提升交換水平和效率。中國作為世界大國,擁有超大國內(nèi)市場,在新常態(tài)背景下,實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有利于進(jìn)一步穩(wěn)定中低質(zhì)量生產(chǎn)供給的同時(shí),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量生產(chǎn)供給,拉動(dòng)國內(nèi)國際市場需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為推動(dòng)共同富裕提供基礎(chǔ)。因?yàn)椴煌巳菏杖朐鲩L的消費(fèi)邊際效應(yīng)存在顯著差異,高收入人群收入雖得以增長但常常消費(fèi)意愿較低,而低收入人群收入增長主要用于改善基本生活,貧富差距擴(kuò)大并不利于擴(kuò)大消費(fèi)需求,而共同富裕在有效縮小貧富差距的同時(shí),也會(huì)進(jìn)一步提升人們的消費(fèi)意愿和能力,并促進(jìn)國內(nèi)市場擴(kuò)大,同時(shí)拉動(dòng)國際市場供給,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,并加快推動(dòng)共同富裕。總之,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕是提升中國經(jīng)濟(jì)地位、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。
二、 推動(dòng)共同富裕的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
(一) 新常態(tài)背景下對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及推動(dòng)共同富裕的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
新常態(tài)背景下,對(duì)實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)共同富裕有其現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕是當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大主題,且二者有機(jī)統(tǒng)一?!肮餐辉J歉哔|(zhì)量發(fā)展的根本目的,高質(zhì)量發(fā)展要把共同富裕作為主要目標(biāo)。另一方面,高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑?!盵15]“從世界歷史來看,一國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷高速增長期后,轉(zhuǎn)入中速或低速增長階段幾乎是規(guī)律性事件?!盵16]改革開放初期,國家積極推進(jìn)國際大循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略。1997年亞洲金融危機(jī)發(fā)生后,1998年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出了擴(kuò)大內(nèi)需、著重國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的決策。新中國成立70多年來,我國的確創(chuàng)造了“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡”[17]。2013年,黨中央明確指出我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段。2014年黨中央作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的重大判斷,經(jīng)濟(jì)從10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。新常態(tài)意味著我國供需關(guān)系出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí),中低端產(chǎn)品數(shù)量過多,高質(zhì)量技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)水平不高,供給與需求不匹配,并不能有效滿足人民的需求。2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架。2020年面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì),習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)?!盵18]總之,在擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,從2015年中央提出的堅(jiān)持新發(fā)展理念,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,再到2020年的加快構(gòu)建新發(fā)展格局,都是為了進(jìn)一步適應(yīng)新常態(tài),助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。在新常態(tài)背景下,中國部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,因此,中國在科技水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和組織框架上需要進(jìn)一步謀求提升和完善,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)刻不容緩。127C867D-384F-4170-A0EB-028539BCF1A0
(二) 發(fā)展不平衡、收入分配不均問題亟待進(jìn)一步解決
1.由于區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的社會(huì)歷史條件或自然環(huán)境下的地理差異、地方習(xí)俗、民族特點(diǎn)、宗教文化、自然稟賦、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)發(fā)展程度可能存在著明顯差異,以及國家政策的出臺(tái)順序不同,同時(shí),不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的社會(huì)成員在教育水平、認(rèn)知能力、發(fā)展能力、政策了解、專業(yè)技能等方面也可能存在主客觀差異,因而可能導(dǎo)致我國區(qū)域各自的發(fā)展不平衡。正如改革開放時(shí)間較早出現(xiàn)在我國東部沿海地區(qū),國家的資金和人力也較多地投入到東部沿海,比較而言,西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北戰(zhàn)略等決策提出較為滯后,加上地區(qū)間人力資本、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等的不同,也就導(dǎo)致了我國區(qū)域發(fā)展的不平衡。
