摘 要:我國經(jīng)濟水平的快速提高,各項寬松經(jīng)濟政策的實施,加大了對經(jīng)濟增長的刺激,同時也促使宏觀經(jīng)濟杠桿率不斷上升,使得經(jīng)濟面臨一定的系統(tǒng)性風(fēng)險,同時也導(dǎo)致政策傳導(dǎo)效能受到了阻礙。若是結(jié)合我國當(dāng)前經(jīng)濟狀況,采取緊縮政策調(diào)控或結(jié)合社會發(fā)展現(xiàn)狀控制杠桿水平降低社會總體債務(wù)的擴張,則會在很大程度上使經(jīng)濟增長受到抑制,增大經(jīng)濟下行壓力。因此,基于目前我國經(jīng)濟增長與經(jīng)濟杠桿的現(xiàn)實,只有不斷推動經(jīng)濟向高質(zhì)量的方向發(fā)展,才能夠加快實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。本文通過對我國宏觀經(jīng)濟杠桿的變化及經(jīng)濟增長的關(guān)系進行分析,并結(jié)合現(xiàn)狀有針對性地提出些許建議。
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟;經(jīng)濟杠桿;經(jīng)濟增長;動態(tài)相關(guān)性;杠桿率
本文索引:余運福.<標(biāo)題>[J].商展經(jīng)濟,2022(10):-026.
中圖分類號:F124.6 文獻標(biāo)識碼:A
從2009年至今,我國經(jīng)濟水平及各地方的經(jīng)濟杠桿率波動均為上漲的趨勢。自2008年金融危機以來,各項經(jīng)濟政策的作用受到了一定程度的刺激,地方債務(wù)規(guī)模開始較大幅度擴張。隨著經(jīng)濟增速的腳步逐漸放慢,經(jīng)濟杠桿率普遍呈現(xiàn)上升的趨勢[1]。因此,只有加速實現(xiàn)宏觀杠桿的穩(wěn)定,在相對彈性的流動之下,我國經(jīng)濟政策的實施才可能具有可傳導(dǎo)性與可持續(xù)性,才能夠進一步緩解當(dāng)前社會債務(wù)的結(jié)構(gòu)性矛盾,促進我國經(jīng)濟實力穩(wěn)固增長。
1 宏觀經(jīng)濟杠桿的作用與結(jié)構(gòu)性特征
1.1 宏觀經(jīng)濟杠桿的作用
宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定杠桿作為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,隨著國家2018年開始強調(diào),要通過結(jié)構(gòu)性去杠桿的思路逐步實現(xiàn)穩(wěn)杠桿。但是這樣一來就意味著,結(jié)構(gòu)性去杠桿,不僅能夠解決穩(wěn)杠桿側(cè)重結(jié)構(gòu)性的問題,還可以促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與發(fā)展方式保持統(tǒng)一;另一方面,一刀切的現(xiàn)象要被反對,并隨著全面的對金融貸款的收緊,使得行業(yè)及領(lǐng)域開始選擇去杠桿的范圍及其實現(xiàn)的形式,最終得以實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟杠桿與經(jīng)濟增長的平衡協(xié)調(diào)與穩(wěn)定[2]。
1.2 宏觀經(jīng)濟杠桿的結(jié)構(gòu)性特征
2015年以來,隨著政府去杠桿各項政策的落地實施,我國的債務(wù)率上升趨勢有一定的緩和。就當(dāng)前結(jié)構(gòu)來說,其債務(wù)率的穩(wěn)定主要受宏觀經(jīng)濟杠桿的影響才會有所下降,然而隨著資本產(chǎn)出比不斷上升,其投資效率將會進一步惡化。因此,可以看出這種去杠桿的形式都是以壓縮投資需求為代價,所以在一定程度上會影響經(jīng)濟增長,同時還有可能會導(dǎo)致去杠桿和穩(wěn)增長兩者之間出現(xiàn)難以協(xié)調(diào)的矛盾。當(dāng)前相對政策將去杠桿向穩(wěn)杠桿方向轉(zhuǎn)變,不僅能夠促進我國有序地開始實行去杠桿,還可以穩(wěn)定地推進我國經(jīng)濟增長模式由杠桿向效率的模式轉(zhuǎn)型。
此外,由于受到不同市場主體的產(chǎn)權(quán)屬性及其金融環(huán)境和自身發(fā)展因素的影響,都使得宏觀經(jīng)濟杠桿開始呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性特征。
