張志鋒

《人民日報》2022年4月6日第1版

“住上新房子，日子就像芝麻開花”“孩子上這么好的學校，全家都高興”……

說起當下，雄安人都能隨口“抖”出一連串的獲得感、幸福感、安全感。

“要堅持以人民為中心，從市民需要出發(fā)，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，提供宜居的環(huán)境、優(yōu)質的公共服務，有效吸引北京人口和功能疏解轉移?！焙颖毙郯残聟^(qū)規(guī)劃一開始，習近平總書記就如此強調。

“雄安新區(qū)有125萬當?shù)匕傩?，要做好百姓就業(yè)這篇文章，讓他們共享發(fā)展成果。我們可不是為了一個漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過上更好生活。”2019年1月，習近平總書記在雄安新區(qū)考察調研時諄諄叮囑。

未來之城，共建共享。5年來，雄安新區(qū)堅持把共享作為高質量發(fā)展的根本目的，堅持以人民為中心、注重保障和改善民生，引入京津優(yōu)質的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等資源，建設優(yōu)質共享的公共服務設施，提升公共服務水平，構建多元化的住房保障體系，打造宜居宜業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化新城。

“參與建設，有干頭;共享成果，有甜頭;面向未來，有奔頭！”雄安人如是說。

說起喜遷新居，容東片區(qū)紅蓮西苑小區(qū)居民包東才笑容滿面，“屋里有地暖，既干凈又暖和;小區(qū)綠化很好，小孫女的學校走5分鐘就到……”

他的老家在容城縣大河鎮(zhèn)西孫村，2021年底搬進容東片區(qū)，“過去冬天燒煤烤火，煙熏火燎的，跟現(xiàn)在沒法比?！?/p>

容東片區(qū)是雄安新區(qū)首個集中建成區(qū)，2021年11月至今已有數(shù)萬套新房交付使用。參與建設的中建八局容東片區(qū)C組團安置房項目經(jīng)理肖大偉說：“交付給居民的都是精裝房，學校、公交站、小劇場等公共基礎設施一應俱全?！?/p>

雄安新區(qū)規(guī)劃藍圖所描繪的宜居宜業(yè)美好愿景，正逐步變成現(xiàn)實。

規(guī)劃建設雄安新區(qū)是千年大計、國家大事。由黨中央、國務院批復的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》在指導思想中強調：“堅持以人民為中心、注重保障和改善民生”。

這是一座宜居宜業(yè)的未來之城——

統(tǒng)籌居住和就業(yè)，促進職住均衡。在軌道車站、大容量公共交通廊道節(jié)點周邊，優(yōu)先安排住宅用地;在城市核心區(qū)和就業(yè)崗位集聚、公共交通便捷、具有較高商業(yè)價值的地區(qū)，布局混合性居住空間，實現(xiàn)合理公交通勤圈內的職住均衡。

塑造高品質城區(qū)生態(tài)環(huán)境，300米進公園、1公里進林帶、3公里進森林……

顯雛形，出形象，如今雄安新區(qū)建設正熱火朝天?？扇菁{17萬人的容東片區(qū)建成投用，可容納10萬人的容西片區(qū)，614棟安置樓已封頂，配套公共服務設施和基礎設施基本建成，預計今年6月底將交付使用。

隨著雄安新區(qū)進入承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模建設同步推進的重要階段，雄安新區(qū)正加快探索建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度和多元化住房供應體系，形成供需匹配、結構合理、流轉有序、支出與消費能力基本適應的住房供應格局。

新區(qū)建設朝著令人“心向往之”的目標延伸，縣城提升行動也在緊鑼密鼓推進，居民居住環(huán)境日益改善。

“樓體加了保溫層，地上用水泥硬化，院里設立分類垃圾桶，路燈也換了?！比莩强h醫(yī)院家屬院居民閆友環(huán)帶記者參觀。此前，樓體年久失修，墻面脫落?！斑^去下水道易堵，一堵就往外冒臭水。”在這里住了20多年，閆友環(huán)提起過去就搖頭。

去年，容城縣改造了4個老舊小區(qū)，今年還將改造25個。2018年以來，容城縣已改造提升12條主次干道、344條城中村村路和背街小巷。

雄安新區(qū)還大力整治農村人居環(huán)境，共建宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，生活垃圾收運處理體系實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，生活垃圾日產日清。截至2021年底，雄安新區(qū)實現(xiàn)農村生活污水處理設施全覆蓋，并在鄉(xiāng)、村建設555個公園、游園。

“老家的學校用普通的粉筆、黑板，新學校有智慧黑板，老師用電腦演示?！毙郯残聟^(qū)容和悅容小學六年級女生趙傾程，老家在安新縣大王村，2021年底全家搬進容東片區(qū)，她就近上了容和悅容小學，喜悅之情溢于言表?！拔蚁矚g寫毛筆字，新學校有書法教室。”如今，她的毛筆字已頗有模樣。

該小學有26個專用教室，課外社團活動豐富多彩。校長呂華說，2021年招收第一批學生時，一些被征遷群眾還在觀望，“招收第二批學生時，許多家長天天打聽什么時候能入學?！?/p>

新區(qū)的希望在孩子，孩子的未來在教育。容和悅容小學的一些學生家長說：“搬進新房，全家高興;孩子上這么好的學校，全家最高興！”

按照步行5分鐘、10分鐘、15分鐘分別建一所幼兒園、一所小學、一所中學的規(guī)劃，容東片區(qū)將開辦32所學校、幼兒園，提供3萬多個學位，目前已有10所中小學、幼兒園開始招生。