2.新常態(tài)背景下,我國不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展也可能存在著不平衡。因此,既要注重效率,也要兼顧公平,防止資本無序擴(kuò)張,以合理有效的方式構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。首先,就第一產(chǎn)業(yè)而言,由于大量年輕勞動(dòng)力的地域轉(zhuǎn)移,從事農(nóng)業(yè)的人員兼業(yè)化、老齡化,土地細(xì)碎化,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)步較為緩慢,自然力的不可控性,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度不大,市場流通的順暢性不高,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低等,就可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增收能力有限。其次,在第二產(chǎn)業(yè)中,手機(jī)、電腦、人工智能等高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展前景較好,但在技術(shù)更新迭代上需要投入較多的研發(fā)費(fèi)用,投入與產(chǎn)出之間可能存在著不確定性;傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,但由于拉閘限電,物料費(fèi)等成本上漲,一定程度可能對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)生了負(fù)向影響等。就第三產(chǎn)業(yè)而言,金融服務(wù)企業(yè)近年來得到了快速發(fā)展,但金融企業(yè)的高杠桿可能抑制了貸款企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,且金融服務(wù)企業(yè)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的行情較為敏感,因此不可避免地存在各種可能的風(fēng)險(xiǎn);房地產(chǎn)開發(fā)資金較多地依賴銀行貸款,以及購房過程中人們的按揭貸款行為,其市場風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)等對(duì)商業(yè)銀行造成一定的負(fù)債壓力;隨著通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善與加強(qiáng),互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展迅猛,但在網(wǎng)絡(luò)信息安全、防止壟斷等方面有待進(jìn)一步治理;餐飲、酒店等服務(wù)業(yè)由于近兩年來的疫情反復(fù)而經(jīng)濟(jì)效益較低等。
3.我國居民收入分配不均也是一個(gè)較為顯著的問題。2020年5月28日,李克強(qiáng)總理在國務(wù)院中外記者會(huì)上提到:中國人均年收入是3萬元人民幣,但有6億人每月收入也就1000元。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局顯示,2010年城鄉(xiāng)居民可支配收入比達(dá)2.99,2020年達(dá)2.56,比率連續(xù)多年回落。全國居民人均可支配收入基尼系數(shù)在2008年達(dá)到最高點(diǎn)0.491后,從2009年至今一直呈波動(dòng)下降態(tài)勢(shì),2020年降至0.468,累計(jì)下降了0.023[19]。北京大學(xué)公布的《中國民生發(fā)展報(bào)告2015》顯示,中國家庭財(cái)產(chǎn)基尼系數(shù)從1995年的0.45擴(kuò)大到2012年的0.73。頂端1%的家庭占全國約1/3的財(cái)產(chǎn),底端25%的家庭擁有財(cái)產(chǎn)總量僅在1%左右[20]。居民部分生活成本可能攤給房屋按揭,一定程度上增加了公民負(fù)擔(dān)。另外,不同行業(yè)社會(huì)群體收入差距較為顯著。目前,我國小農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體力量,但小農(nóng)戶基本實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)產(chǎn)品自給性生產(chǎn)向商品化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,隨著科技的進(jìn)步,分工逐漸細(xì)化和深化,農(nóng)民的職業(yè)道路選擇和收入來源越來越寬廣,大多數(shù)農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入不再是家庭收入重要來源;但大量年輕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,多數(shù)農(nóng)民工收入較低,勞動(dòng)強(qiáng)度較大,閑暇較少,其幸福感仍然有待于進(jìn)一步提高。相較而言,能源、煙草等社會(huì)壟斷行業(yè)內(nèi)部員工收入較高;部分高新技術(shù)行業(yè)、金融服務(wù)行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部員工收入普遍較高等,導(dǎo)致我國行業(yè)間收入分配存在較大差距。另外,行業(yè)內(nèi)部也存在收入差異,比如在制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部,工人、銷售員與管理員等工資差異顯著。
(三) 阻斷貧困代際傳遞,防治階層固化
我國脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利,但返貧壓力和貧困代際傳遞風(fēng)險(xiǎn)依然存在[21]。習(xí)近平總書記明確指出“教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策”。我國絕對(duì)貧困問題雖然得到有效解決,但一些地區(qū)和區(qū)域仍然具有返貧的脆弱性,由于就業(yè)形勢(shì)、社會(huì)保障、自然稟賦、自然力的不可抗性等外部原因,以及疾病、事故等內(nèi)部條件都有可能對(duì)返貧產(chǎn)生直接或間接的影響,因此,治理相對(duì)貧困意義重大。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的根本目的就是治理相對(duì)貧困問題,阻斷貧困的代際傳遞。在國家進(jìn)一步構(gòu)建和完善鞏固脫貧成果的理論體系的同時(shí),要深刻認(rèn)識(shí)“扶貧要扶智”這一論斷,阻斷貧困代際傳遞的根本在于教育。在重視學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上,職業(yè)教育也可能成為當(dāng)今社會(huì)的主題,個(gè)人層面也需在思維、格局、視野上發(fā)生轉(zhuǎn)變,要懂得勤勞致富。