1.3 投資效率與宏觀經(jīng)濟杠桿率的關(guān)系
結(jié)合當(dāng)前企業(yè)資本結(jié)構(gòu)理論,企業(yè)的杠桿率和投資效率兩者之間存在一定的調(diào)整機制。當(dāng)企業(yè)的投資效率變得越來越高,其成長越來越好時,企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險就會變得越來越低,因此結(jié)合債務(wù)杠桿的融資方式,擴大企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模及提升利潤水平就會越來越強;反之,企業(yè)會對債務(wù)風(fēng)險的問題更加關(guān)注,并開始向降低杠桿率的方向傾斜。所以,當(dāng)企業(yè)的杠桿率和投資效率兩者之間呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系時,其所對應(yīng)的宏觀層面也就是宏觀杠桿與宏觀投資效率同樣呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系[3]。
例如:2018年國家出臺了《地方政府隱性債務(wù)問責(zé)辦法》及加大地方政府專項債券的發(fā)行,就明顯說明了雖然通過擴大支出來提升經(jīng)濟杠桿率,但其中依然存在相對較大的困難。從政府方面來看,應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)?shù)募痈軛U來對沖其他相關(guān)部門去杠桿所積累下來的經(jīng)濟下行風(fēng)險與壓力,并結(jié)合相應(yīng)的減稅降稅政策,幫助企業(yè)修復(fù)相應(yīng)的資產(chǎn)負(fù)債表,以及對其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與社保等各方面的短板進行補齊。只有對債務(wù)的增長進行穩(wěn)控,才能在保持經(jīng)濟增長的前提下穩(wěn)杠桿。
1.4 經(jīng)濟杠桿在經(jīng)濟增長中的門檻效應(yīng)
部分經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū),其經(jīng)濟杠桿對經(jīng)濟增長具有負(fù)向作用力,但也說明了當(dāng)前我國經(jīng)濟實力越發(fā)達的地區(qū),其經(jīng)濟金融化程度相對越高,其經(jīng)濟杠桿就會對經(jīng)濟增長造成抑制作用,并且隨著影響的上升,其抑制作用效果會越來越明顯。其次,經(jīng)濟杠桿在經(jīng)濟增長過程中還存在一定的門檻效應(yīng),而其門檻前后具有相對的區(qū)別,當(dāng)整體的經(jīng)濟杠桿率過高時,經(jīng)濟杠桿對經(jīng)濟增長的抑制作用就會隨著杠桿率的上升越來越明顯。反之,經(jīng)濟杠桿對經(jīng)濟增長的影響就會隨著門檻效應(yīng)值的大小進行變化。因此,在當(dāng)前的經(jīng)濟新形勢下,為了能保持經(jīng)濟水平的穩(wěn)定健康增長,去杠桿是勢在必行的,但是要結(jié)合不同區(qū)域的實際經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r制定相應(yīng)的去杠桿對策[4]。
2 近幾年我國宏觀杠桿與經(jīng)濟增長變化關(guān)系分析
改革開放以來,我國的經(jīng)濟連續(xù)多年高速增長,一直到2010年經(jīng)濟總量正式超過日本成為全球第二大經(jīng)濟體系。但是,由于高速的經(jīng)濟增長與總量不斷增加,使得我國相對其他經(jīng)濟體系來說對于貨幣的需求相對較多,同時由于社會融資形式過于單一化及其各項外部因素的制約,使得政府的債務(wù)杠桿率不斷呈現(xiàn)上升的趨勢。因此,在不斷促進經(jīng)濟增長的同時,也使得近幾年的經(jīng)濟向高質(zhì)量方向發(fā)展過程中存在些許問題。
結(jié)合我國近幾十年的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r來看,對于杠桿的依賴性較強。由我國近幾十年的杠桿和經(jīng)濟增長的變化趨勢可以發(fā)現(xiàn),兩者之間均呈現(xiàn)出明顯的階段性的變化[5]。因此可以將其分4大部分:
第一部分(1995—2003年):杠桿率和經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)發(fā)展的一個階段
該階段,我國政府的宏觀債務(wù)杠桿率一直處于一種相對較低的增長水平階段。而年均杠桿率僅有121.6%,進而充分地說明了我國宏觀債務(wù)杠桿的水平和經(jīng)濟增長的趨勢保持同步。簡單來說就是,隨著杠桿率的穩(wěn)步上升,帶動了其經(jīng)濟增長。尤其是固定資產(chǎn)投資率明顯的上升,同時,在杠桿率對其經(jīng)濟增長產(chǎn)生正向的效應(yīng)作用之下,我國1996—2003年的GDP增長達到了第一個新的峰值10.04%。同時,固定資產(chǎn)投資振幅也隨之上升到了27.7%,一直到2003年末,我國的宏觀經(jīng)濟杠桿率達到了149.4%??梢哉f從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的水平來看,該階段的金融擴張對于杠桿率的經(jīng)濟增長效應(yīng)具有增強作用。
第二部分(2003—2008年):短期的穩(wěn)杠桿階段
經(jīng)過第一個階段的宏觀杠桿率和經(jīng)濟增長,從2003年之后,我國逐漸進入了一個短期的穩(wěn)杠桿發(fā)展階段。在這短短的5年之中,我國的宏觀杠桿率的發(fā)展穩(wěn)定控制在了145%上下。但是由于杠桿率開始逐漸下降,其經(jīng)濟增長與固定資產(chǎn)投資增速也受其影響開始出現(xiàn)下降的趨勢。其次,因滯后效應(yīng)帶來的不同影響,使得我國GDP快速增長之后,到2007年到達14.2%,就開始逐漸向下回落,一直落到了9%左右。因此,可以看出該階段我國的杠桿率水平和經(jīng)濟增長依然保持著穩(wěn)定協(xié)調(diào)上升的趨勢。同時結(jié)合第一階段和第二階段來看,在這十多年的發(fā)展過程中,我國的宏觀債務(wù)杠桿水平和經(jīng)濟增長呈現(xiàn)同一個方向變化的關(guān)系,其杠桿率的增長對于經(jīng)濟增長造成的正面作用要大于帶來的負(fù)面作用。
第三部分(2008—2017年):宏觀杠桿率和經(jīng)濟增長呈現(xiàn)背離狀態(tài)
受2008年全球金融危機的影響,我國結(jié)合相應(yīng)的政策作用,使得其宏觀債務(wù)杠桿水平一度從2008年的141.24%直接上升到了2009年的173%,在短短一年的時間其杠桿率直接上升了近32%。在此之后,我國的宏觀債務(wù)杠桿水平直接增長,到2017年,其峰值更是達到了241.2%,之后才開始逐步進入穩(wěn)杠桿階段。但是需要認(rèn)識的是,該階段的快速加杠桿與第一階段和第二階段并不相同,我國經(jīng)濟帶來正向的增長,而是呈現(xiàn)出杠桿不斷上升而經(jīng)濟不斷下降的局面,因此可以認(rèn)識到宏觀債務(wù)杠桿對其經(jīng)濟增長的推動效應(yīng)明顯變?nèi)趿?。特別是金融危機之后,我國的經(jīng)濟發(fā)展模式開始進行轉(zhuǎn)變,同時也是致使我國經(jīng)濟增速放緩的重要原因。
第四部分(2017年到現(xiàn)在):穩(wěn)杠桿的階段
該階段,經(jīng)過2008年金融危機之后,我國的宏觀杠桿率得到了快速擴張,但是其杠桿率的快速擴張和經(jīng)濟增長呈現(xiàn)不同步的現(xiàn)象,一度也引起了國家的注重。到2015年末,國家首次將去杠桿當(dāng)作五大任務(wù)之一提出。至此,結(jié)合幾年的發(fā)展,已經(jīng)有了相應(yīng)的效果。但是,隨著結(jié)構(gòu)性因素的出現(xiàn),導(dǎo)致我國中小企業(yè)的融資變得特別困難。所以,去杠桿開始向穩(wěn)杠桿的方向轉(zhuǎn)變。到2017年,我國的宏觀經(jīng)濟杠桿才逐步進入穩(wěn)杠桿時期。但是,隨著其宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢的多樣化、復(fù)雜化,受中美貿(mào)易和新冠疫情的影響,國家開始有針對性地加大逆周期的調(diào)控對沖經(jīng)濟下行的壓力,因此,宏觀杠桿率變得過于復(fù)雜。不過從總體的形勢來看,當(dāng)前我國的宏觀杠桿率相對比較穩(wěn)定,并開始有上升的趨勢(注:以上相應(yīng)的數(shù)據(jù)比例,均來源于程晉魯老師的《實體經(jīng)濟杠桿水平與經(jīng)濟增長的關(guān)系研究》)。
