李 晶 楊德云

（1 廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 廣西 桂林 541004；2 桂林市虞山老干部休養(yǎng)所 廣西 桂林 541001；3 桂林旅游學(xué)院旅游管理學(xué)院 廣西 桂林 541006）

黨的十九大報(bào)告明確提出，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。十九屆五中全會(huì)更是提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，將推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)作為提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，產(chǎn)業(yè)深度融合是我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力，也是推動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要方向。研究結(jié)果表明，中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游是在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，政府宏觀政策的支持和引導(dǎo)下發(fā)展與興起的，鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的典型業(yè)態(tài)［1］。生態(tài)農(nóng)業(yè)是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)［2］。生態(tài)農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展提供鄉(xiāng)村特色資源和生態(tài)產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游通過旅游消費(fèi)對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游之間的關(guān)聯(lián)性，決定了兩者具有天然的產(chǎn)業(yè)耦合性［3］。因此，研究生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，有助于推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。桂林作為國(guó)務(wù)院確定為首批旅游開放城市和歷史文化名城，始終站在我國(guó)旅游業(yè)改革發(fā)展潮頭，被稱為“中國(guó)旅游晴雨表”。近年來，桂林旅游業(yè)基于良好的生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、人文環(huán)境、開放環(huán)境等屬性，與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合共生，衍生出生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游等新的旅游業(yè)態(tài)，構(gòu)建了以生態(tài)環(huán)境為基石的桂林山水旅游名城現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。目前，桂林正按照2021 年4 月習(xí)近平總書記視察廣西提出的努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，打造世界級(jí)旅游城市的指示，立足自然生態(tài)塑造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造具有桂林生態(tài)標(biāo)志的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。基于此，本文運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型，對(duì)桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行測(cè)量，分析桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的耦合發(fā)展?fàn)顩r，以期為桂林旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型提供決策參考。

國(guó)外關(guān)于旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的研究始于Fujii E T 等［4］20 世紀(jì)70 年代關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展資源分配的討論。研究對(duì)象多基于農(nóng)業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等耦合模式的研究［5-7］，研究視角也主要集中在對(duì)游客、農(nóng)民、社區(qū)等利益相關(guān)者角度的研究［8］，關(guān)注點(diǎn)大多集中在環(huán)境承載或者可持續(xù)發(fā)展等問題［9-10］。國(guó)內(nèi)最早關(guān)于系統(tǒng)耦合的研究見于著名科學(xué)家任繼周［11］關(guān)于系統(tǒng)耦合在農(nóng)牧系統(tǒng)中的運(yùn)用。生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)耦合研究來看，國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同角度進(jìn)行了研究，認(rèn)為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要途徑之一是生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。袁中許［12］立足鄉(xiāng)村旅游業(yè)與大農(nóng)業(yè)耦合，從產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與要素凝聚理論視角闡述旅農(nóng)耦合產(chǎn)生牽動(dòng)效應(yīng)和促動(dòng)發(fā)展效應(yīng)的機(jī)理，認(rèn)為旅農(nóng)融合可以成為我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式。王中雨［13］、蘇飛［14］、王麗芳［15］分別以張家界、徐州、山西為例，研究旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)耦合度、耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行實(shí)證分析。張百菊［16］以吉林省為例，研究旅游業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)耦合關(guān)系，認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)和旅游耦合已成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)高品位的重點(diǎn)研究課題。薛海波等［17］研究認(rèn)為，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展模式有利于山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。趙金中［18］認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。張祝平［19］認(rèn)為以生態(tài)農(nóng)業(yè)為載體，開展深度的文化旅游，有助于實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)間的融合共贏。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者基于不同的研究視角對(duì)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展進(jìn)行了多角度和多維度的研究，取得了豐碩的研究成果。前人研究成果為本文研究生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游耦合協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的理論基礎(chǔ)，但從已有研究成果來看，依舊可能存在下面幾個(gè)值得進(jìn)一步探討的地方，具體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)耦合動(dòng)力因素分析方面，多數(shù)研究成果從外部因素進(jìn)行分析和探討，側(cè)重分析技術(shù)及技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)耦合的影響，但是卻較少分析產(chǎn)業(yè)耦合的內(nèi)部要素；多數(shù)研究將經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域作為研究單元，但對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的研究顯得較為欠缺。

桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)擁有可持續(xù)發(fā)展的豐富特色生態(tài)資源，尤其是聞名于世的漓江景觀資源，具備實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)越條件。但是，生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深度融合、互促發(fā)展的系統(tǒng)解決方案亟待規(guī)劃完善，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈偏低，生態(tài)優(yōu)勢(shì)未能充分轉(zhuǎn)變成發(fā)展和效益優(yōu)勢(shì)。因此，本文以桂林所轄12 縣（含臨桂）為研究區(qū)域，全面評(píng)價(jià)生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)于指導(dǎo)打造世界級(jí)旅游城市過程中產(chǎn)業(yè)深度融合，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 研究設(shè)計(jì)

1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

從現(xiàn)有關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的研究成果來看，對(duì)兩者耦合發(fā)展研究的指標(biāo)體系構(gòu)建尚未達(dá)成統(tǒng)一的方法和指標(biāo)。結(jié)合研究區(qū)域的實(shí)際情況，基于科學(xué)性與完整性原則，重點(diǎn)考慮數(shù)據(jù)可獲得性的原則，共設(shè)計(jì)了5 個(gè)二級(jí)指標(biāo)和17 個(gè)三級(jí)指標(biāo)（見表1），全面評(píng)價(jià)桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游耦合發(fā)展水平。

1.2 數(shù)據(jù)來源與預(yù)處理

數(shù)據(jù)主要來源于《廣西年鑒》《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》《桂林經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒》，部分?jǐn)?shù)據(jù)通過《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各縣《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》進(jìn)行補(bǔ)充。利用所選指標(biāo)數(shù)據(jù)組成原始矩陣：

式（1） 中，n表示縣區(qū)數(shù)量，m表示指標(biāo)數(shù)量。

由于部分指標(biāo)存在的正負(fù)之別和測(cè)度量級(jí)不同對(duì)研究產(chǎn)生的影響，為方便比較，根據(jù)指標(biāo)性質(zhì)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。

對(duì)于正向指標(biāo)計(jì)算公式為：

對(duì)于負(fù)向指標(biāo)計(jì)算公式為：yij=(xjmax-

式（2）～（3）中，xij表示第i個(gè)縣第j個(gè)指標(biāo)，xjmin表示j項(xiàng)指標(biāo)最小值，xjmax表示j項(xiàng)指標(biāo)最大值。

1.3 研究方法

1.3.1 熵值法

為避免主觀判法和層次分析法計(jì)算權(quán)重過程中所出現(xiàn)的主觀性太強(qiáng)的缺陷，引入熵權(quán)法來確定權(quán)重。具體步驟如下：

（1）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化矩陣（y'ij)nm計(jì)算得出指標(biāo)的概率Sij，公式為：

（2）確定指標(biāo)的熵值Ej。

（3）確定指標(biāo)的熵權(quán)Wj。

1.3.2 構(gòu)建系統(tǒng)發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型

1.3.3 構(gòu)建耦合度模型

計(jì)算耦合度。

式（8）中，C指耦合度，U1指生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平，U2指鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平。不同的耦合度表示生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)處于不同的耦合發(fā)展階段（見表2）。

表2 生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的耦合度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.3.4 構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型

為了更好地評(píng)估生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平的協(xié)調(diào)程度，在耦合度模型的基礎(chǔ)上，引入耦合協(xié)調(diào)度模型。

式（9）中，D指耦合協(xié)調(diào)度，T是反映生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，α和β為特定權(quán)值，考慮到生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游同樣重要，α、β 同時(shí)取0.5。D∈[0，1]，借鑒前人研究成果［20］，劃分生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（表3）。

表3 生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2 結(jié)果與分析

2.1 權(quán)重測(cè)算結(jié)果

通過熵值法公式（4）～（6）得出桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)耦合指標(biāo)體系各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重，見表4～5。

2.1.1 三級(jí)指標(biāo)測(cè)算結(jié)果

表4 可知，從生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)來看，2014 年單位耕地面積農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、單位面積農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的權(quán)重和勞動(dòng)力比例的權(quán)重位列所有指標(biāo)的前三位，表明上述3個(gè)指標(biāo)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用效果較大，而人均耕地面積、財(cái)政支農(nóng)支出占財(cái)政支出的比重和人口密度的權(quán)重位列所有指標(biāo)的倒數(shù)三位，表明上述3個(gè)指標(biāo)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)較小。2018 年單位耕地面積農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、單位面積農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力和人均糧食占有量的權(quán)重位列前三位，與2014 年的數(shù)據(jù)基本相同，但勞動(dòng)力比例的權(quán)重有所下降，人均糧食占有量的權(quán)重上升，表明人均糧食占有量對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用越來越明顯。而在排名倒數(shù)三位的指標(biāo)中，人均耕地面積、農(nóng)村勞動(dòng)力比和有效灌溉面積比對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用效果較小。