何謂階層?在同一階級(jí)內(nèi)部,由于經(jīng)濟(jì)地位不同,而分為若干不同的階層。如目前,在所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的農(nóng)村土地制度改革情勢(shì)下,農(nóng)村地區(qū)仍然存在大農(nóng)戶、中農(nóng)、小農(nóng)戶等,他們?cè)谕恋亟?jīng)營面積、管理精細(xì)化程度、機(jī)械化水平、增收等方面可能存在明顯區(qū)分。階層出現(xiàn)的原因是理論界、學(xué)術(shù)界及廣大社會(huì)群體一直討論的問題。在剝離可自由支配的原始資本之外,其根本原因更可能在于個(gè)人的奮斗目標(biāo)與行動(dòng)力,在思維上可能表現(xiàn)在對(duì)投資與回報(bào)的認(rèn)識(shí)等方面;人的本質(zhì)是社會(huì)關(guān)系的總和,不同社會(huì)階層生存環(huán)境、社會(huì)資源也會(huì)不同。階層固化是指各階層之間流動(dòng)受阻。中國可能存在一定的階層固化現(xiàn)象,其原因可能在于:其一,雖然學(xué)歷的重要性日益凸顯,但我國高等教育人才培養(yǎng)資源仍然較為有限;其二,在競爭較為嚴(yán)峻的環(huán)境下,物質(zhì)生產(chǎn)較為充足,新時(shí)代青年人在多方面可能表現(xiàn)出“內(nèi)卷”,進(jìn)而傾向于選擇安逸與舒適區(qū);其三,資本、權(quán)力、社會(huì)關(guān)系等并不必然存在灰色地帶。
三、 推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐路徑
(一) 堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,兼顧公平與效率
既要堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,也要正確認(rèn)識(shí)和處理公平與效率的辯證關(guān)系。馬克思、恩格斯認(rèn)為,人類追求公平其實(shí)并不存在永恒的標(biāo)準(zhǔn),而與特定的歷史時(shí)期和生產(chǎn)力有著必然聯(lián)系[22]。馬克思指出導(dǎo)致資本主義社會(huì)出現(xiàn)收入分配不公平、貧富兩極分化的根本原因在于資本主義生產(chǎn)資料私有制,社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)要真正實(shí)現(xiàn)分配公正,就必須實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制[23]。馬克思還強(qiáng)調(diào)效率與公平是統(tǒng)一的,不要公平的效率是不可能具有持續(xù)性的效率;沒有效率的公平是形式上的公平,沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐的公平是不可能持續(xù)的[23]。當(dāng)前,我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,在新常態(tài)背景下,共同富裕的實(shí)現(xiàn)過程絕不能忽視效率的提升,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)也要承認(rèn)個(gè)人的物質(zhì)利益,并注重效率,要在碳達(dá)峰和碳中和框架下,繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,在科技創(chuàng)新水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和組織框架上需進(jìn)一步謀求提升和完善,應(yīng)堅(jiān)持新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,注重需求側(cè)管理,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,做大做好“蛋糕”;更要兼顧公平,但公平絕不是平均主義,不是平民主義,更不是純粹建立福利制度或抑富濟(jì)貧,而是需正確處理國家、集體與個(gè)人利益之間的關(guān)系,通過合理合法的方式,防止兩級(jí)分化,要求物質(zhì)精神都得到富裕,不斷完善收入分配制度,保證機(jī)會(huì)均等,暢通向上渠道,人民要具備共同體意識(shí),通過勞動(dòng)致富,共同分好“蛋糕”。127C867D-384F-4170-A0EB-028539BCF1A0
(二) 切實(shí)解決我國區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展的不平衡
政府需以政策調(diào)控為工具,打通地區(qū)之間的流通渠道,有效引導(dǎo)市場、政府、社會(huì)的協(xié)調(diào)配合。在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上,“實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,健全轉(zhuǎn)移支付制度,縮小區(qū)域人均財(cái)政支出差異,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度”[7],建立科技創(chuàng)新長效合作機(jī)制,解決區(qū)域發(fā)展不平衡,切實(shí)推動(dòng)形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。2021年我國政府工作報(bào)告明確指出:“扎實(shí)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局,推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破,促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起,鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化?!?/p>
“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?!盵24]在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果基礎(chǔ)上,依靠高新技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化、產(chǎn)業(yè)化、市場化,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促使農(nóng)業(yè)增收,增強(qiáng)農(nóng)民致富能力,消除城鄉(xiāng)差距是共同富裕的重要發(fā)力點(diǎn)。馬克思、恩格斯認(rèn)為城鄉(xiāng)二元化向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變,逐步消除城鄉(xiāng)差距將會(huì)是必然。1847年恩格斯在《共產(chǎn)主義原理》中預(yù)見了未來社會(huì)工農(nóng)融合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌[5]。1853年恩格斯在《瑞士共和國的政治地位》中指出“瑞士建立與農(nóng)業(yè)錯(cuò)綜結(jié)合的小型分散的工業(yè),是對(duì)瑞士最適合的工業(yè)生活形式”[25]。工農(nóng)交錯(cuò)將為未來城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化布局提供重要參考。
