截至2021年底，中國大陸地區(qū)（以下文中涉及全國數(shù)據(jù)均指中國大陸地區(qū)，不含港澳臺）共有50個城市開通城市軌道交通（以下簡稱“城軌交通”）運營線路283條，運營線路總長度9 206.8 km。其中，地鐵運營線路7 209.7 km，占比78.3%；其他制式城軌交通運營線路1 997.1 km，占比21.7%。當年新增運營線路長度1 237.1 km。

擁有4條及以上運營線路，且換乘站3座及以上的城市24個，占已開通城軌交通運營城市總數(shù)的48%。2021年全年累計完成客運量236.9億人次，同比增長34.7%，總進站量為146.3億人次，同比增長33.7%，總客運周轉(zhuǎn)量為1 981.8億人次公里，同比增長33.3%，與上年同期相比全年客運水平整體增長。

2021年城軌交通客運量占公共交通客運總量的分擔比率為43.4%，比上年提升4.7個百分點，其中上海、廣州、深圳、成都、南京、北京、杭州、南寧8個城市城軌交通客運量占公共交通的分擔比率均超過50%。

2021年全年共完成建設投資5 859.8億元，在建項目的可研批復投資累計45 553.5億元，在建線路總長6 096.4 km，在建線路規(guī)模與年度完成投資額同比均略有回落。

截至2021年底，共有67個城市的城軌交通線網(wǎng)規(guī)劃獲批（含地方政府批復的23個城市），其中，城軌交通線網(wǎng)建設規(guī)劃在實施的城市共計56個，在實施的建設規(guī)劃線路總長6 988.3 km（不含統(tǒng)計期末已開通運營線路）；56個城市在實施建設規(guī)劃項目的可研批復總投資額合計為42 222.55億元。2021年當年，共有3個城市新一輪城軌交通建設規(guī)劃獲國家發(fā)改委批復并公布，獲批項目中涉及新增線路長度314.6 km，新增計劃投資2 233.54億元。

“十四五”城軌交通已由重建設轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO、運營并重階段。城軌交通新開通運營線路里程“ 十三五”期間呈持續(xù)上漲勢頭，“十四五”各年預計呈現(xiàn)波動變化趨勢，各年不均衡，新開通運營線路規(guī)模在近年達到峰值后有所回落。這種波動將會傳導到產(chǎn)業(yè)鏈上下游，帶來設計規(guī)劃、工程建設、裝備制造企業(yè)等設計、施工、制造、供應的變化，應提前預警，合理配置資源，促進城軌交通行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。

“十四五”期間，城市群、都市圈軌道交通將快速發(fā)展，城市群、都市圈規(guī)劃中所批復的一批市域快軌逐步建成開通。2021年國家發(fā)改委批復了《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈多層次軌道交通規(guī)劃》，未來隨著城市群、都市圈軌道交通規(guī)劃的推進，市域快軌將有一個較大的潛在發(fā)展空間。