表4 桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)耦合的指標(biāo)體系三級(jí)指標(biāo)歷年權(quán)重

從鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)評(píng)價(jià)的指標(biāo)來看，2014 年和2018 年的數(shù)據(jù)均表明，旅游名縣和3A 級(jí)景區(qū)的數(shù)量是影響桂林鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)的重要因素，這兩個(gè)指標(biāo)在2014 年的權(quán)重均為0.359 1，并列第一位，而接待游客數(shù)量和4A 級(jí)景區(qū)數(shù)量對(duì)鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)的影響則相對(duì)較小，權(quán)重位列倒數(shù)兩位。

2.1.2 二級(jí)指標(biāo)測(cè)算結(jié)果

表5報(bào)告的是桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)耦合的指標(biāo)體系二級(jí)指標(biāo)歷年權(quán)重的測(cè)算結(jié)果，從二級(jí)指標(biāo)的測(cè)算結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)社會(huì)子系統(tǒng)是影響桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，約為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的2倍；在鄉(xiāng)村旅游方面，旅游形象子系統(tǒng)是影響桂林鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素，旅游產(chǎn)品子系統(tǒng)次之，旅游市場(chǎng)子系統(tǒng)的影響最小。

表5 桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)耦合的指標(biāo)體系二級(jí)指標(biāo)歷年權(quán)重

2.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)與鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)綜合發(fā)展水平分析

通過系統(tǒng)發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型，分別計(jì)算生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)，得到2014～2018 年桂林市各縣生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)（U1）和鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)（U2）發(fā)展水平得分，進(jìn)而得到2014～2018 桂林各縣生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)的得分排名情況（見表6-7）。

表6 桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合得分

從生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合得分及其和各縣的排名來看，興安和永福均呈現(xiàn)出先增長(zhǎng)后下降的發(fā)展趨勢(shì)；灌陽(yáng)、資源和荔浦3縣處于一個(gè)不斷波動(dòng)的狀態(tài)；資源縣生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合得分排名始終處于中下水平；荔浦生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平經(jīng)歷了由峰值到連續(xù)下降的趨勢(shì)，綜合排名也由第七名降至倒數(shù)第一位；比較明顯的是，龍勝和恭城生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平一直處于較為穩(wěn)定的狀態(tài)，分別位列各縣排名中的倒數(shù)第一位和第一位，但整體而言，兩縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平均有所提升。

從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合得分及其和各縣的排名來看，桂林各縣鄉(xiāng)村旅游綜合發(fā)展水平得到了較為明顯的提升。具體來看，興安、永福、灌陽(yáng)、龍勝和荔浦5個(gè)縣鄉(xiāng)村旅游綜合得分均呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。盡管臨桂、靈川、全州和恭城4個(gè)縣在發(fā)展過程中出現(xiàn)了波動(dòng)，但鄉(xiāng)村旅游整體得分同樣表現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，陽(yáng)朔則保持了較為平穩(wěn)的發(fā)展趨勢(shì)。從各縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合得分的排名來看，陽(yáng)朔和興安始終位列區(qū)域第一位和第二位，表明這兩個(gè)縣鄉(xiāng)村旅游綜合發(fā)展水平較高，在縣域旅游市場(chǎng)中具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；總體來看，靈川、恭城、龍勝位列第三、四、五位，全州和灌陽(yáng)位列倒數(shù)第一、二位，表明相較于其他縣，上述兩縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展速度較慢。

2.3 生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游耦合協(xié)調(diào)度分析

根據(jù)耦合度模型和耦合協(xié)調(diào)模型，可測(cè)算得出2014～2018 年桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游綜合協(xié)調(diào)指數(shù)（T），進(jìn)一步測(cè)算得到耦合度（C）及耦合協(xié)調(diào)度（D），見表8-9。