千年大計，教育先行。2018年，雄安新區(qū)實施教育提升計劃，引進京津兩地的56所優(yōu)質學校與雄安新區(qū)的59所學校建立幫扶合作關系，把先進的教育理念、教學方法植入當?shù)亍楦玫胤粘薪颖本┓鞘锥脊δ苁杞?，北京市支持雄安新區(qū)建設“三校一院”交鑰匙項目。目前，北海幼兒園雄安園區(qū)已經(jīng)具備交付條件，北京第四中學雄安校區(qū)和史家胡同小學雄安校區(qū)的建設進入收尾階段。

不只是教育，雄安新區(qū)著力構建“城市—組團—社區(qū)”三級公共服務設施體系，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務網(wǎng)絡，不斷提升公共服務水平。

“我們將依托自身優(yōu)勢和特色學科，為宣武醫(yī)院雄安院區(qū)項目建設和新區(qū)醫(yī)療服務體系構建作出貢獻?！笔锥坚t(yī)科大學宣武醫(yī)院負責人介紹，作為北京市支持雄安新區(qū)“三校一院”交鑰匙項目之一，宣武醫(yī)院雄安院區(qū)2021年7月底一期主體結構封頂，目前正加緊外立面和二次結構建設。

2021年起，以在京部委所屬高校、醫(yī)院和央企總部為重點，分期分批推動相關非首都功能向雄安新區(qū)疏解。

近些年，北京市、天津市衛(wèi)健部門陸續(xù)啟動對雄安新區(qū)容城縣、雄縣和安新縣相關醫(yī)療單位的對口幫扶。北京婦產醫(yī)院幫扶容城縣婦幼保健院，派出7名專家常駐，幫助新建了婦科。在北京專家?guī)头鱿?，如今容城縣婦幼保健院骨干醫(yī)生可獨立完成三級以下手術。截至2021年底，北京、天津、河北65家醫(yī)院共派出343名專家，對口幫扶新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構。

全面打造15分鐘基層醫(yī)療服務圈，高標準布局建設博物館、圖書館、美術館、劇院等，創(chuàng)建智能型公共體育服務體系，以普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)為目標創(chuàng)新社會保障服務體系……如今在雄安，公共服務補短板強弱項提質量正在深入推進。

初春時節(jié)，草木返青，容城縣李郎村的邸永華一大早就“上班”了。

他的工作地點，是村子附近的“千年秀林”。雄安新區(qū)設立后，最先在李郎村附近營建“千年秀林”。2018年4月，邸永華就近到中國中鐵造林項目栽樹，每天收入100元左右。近年來，中國中鐵造林項目帶動當?shù)剞r民1.23萬多人次務工增收，累計發(fā)放工資1800多萬元。

樹栽好了，需要管護，邸永華轉崗成為護林員，“現(xiàn)在守著家就能掙工資。”

2017年11月至今，雄安新區(qū)共造林45.4萬多畝，每年秋季、春季植樹都需要大量用工。像邸永華一樣，近些年雄安新區(qū)共有7萬多人次參與造林。

不只是植樹造林，雄安新區(qū)的建設，催生出許多新的就近就業(yè)機會。

建設單位多了，需要新招物業(yè)服務人員。2020年，34歲的容城縣居民包旭靖應聘到雄安新區(qū)城鄉(xiāng)管理服務中心當了保安隊長。他帶的小組有17名保安，都來自雄安新區(qū)三縣。

在容東片區(qū)的望淀社區(qū)，社區(qū)工作者逐一登門，了解回遷居民的就業(yè)技能和愿望，建檔立卡，推薦崗位。通過線上征集、線下對接，累計挖掘物業(yè)等崗位約5600個。

從2020年起，雄安新區(qū)安排專項資金2.3億元，支持三縣開發(fā)護路等崗位，幫助1.1萬名難以通過市場就業(yè)的人員上崗增收。通過常態(tài)化搭建線上線下招聘平臺，雄安新區(qū)陸續(xù)開展春風行動、民營企業(yè)招聘月、用工對接會等招聘活動80場，提供就業(yè)崗位15萬個。同時，引導開展建筑類、旅游服務、園林綠化等急需緊缺工種的培訓，累計開展各類職業(yè)培訓16.8萬人次。

對有創(chuàng)業(yè)意愿的群眾，雄安新區(qū)提供創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、融資服務等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。

容城縣居民李迎春以前在廣東從事服裝生意。雄安新區(qū)設立后，她從中覓到了商機，從廣東返回雄安創(chuàng)業(yè)，搞起了服裝私人定制。

今年3月中旬，雄安新區(qū)產業(yè)轉型升級銀企對接會暨產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布會舉行，中國農業(yè)銀行河北雄安分行為首批100家企業(yè)注冊開通平臺賬號，實現(xiàn)首筆基于產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的線上貸款投放。李迎春也是這個平臺的受益者——3月底她的公司在平臺完成注冊，申請一筆200多萬元的貸款，銀行主動上門對接，政府提供貼息?！坝袆?chuàng)業(yè)政策的‘加持’，我們可以放開手腳干了。”她說。

雄安新區(qū)政務服務中心副主任李月冰說，目前已創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)大學1所，認定就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地9家，成功孵化660個創(chuàng)業(yè)項目，帶動就業(yè)1281人?！拔覀兣c銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，探索信用擔保貸款模式，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2519萬元?！?/p>

人民城市人民建、人民城市為人民。建設雄安新區(qū)是一項歷史性工程，需要保持歷史耐心，穩(wěn)扎穩(wěn)打，久久為功，一張藍圖干到底。雄安新區(qū)有關負責同志表示，我們將一如既往堅持以人民為中心，高標準高質量建設雄安新區(qū)，不斷滿足人民對美好生活的新期待。

（《人民日報》2022年4月6日第1版、第2版）