面對(duì)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡,首先,我們要繼續(xù)推進(jìn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的高效融合發(fā)展,培養(yǎng)一批有國際競爭力的平臺(tái)企業(yè),進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革;與此同時(shí),要有效加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的監(jiān)督管理,防止企業(yè)背負(fù)過高債務(wù);根據(jù)市場實(shí)際情況不斷完善《反壟斷法》,防止資本無序擴(kuò)張,尤其要防止“掐尖式并購”、“二選一”等對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響,密切預(yù)防和制止企業(yè)算法、數(shù)據(jù)等可能導(dǎo)致的壟斷行為風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)市場秩序。其次,要健全公平競爭制度,切實(shí)解決中小企業(yè)貸款難問題,依靠補(bǔ)貼、減稅、財(cái)政等政策支持中小企業(yè)發(fā)展,構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài),切實(shí)保證行業(yè)平衡發(fā)展。另外,尤其要重視風(fēng)投機(jī)構(gòu)、小額貸款、保險(xiǎn)、證券公司等金融服務(wù)企業(yè)的高杠桿對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的負(fù)向影響;要謹(jǐn)慎對(duì)待房地產(chǎn)企業(yè)的未來走向;金融服務(wù)企業(yè)可能有必要基于企業(yè)基本情況、市場行情等,建立并不斷完善企業(yè)資信調(diào)查評(píng)估數(shù)據(jù)庫,以有效避免經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。要保障經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展,切實(shí)服務(wù)于推動(dòng)共同富裕,“確保經(jīng)濟(jì)金融大局穩(wěn)定,增強(qiáng)系統(tǒng)觀念,遵循市場化法治化原則,統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。”[1]
(三) 構(gòu)建協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排
習(xí)近平指出,要“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”[1]。即初次分配要完全由市場主導(dǎo),政府對(duì)市場的宏觀把控以保證社會(huì)公平正義。初次分配中,需提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),關(guān)注工人的實(shí)際工資、勞動(dòng)時(shí)間和工作強(qiáng)度等;不斷增強(qiáng)農(nóng)民致富能力,農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格要逐步提高,加大農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化力度和擴(kuò)大推廣范圍,大力創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化等,為農(nóng)民增收提供保障。再分配制度需完全由政府主導(dǎo),并注重公平原則,通過稅收對(duì)要素收入和財(cái)富進(jìn)行矯正性調(diào)節(jié),即通過稅收在再分配領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)性作用,如個(gè)人所得稅不僅要考慮提高征稅的起征點(diǎn),更需要根據(jù)家庭收入實(shí)際情況來調(diào)節(jié)稅收;發(fā)揮基本公共服務(wù)均等化的保障性作用;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付的兜底性作用,如救濟(jì)、鞏固脫貧成果等。第三次分配的根本在于公民道德自覺和社會(huì)引導(dǎo)。在不斷制定和完善遺產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅規(guī)定性繳稅稅種的同時(shí),規(guī)定慈善捐贈(zèng)減稅政策以鼓勵(lì)人們自愿參與慈善,并有效完善信托法律制度和建立培養(yǎng)慈善公益組織。社會(huì)更要打造更高質(zhì)量、更大規(guī)模的慈善公益平臺(tái),完善社會(huì)評(píng)價(jià)體系,做好正向文化思想宣傳、思想政治教育,培養(yǎng)公民正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,樹立奉獻(xiàn)精神和擔(dān)當(dāng)精神,在整個(gè)社會(huì)形成正向的價(jià)值導(dǎo)向。
(四) 以文化教育阻斷貧困代際傳遞,防止階層固化
共同富裕不僅是物質(zhì)富裕,還有精神富裕。從“兩手抓、兩手都要硬”到加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),再到社會(huì)主義核心價(jià)值體系建構(gòu)都是為了更好地提升人民精神境界和豐富人民精神生活。教育水平的整體提升才是有效增強(qiáng)致富能力、推動(dòng)共同富裕的基本方法。教育水平的提高,尤其是思想政治教育的加強(qiáng),人們的精神境界才會(huì)提升,公民的良好道德才能得到有效保證,教育水平的提升有利于公民認(rèn)知、思維、價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變,有利于人們正確把握社會(huì)問題,有利于跨領(lǐng)域合作與高效溝通。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化都是中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容。“正確認(rèn)識(shí)和把握三者關(guān)系,有利于堅(jiān)持中國文化發(fā)展的正確方向,在文化自覺基礎(chǔ)上不斷增進(jìn)文化認(rèn)同、堅(jiān)定文化自信、建設(shè)文化強(qiáng)國”[26],有利于人民增強(qiáng)信心,更有能力加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,促進(jìn)物質(zhì)和精神富裕,加快推動(dòng)共同富裕。因此,在國家努力暢通向上流通渠道,加快人才振興,提升全民教育水平,提供勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)同時(shí),還要通過思想政治教育引領(lǐng)正向的社會(huì)道德文化風(fēng)氣,以及人民對(duì)國家優(yōu)秀文化的自信自覺,樹立終身學(xué)習(xí)觀念并主動(dòng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。這是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兯季S,避免“躺平”,懂得勤勞致富的重要手段,也是阻斷貧困代際傳遞,以此打破階層固化,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神富裕的保障。
