早在烏克蘭戰(zhàn)爭之前,韓國渴望擁有核武器的野心就已經(jīng)扎根。它為何迫不及待地想要擁有核武器?它會(huì)像朝鮮那樣遭到國際孤立嗎?它會(huì)給日本帶來示范效應(yīng)嗎?世界上還有哪些國家渴望擁有核武器?這場(chǎng)“核武大戲”結(jié)局會(huì)如何?
長久以來,美國一直試圖反對(duì)擴(kuò)大核國家俱樂部的企圖。但動(dòng)蕩困擾著國際社會(huì),美國自己的一兩個(gè)盟友可能試圖制造屬于自己的核彈。
幾十年來,韓國和日本一直生活在美國核武庫的保護(hù)下。然而現(xiàn)在,韓國正重新審查其核戰(zhàn)略。這標(biāo)志著亞洲安全局勢(shì)的重大轉(zhuǎn)變,也標(biāo)志著一直試圖在全球范圍內(nèi)控制此類大規(guī)模殺傷性武器的不擴(kuò)散制度的重大轉(zhuǎn)變。
敲響核不擴(kuò)散努力喪鐘
美國陸軍軍事學(xué)院國家安全和戰(zhàn)略系助理教授拉米·金表示,“韓國對(duì)美國具有重要的戰(zhàn)略重要性,話雖如此,韓國人卻一直擔(dān)心美國放棄自己,烏克蘭的局勢(shì)加劇了這種擔(dān)憂。我認(rèn)為,這將加強(qiáng)他們發(fā)展核武器的野心”。
這種野心在烏克蘭戰(zhàn)爭之前就已經(jīng)扎根。這一點(diǎn)在今年2月21日芝加哥學(xué)會(huì)公布的一項(xiàng)民調(diào)中得到了反映。當(dāng)時(shí),多達(dá)71%的韓國人支持發(fā)展核能力,只有略多于一半(約56%)的韓國人贊同在他們國家的領(lǐng)土上部署美國的核武器。如果被迫在二者之間作出選擇,只有9%的人會(huì)接受美國的核武器,支持建立獨(dú)立核武庫的人占67%。
拉米·金說:“如果美國未能阻止韓國獲得核武器,那就將為國際社會(huì)的不擴(kuò)散努力敲響喪鐘。日本有可能仿效,發(fā)展自己的核武器。如果美國接受甚至推動(dòng)其盟友擁核,那么美國認(rèn)為伊朗和朝鮮等其他國家不應(yīng)擁核的觀點(diǎn)就沒有任何分量。”
馬里蘭大學(xué)研究生院院長、副校長史蒂夫·費(fèi)特說,眼下歐洲的沖突如何影響韓國和日本的核討論,取決于烏克蘭戰(zhàn)爭的結(jié)果。北約若能成功幫助烏克蘭對(duì)抗俄羅斯,這或許可以緩解人們的擔(dān)憂;但如果北約做不到,就只會(huì)增強(qiáng)這種擔(dān)憂,激發(fā)他們尋求獨(dú)立的核選項(xiàng)的意愿。
曾在美國眾議院軍事委員會(huì)供職的威廉·金說:“我認(rèn)為,烏克蘭戰(zhàn)爭,再加上朝鮮最近試射的洲際彈道導(dǎo)彈,這些都對(duì)韓國信念的增強(qiáng)產(chǎn)生了間接影響,即韓國需要通過核手段提高其戰(zhàn)略威懾力?!?/p>
他說,韓國民眾對(duì)核選項(xiàng)的支持“得到了加強(qiáng)”,還有一個(gè)原因是“支持美國將戰(zhàn)術(shù)核武器重新部署到韓國”的保守派領(lǐng)導(dǎo)人尹錫悅當(dāng)選。在當(dāng)前的世界安全大環(huán)境下,這更有可能會(huì)強(qiáng)化尹錫悅的信念,即通過核手段增強(qiáng)韓國的防御能力。
法律上的核灰色地帶
30年前,隨著美國撤走了自上世紀(jì)50年代末以來部署在其盟友領(lǐng)土上的核武器,朝韓兩國在一份聯(lián)合聲明中就朝鮮半島無核化達(dá)成一致。當(dāng)時(shí),朝鮮和韓國都是1968年達(dá)成的《不擴(kuò)散核武器條約》的締約國,該條約試圖阻止核武器擴(kuò)散。但朝鮮在2003年退出了該條約,3年后進(jìn)行了首次核試驗(yàn)。
哥倫比亞大學(xué)韓國研究中心主任羅正浩說,謀求發(fā)展核武器的決定使得朝鮮1992年發(fā)表的聯(lián)合聲明“在法律上不再有效”。雖然有不擴(kuò)散條約,但國際法院1996年發(fā)表的關(guān)于核武器的咨詢意見裁定,沒有任何法律明確禁止擁有甚至使用核武器。
由于美國對(duì)直接與核大國較量的承諾越來越不確定——烏克蘭戰(zhàn)爭可以證明。這些都推動(dòng)了“韓國對(duì)核自給自足的要求”。
羅正浩說:“今年發(fā)生的事情直接反映了這個(gè)兩極分化的世界。1945年后成立的法律機(jī)構(gòu)和建立起法律秩序的聯(lián)合國基本上都遭到了削弱?!?/p>
不過,羅正浩認(rèn)為,韓國尋求發(fā)展核武器的可能性遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于作為核共享協(xié)議的一部分把美國核武器重新部署到韓國的可能性。美國與無核北約盟國也有類似的協(xié)議——這是另一個(gè)法律上的核灰色地帶。
核武器大戲結(jié)局難料
目前,只有9個(gè)聯(lián)合國成員國擁有核武器。這些國家包括俄羅斯和美國(這兩個(gè)國家擁有全世界90%的核武庫)、法國、德國、中國、印度、巴基斯坦、朝鮮和以色列。
其他嘗試擁核的國家包括實(shí)行種族隔離制度的南非、薩達(dá)姆·侯賽因統(tǒng)治時(shí)的伊拉克(薩達(dá)姆·侯賽因因聲稱他擁有大規(guī)模殺傷性武器而被美國推翻)和卡扎菲統(tǒng)治時(shí)的利比亞。在與北約達(dá)成協(xié)議終止核項(xiàng)目以改善與西方的關(guān)系后,卡扎菲在北約支持的叛亂中被趕下臺(tái)。另一個(gè)處于核辯論中心的國家是伊朗,該國擁有先進(jìn)的核計(jì)劃。
現(xiàn)在,隨著烏克蘭戰(zhàn)爭繼續(xù),就連俄羅斯的盟友白俄羅斯也修改了法律,可能允許接受俄羅斯的核武器。
烏克蘭在蘇聯(lián)時(shí)期也曾擁有大量核武器。蘇聯(lián)解體時(shí),作為1996年協(xié)議的一部分,這些武器被運(yùn)回俄羅斯,以換取經(jīng)濟(jì)和安全保證。盡管基輔從未控制過核武器,但許多人今天以這一點(diǎn)為例,說明放棄核武器沒有什么好處。
塔夫茨大學(xué)弗萊徹學(xué)院助理教授、金九基金會(huì)韓國研究教授李承潤表示,最近的國際現(xiàn)實(shí)意味著,我們生活在一個(gè)“非常不同的世界”,與此前限制此類核行動(dòng)的世界完全不同??雌饋沓擞煤宋淦魑溲b自己之外,韓國幾乎沒有其他合理的選擇了。但韓國能成為負(fù)責(zé)任的核國家嗎?這部韓國核武器的大戲是一個(gè)誰都不知道結(jié)局的故事。
(《參考消息》)