3 促進經(jīng)濟杠桿和經(jīng)濟增長發(fā)展的建議與啟示
3.1 保持政策平穩(wěn)實施,促進杠桿水平穩(wěn)定上升
隨著近幾年我國的經(jīng)濟發(fā)展變化,杠桿率的增速對風(fēng)險具有較大影響,杠桿率增速的重要性更是遠遠超過了杠桿率水平。比如說,如果杠桿率增速可以得到有效控制,其結(jié)構(gòu)也可以得到相應(yīng)的優(yōu)化,那么就可以簡單認(rèn)為穩(wěn)杠桿的政策具有一定效果。所以就不用再過度追求杠桿總量的下降。還可以通過總體穩(wěn)杠桿和結(jié)性去杠桿的思路有效避免一刀切,同時對其相關(guān)的部分和部分債務(wù)類型提出相對不同的要求,從而有效實現(xiàn)宏觀杠桿率的穩(wěn)定及其緩慢下降。
3.2 加強逆周期調(diào)節(jié),注重金融穩(wěn)定對經(jīng)濟增長的影響
結(jié)合相應(yīng)的貨幣政策,應(yīng)當(dāng)注重思考金融穩(wěn)定對其信貸及資金的運用和宏觀經(jīng)濟增長所帶來的影響。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,應(yīng)當(dāng)要求相應(yīng)的金融機構(gòu)加強自身風(fēng)險防控的力度,并結(jié)合自身的盈利方式逐步提升自身的資本,進而使得風(fēng)險抵御能力得到有效提升。在經(jīng)濟面臨下行壓力的同時,應(yīng)當(dāng)按照其實際的發(fā)展?fàn)顩r,保持金融系統(tǒng)的穩(wěn)定運行,并為金融機構(gòu)創(chuàng)造相對寬松的資金環(huán)境和監(jiān)管體制。
例如:2020年,因新冠疫情的影響,我國的經(jīng)濟體系受到了嚴(yán)重的沖擊與影響,在實施增加信貸資金供給和降低貸款利率等不同的政策時,應(yīng)當(dāng)兼顧金融的穩(wěn)定發(fā)展,并建立相應(yīng)的風(fēng)險防范機制[6]。
3.3 改善政策的調(diào)整目標(biāo)
面對相應(yīng)的經(jīng)濟增長趨勢,應(yīng)注重經(jīng)濟增長的目標(biāo)和存款準(zhǔn)備金的政策調(diào)整與改善,使得其經(jīng)濟的穩(wěn)態(tài)水平得到改變。同時還要結(jié)合去杠桿的目標(biāo)提升其權(quán)重到導(dǎo)致經(jīng)濟杠桿水平的上升與經(jīng)濟產(chǎn)出的收縮[7],從而能夠結(jié)合提升經(jīng)濟增長的目標(biāo),促進去杠桿目標(biāo)在經(jīng)濟穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上得以有效實現(xiàn)。其次,通過對資本的監(jiān)管來抑制銀行部門的信貸擴張,進而促進去杠桿目標(biāo)的實現(xiàn),不過可能會出現(xiàn)經(jīng)濟產(chǎn)出水平下降的現(xiàn)象。此外,還可結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐步實現(xiàn)經(jīng)濟增長。同時,還可以在宏觀上加快經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型,在促進經(jīng)濟增長的過程中逐步實現(xiàn)去杠桿[8]。
4 結(jié)語
綜上所述,近幾年,我國宏觀經(jīng)濟杠桿與經(jīng)濟增長隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進開始不斷向高質(zhì)量方向持續(xù)發(fā)展,進一步促進了宏觀經(jīng)濟的提質(zhì)增效和宏觀杠桿的水平。所以,注重深化企業(yè)改革向多層次經(jīng)濟市場發(fā)展,加大地方政府融資機制的改革,才能有效實現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。
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