(五) 切實(shí)探索并著力打造共同富裕的現(xiàn)代化基本單元
《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021-2025年)》要求在在浙江率先探索建設(shè)共同富裕美好社會(huì),建設(shè)共同富?,F(xiàn)代化基本單元,推進(jìn)城市未來社區(qū)建設(shè)。浙江是現(xiàn)代化基本單元的重要試點(diǎn)省份,也將為全國未來社區(qū)打造提供基本參考范例??傊?,無論是在城市還是在鄉(xiāng)村,共同富?,F(xiàn)代化基本單元就是社區(qū),社區(qū)是居民幸福生活的落腳點(diǎn),是聯(lián)結(jié)個(gè)人與社會(huì)或國家的橋梁,更是居民歸屬感的基本來源,未來社區(qū)建設(shè)意義重大,不僅是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵一步,也是從點(diǎn)到面實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要一招,其價(jià)值目標(biāo)就是以人為核心。基層社區(qū)黨組織是黨與群眾接觸最重要且直接的一環(huán),要充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要切實(shí)以高新技術(shù)手段,團(tuán)結(jié)社區(qū)優(yōu)秀社會(huì)群體等方式方法探索并著力打造多功能、復(fù)合型、親民化的美好社區(qū),為高質(zhì)量生活提供保障,構(gòu)建共同富裕發(fā)展新格局?!叭轿煌卣埂締卧膶?shí)現(xiàn)路徑,發(fā)掘具備‘基本單元潛質(zhì)的組織、團(tuán)體和社群”[27],另外,社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)食堂、住房保障、智慧系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境、文體建設(shè)、民生治理等都將是未來社區(qū)的根本著力點(diǎn)。127C867D-384F-4170-A0EB-028539BCF1A0
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(責(zé)任編輯 文 格)
Value Goal,Realistic Challenge and Practical Path
of Chinas Promoting Common Prosperity
LIU Shuo127C867D-384F-4170-A0EB-028539BCF1A0
(School of Marxism,Central China Normal University,Wuhan 430079,Hubei,China)
Abstract:On the basis of building a well-off society in an all-round way,China has embarked on a new journey of solidly promoting common prosperity.Promoting common prosperity has its important value goal:it is the partys historical commitment,the essential requirement of socialism and an important feature of Chinese modernization.It is an important embodiment of solving the main social contradictions and meeting the peoples needs for a better life.It is an urgent need to enhance Chinas economic status and promote the coordinated development of the world economy.However,the realization of common prosperity faces practical challenges:the practical challenges of realizing high-quality economic development and promoting common prosperity under the background of the new normal; the problems of unbalanced development and uneven income distribution to be further solved; preventing the solidification of social stratum and blocking the intergenerational transmission of poverty.Therefore,it is imperative to promote common prosperity by promoting high-quality economic development and giving consideration to fairness and efficiency,effectively solving the development imbalance between regions,urban and rural areas,industries,building a coordinated and supportive basic distribution system,blocking the intergenerational transmission of poverty and preventing class solidification with culture and education,so as to earnestly explore and strive to build the basic unit of common prosperity modernization.
Key words:Marxism; common prosperity; value goal; high-quality economic development; class solidification; intergenerational poverty; fairness and efficiency
收稿日期:2021-12-05
作者簡介:劉 碩(1995-),男,湖北仙桃人,華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生,主要從事馬克思主義理論研究。127C867D-384F-4170-A0EB-028539BCF1A0