楊智淋

中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)接受中央巡視，是貫徹落實十九屆中央紀委六次全會報告中“深化創(chuàng)新巡視組織方式，實現(xiàn)中央和省區(qū)市黨委巡視、市縣巡察全覆蓋”的要求，是發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的契機，也是織密紀檢監(jiān)察權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)的重要一環(huán)。

中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)首次接受中央巡視

日前，十九屆中央第九輪巡視完成進駐。其中，中央第十一巡視組進駐中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)，開展為期兩個月的巡視工作。這是黨的十八大以來，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)首次接受中央巡視。

雖然是首次，但并不意外。作為推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性制度安排，巡視的重要性不言而喻。近年來，不少落馬官員的問題線索就是從巡視中發(fā)現(xiàn)的。

作為一個肩負黨的紀律審查和國家監(jiān)察職能的中央和國家機關(guān)，中央紀委國家監(jiān)委接受巡視，是貫徹落實十九屆中央紀委六次全會報告中“深化創(chuàng)新巡視組織方式，實現(xiàn)中央和省區(qū)市黨委巡視、市縣巡察全覆蓋”要求的應(yīng)有之義。

不斷強化紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部盯住人、管住權(quán)的制度優(yōu)勢

如果站在一個更高的視野，就更能理解黨中央一以貫之推進全面從嚴治黨、深化自我革命的決心和勇氣。

紀檢監(jiān)察之權(quán)是治權(quán)之權(quán)。近年來，隨著黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的縱深推進，紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負的責任越來越大，執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力的分量也更重。破解“誰來監(jiān)督紀委”之問在理論研究與實務(wù)操作中愈發(fā)引起重視。

習近平總書記在十九屆六中全會上指出，經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨給出了跳出歷史周期率的第二個答案——自我革命。作為政治機關(guān)，紀檢監(jiān)察機關(guān)在推進黨的自我革命中更是肩負重要責任，擔當重要角色。對紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部的從嚴約束和管理也構(gòu)成黨中央一以貫之的要求。

從堅決清除一批“內(nèi)鬼”，堅決防止“燈下黑”，凈化紀檢監(jiān)察隊伍，到出臺《關(guān)于加強新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》等黨紀法規(guī)，從制度層面不斷規(guī)范權(quán)力運行。從紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部盯住人、管住權(quán)的政治導向和制度優(yōu)勢在不斷強化。

織密紀檢監(jiān)察權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的重要一環(huán)

紀檢監(jiān)察工作雖帶有一定的敏感性和保密性，但這并不意味著無法引入外部監(jiān)督力量。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調(diào)，紀檢監(jiān)察隊伍要主動接受黨內(nèi)和社會各方面的監(jiān)督。

而探索行之有效的外部監(jiān)督方式，也成為紀檢監(jiān)察機關(guān)持之以恒的思考。

早在2020年8月，國家監(jiān)察委員會首次就反腐敗國際追逃追贓工作向全國人大常委會進行匯報。

除引入人大監(jiān)督外，司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各類外部監(jiān)督方式發(fā)揮作用的有效路徑，已經(jīng)在各地紀檢監(jiān)察工作實踐中不斷被探索和實踐出來。

此番中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)接受中央巡視，無疑是發(fā)揮巡視監(jiān)督重要作用的契機，也是織密紀檢監(jiān)察權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的重要一環(huán)。

（人民網(wǎng)2022.4.14）