表7 桂林鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合得分

表8 桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游耦合度

研究發(fā)現(xiàn)，桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展水平整體較好。陽(yáng)朔始終處于良好協(xié)調(diào)發(fā)展階段，臨桂、永福、灌陽(yáng)、荔浦和恭城5 縣在2015年及以后均出現(xiàn)了非常好發(fā)展態(tài)勢(shì)，靈川和興安則一直處于向上發(fā)展趨勢(shì)，龍勝經(jīng)過數(shù)年發(fā)展從中度失調(diào)發(fā)展水平向勉強(qiáng)協(xié)調(diào)水平轉(zhuǎn)變，但是資源縣的發(fā)展態(tài)勢(shì)不明朗。協(xié)調(diào)水平處于波動(dòng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而全州始終處于較低發(fā)展?fàn)顟B(tài)，耦合協(xié)調(diào)度始終位列倒數(shù)第一，處于嚴(yán)重失調(diào)狀態(tài)。

表9 桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游耦合協(xié)調(diào)度

3 結(jié)論與政策建議

3.1 結(jié)論

3.1.1 桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游耦合度呈良好發(fā)展態(tài)勢(shì)

從桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游耦合度發(fā)展趨勢(shì)來看，除臨桂、陽(yáng)朔和興安3縣區(qū)外，相較于2014年，2018 年靈川、全州、永福、灌陽(yáng)、龍勝、資源、荔浦和恭城8縣生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游耦合度均向良好態(tài)勢(shì)發(fā)展，而陽(yáng)朔和興安則一直保持在高水平耦合度階段，表明桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)間所有要素越來越協(xié)調(diào)，這有助于生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1.2 桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)良好發(fā)展趨勢(shì)

從桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展趨勢(shì)來看，相較于2014 年，2018 年臨桂、靈川、全州、永福、灌陽(yáng)、龍勝、資源、荔浦和恭城均表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，耦合協(xié)調(diào)度水平向良好方向發(fā)展，表明上述區(qū)域近五年生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游耦合協(xié)調(diào)水平得到了較好發(fā)展。相較于其他縣，陽(yáng)朔一直處于良好協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平處于不斷改善的狀態(tài)，表明生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)間距離越來越小，整體“功效”與“協(xié)同”效應(yīng)越來越強(qiáng)。全州縣耦合協(xié)調(diào)度一直處于嚴(yán)重失調(diào)狀態(tài)，表明該縣生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不協(xié)調(diào)，縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展面臨問題。

3.1.3 桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游耦合協(xié)調(diào)度整體水平不高

桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游耦合協(xié)調(diào)度整體發(fā)展水平不高。從耦合度的角度來看，盡管桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游整體水平向良好方向發(fā)展，但是僅有陽(yáng)朔、靈川、興安、龍勝、荔浦和恭城6縣耦合度處于高水平階段，臨桂和資源處于磨合階段，永福和灌陽(yáng)處于拮抗階段，而全州則處于低水平階段，表明桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游耦合度整體水平不高。從耦合協(xié)調(diào)度角度來看，2018 年后，桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)出良好發(fā)展趨勢(shì)，除全州外，相較于2018 年，所有縣區(qū)耦合協(xié)調(diào)度均有較顯著提升，耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)也逐漸提升，但永福、灌陽(yáng)和資源依舊處于中度失調(diào)等級(jí)，而臨桂和荔浦依舊處于輕度失調(diào)等級(jí)，全州處于嚴(yán)重失調(diào)等級(jí)，表明桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游耦合協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡，系統(tǒng)內(nèi)部要素間聯(lián)系和互動(dòng)程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.2 政策建議

3.2.1 鼓勵(lì)桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，整合農(nóng)村資源，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可為鄉(xiāng)村振興提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。桂林可將產(chǎn)業(yè)耦合與當(dāng)前農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，探索多渠道、多形式的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和旅游開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2.2 政府積極引導(dǎo)和構(gòu)建穩(wěn)健政策支撐體系

首先，科學(xué)規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持生態(tài)文明理念，走生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展道路。其次，為生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的耦合發(fā)展提供健康的資金保障機(jī)制。第三，為生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游耦合發(fā)展設(shè)置專項(xiàng)發(fā)展基金、生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)基金，為桂林生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)大的資金支撐體系。第四，桂林還應(yīng)當(dāng)注重政策的穩(wěn)定性和連貫性，避免政策朝令夕改導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。

3.2.3 建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和完善法制建設(shè)

桂林的生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，政府部門應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面工作：一是建立農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游相關(guān)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制；二是建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；三是加快建立適合本區(qū)域系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的法律監(jiān)管制度，促使法律建設(shè)和耦合發(fā)展保持一致性和統(tǒng)一性。