“風(fēng)腐一體”是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”問題與腐敗問題互為表里、相互交織。近年來查處的多起腐敗案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)往往始于吃喝玩樂。既然“風(fēng)腐一體”，那就必須“風(fēng)腐同查”。

近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，中國光大銀行交易銀行部原總經(jīng)理夏偉被“雙開”。通報中有這樣的表述：在職工錄用中違規(guī)為他人謀取利益;違規(guī)從事營利活動，持有非上市公司股份;生活糜爛，腐化墮落，搞錢色交易;“風(fēng)腐一體”，濫權(quán)妄為，甘于被“圍獵”，在信貸審批中為他人謀取利益并收受巨額財物。

通報內(nèi)容中出現(xiàn)了“風(fēng)腐一體”，到底是什么意思？是如何產(chǎn)生的？又該怎樣防范？

由“風(fēng)”及“腐”、由“風(fēng)”變“腐”、“風(fēng)腐一體”

此前，中紀(jì)委聯(lián)合國家語言資源監(jiān)測與研究中心推出年度十大反腐熱詞，其中之一是“風(fēng)腐一體”。這里的“風(fēng)”，指的是“四風(fēng)”問題（形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)）;“腐”，指的是腐敗問題。相關(guān)解讀提到，“四風(fēng)”和腐敗互為表里、相互交織。

去年，中紀(jì)委對10起違反中央八項規(guī)定精神典型問題進(jìn)行公開通報。通報的10起典型案例，5起為中管干部“風(fēng)腐一體”的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。貴州省政協(xié)原黨組書記、主席王富玉案就是其中一例。

中紀(jì)委在王富玉案的通報中有這樣的表述：

王富玉多次違規(guī)收受禮品、禮金，數(shù)額特別巨大。王富玉長期癡迷打高爾夫球，中央八項規(guī)定出臺后，仍多次接受私營企業(yè)主等人安排，在海南、貴州、云南等地打高爾夫球，費用均由私營企業(yè)主支付。同時，王富玉違規(guī)持有高爾夫球會員卡，且未按規(guī)定報告和清退。他多次乘坐私營企業(yè)主安排的私人飛機(jī)往返于成都、?？?、深圳等地，還安排私營企業(yè)主支付26.76萬余元為其聘請家庭保姆。

“生活奢靡，貪圖享樂”是該通報對王富玉的問題定性之一。同時，通報還指出，“王富玉還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2021年7月，王富玉被開除黨籍，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴”。

由“風(fēng)”及“腐”、由“風(fēng)”變“腐”、“風(fēng)腐一體”，王富玉最終受到黨紀(jì)國法制裁。

從一包煙、一瓶酒、一頓飯開始

今年4月22日，中紀(jì)委通報2022年第一季度全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查情況。通報顯示，今年第一季度，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案14.3萬件，立案數(shù)比2020年和2021年第一季度均有增長。

四川一位紀(jì)檢監(jiān)察干部表示，從近年來查處的案例看，很多腐化墮落的大錯，都是從小事小節(jié)失守開始。藏在一包煙、一瓶酒、一張卡、一頓飯里的看似小事小節(jié)的“四風(fēng)”問題，成為一些黨員干部喪失原則、違紀(jì)違法的開始。

在中紀(jì)委通報夏偉被“雙開”的內(nèi)容中，有這樣兩句話：“長期違規(guī)收受管理服務(wù)對象所送禮品、禮金、消費卡券，頻繁接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂活動安排。”“生活糜爛，腐化墮落，搞錢色交易?！边@種情形既嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神，又違反廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律。

而夏偉在信貸審批中為他人謀取利益并收受巨額財物，更是違反了國家法律法規(guī)，可以說是“風(fēng)腐一體”的典型。

“風(fēng)腐同查”傳遞何種信號

4月25日，中紀(jì)委公開通報10起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。梳理中紀(jì)委和各省紀(jì)委五一節(jié)前通報可以發(fā)現(xiàn)，違規(guī)收受茅臺等禮品禮金、接受老板宴請和旅游安排、飲用高檔酒水菜肴、公車私用、長期無償使用老板豪車等是高頻問題。

值得注意的是，中紀(jì)委節(jié)前通報中提到“風(fēng)腐同查”這一表述，稱“堅持風(fēng)腐同查，既嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)背后的腐敗，也深挖細(xì)查腐敗案件中的作風(fēng)問題”。

近年來查處多起案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)往往始于吃喝玩樂，黨員干部要時刻警覺由風(fēng)及腐的現(xiàn)實風(fēng)險和嚴(yán)重危害，注重從小事小節(jié)上約束自己，防微杜漸。

在四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授史江看來，“四風(fēng)”是誘發(fā)腐敗的直接動因，是滋生腐敗的溫床。腐敗分子的腐化墮落，有一個從量變到質(zhì)變的過程，對“四風(fēng)”問題、輕微腐敗現(xiàn)象應(yīng)堅持露頭就打、打早打小，防止小腐變大腐。

“在少數(shù)黨員干部看來，收點煙酒、受邀吃頓飯、接受熟人送的卡是正常人情往來，如果不接受反而顯得自己‘不近人情?！?史江說，有時候有些人情并非白送，暗藏玄機(jī)。吃人嘴軟、拿人手短，以后對方提出利益訴求，你能不“關(guān)照”？一旦開口破戒，就守不住底線，在被“圍獵”中逐漸墮落腐化，最終受到黨紀(jì)國法懲處。

既然“風(fēng)腐一體”，那就必須“風(fēng)腐同查”。

《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》曾評論，有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把腐敗當(dāng)成“西瓜”、將不正之風(fēng)當(dāng)成“芝麻”，工作中只盯個頭大的，認(rèn)識上、行動上存在偏差，結(jié)果只查腐敗不糾歪風(fēng)，腐敗就得不到有效清除。作風(fēng)堤壩不牢固，腐敗治理成果就無法鞏固。

這意味著在反腐行動上將會“前進(jìn)一步”，一是會更注重打擊違規(guī)違紀(jì)問題，二是會更注重“深挖”，通過發(fā)現(xiàn)和查處不正之風(fēng)現(xiàn)象，來清除隱藏在背后的腐敗。

（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)等）