當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月11日,巴基斯坦國(guó)民議會(huì)宣布,夏巴茲·謝里夫當(dāng)選第23屆巴基斯坦總理。此前,國(guó)民議會(huì)通過針對(duì)伊姆蘭·汗的不信任動(dòng)議,解除其總理職務(wù),他因此成為首位遭罷免的巴基斯坦總理。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月11日,巴基斯坦國(guó)民議會(huì)(下院)宣布,反對(duì)黨聯(lián)盟候選人穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派),簡(jiǎn)稱穆盟(謝派)黨主席夏巴茲·謝里夫當(dāng)選第23屆巴基斯坦總理。
此前,國(guó)民議會(huì)通過針對(duì)伊姆蘭·汗的不信任動(dòng)議,解除其總理職務(wù),他因此成為首位遭罷免的巴基斯坦總理。
一波三折
伊姆蘭·汗的“下臺(tái)風(fēng)云”可謂一波三折。早在一個(gè)月前,反對(duì)黨陣營(yíng)向國(guó)民議會(huì)提交動(dòng)議,要求對(duì)伊姆蘭·汗進(jìn)行不信任投票。
伊姆蘭·汗領(lǐng)導(dǎo)的正義運(yùn)動(dòng)黨是巴政壇近年興起的一支新軍。然而,他的執(zhí)政道路走得并不輕松,尤其是在團(tuán)結(jié)各個(gè)政黨方面遭遇了較大的困難。
清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院研究部主任錢峰表示,新冠肺炎疫情席卷全球以來,巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重拖累,俄烏沖突加劇全球供應(yīng)鏈斷裂,由此引發(fā)的通貨膨脹和民生不振問題,更讓民眾不滿。
錢峰說:“一方面,伊姆蘭·汗執(zhí)政后實(shí)施的一系列反腐政策被反對(duì)黨視為其是在趁機(jī)報(bào)復(fù),打壓異己,客觀上促使反對(duì)黨拋棄歧見,抱團(tuán)抗?fàn)?。另一方面,相較穆盟(謝派)和人民黨等反對(duì)黨,正義運(yùn)動(dòng)黨政治綱領(lǐng)日益空心化、基層組織建設(shè)乏力、社會(huì)動(dòng)員能力不足,這讓反對(duì)派勢(shì)力抓住政府經(jīng)濟(jì)政策不力、重啟經(jīng)濟(jì)無方、國(guó)家治理無招等弱點(diǎn),攻擊伊姆蘭·汗的政策已使巴陷入經(jīng)濟(jì)通脹、外匯儲(chǔ)備下降、生活必需品價(jià)格飛漲的困境?!?/p>
最終,議會(huì)決定召開特別會(huì)議,批準(zhǔn)對(duì)伊姆蘭·汗展開不信任投票。
眼看投票日臨近,此事又有轉(zhuǎn)機(jī)。
4月3日,國(guó)民議會(huì)副議長(zhǎng)卡西姆·蘇里在會(huì)上以外國(guó)勢(shì)力的“威脅信”為由否決了該動(dòng)議。隨后,總統(tǒng)阿里夫·阿爾維批準(zhǔn)了伊姆蘭·汗的建議,宣布解散國(guó)民議會(huì),將在90天內(nèi)重新大選。
關(guān)于“威脅信”一說,伊姆蘭·汗在3月底的全國(guó)電視講話時(shí)曾提到過。他說,政府在反對(duì)黨陣營(yíng)提出動(dòng)議前就已收到來自外國(guó)的威脅信息,其中表明:“假使針對(duì)伊姆蘭·汗的不信任動(dòng)議獲得成功,巴基斯坦將被該國(guó)原諒,否則將面臨嚴(yán)重后果?!?/p>
4月7日,巴最高法院作出重要裁定,認(rèn)為副議長(zhǎng)否決反對(duì)黨陣營(yíng)針對(duì)伊姆蘭·汗的不信任動(dòng)議的決定違憲,應(yīng)該被廢止。同時(shí),最高法院還裁定,總統(tǒng)解散國(guó)民議會(huì)的決定無效,宣布恢復(fù)國(guó)民議會(huì)及內(nèi)閣,要求議長(zhǎng)必須在指定時(shí)間前召集國(guó)民議會(huì)開會(huì),就針對(duì)伊姆蘭·汗的不信任動(dòng)議進(jìn)行投票。
最終,總共342席的國(guó)民議會(huì)中,174名議員贊成動(dòng)議,贊成人數(shù)過半,動(dòng)議獲得通過。之后,伊姆蘭·汗離開總理府,前往私人住所。他的總理生涯也告一段落。
總理兄弟
伊姆蘭·汗的繼任者夏巴茲來自巴國(guó)內(nèi)著名的政治家族——謝里夫家族。
與“政治素人”伊姆蘭·汗不同,夏巴茲從政多年,在巴國(guó)內(nèi)的政治影響力不容小覷。夏巴茲是巴前總理納瓦茲·謝里夫的胞弟,也被稱為小謝里夫。他們都出生于巴基斯坦最大、最富庶的旁遮普省首府拉合爾。長(zhǎng)期以來,這里是巴政治中樞和“糧倉(cāng)”,發(fā)家于此的謝里夫家族有著“旁遮普之獅”的稱號(hào)。
在旁遮普省的歷練,為謝里夫兄弟走向權(quán)力巔峰積聚了政治與經(jīng)濟(jì)資本,旁遮普省也成為謝里夫家族的“大本營(yíng)”。
上世紀(jì)70年代,納瓦茲加入穆斯林聯(lián)盟,曾擔(dān)任旁遮普省的財(cái)政部長(zhǎng)兼體育部長(zhǎng),后被提升為該省首席部長(zhǎng)。1993年,他帶領(lǐng)一部分成員從穆斯林聯(lián)盟中分離出來,成立穆盟(謝派)。納瓦茲曾三次擔(dān)任巴基斯坦總理,其“私有化”和“現(xiàn)代化”的政策促進(jìn)了巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
夏巴茲和哥哥一樣,也曾在旁遮普省擔(dān)任首席部長(zhǎng)。在此期間,他大力推動(dòng)中國(guó)在當(dāng)?shù)氐拇笮突A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,展開密切合作。
2017年,哥哥卷入貪腐案后,夏巴茲就成為穆盟(謝派)的領(lǐng)導(dǎo)人。在2018年的總理之爭(zhēng)中,他不敵伊姆蘭·汗,成為國(guó)民議會(huì)反對(duì)黨領(lǐng)袖。
對(duì)華友好
巴基斯坦總理“換人風(fēng)波”對(duì)國(guó)際社會(huì)有何影響?
錢峰表示,巴基斯坦此次政治動(dòng)蕩有美國(guó)公然挑撥的外部因素。但總體來說,黨派斗爭(zhēng)加劇、軍政關(guān)系出現(xiàn)裂痕等國(guó)內(nèi)因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于外部因素。
巴基斯坦建國(guó)以來,巴軍方始終是影響巴國(guó)家發(fā)展和政局走向的關(guān)鍵因素。伊姆蘭·汗在執(zhí)政之初,與軍方關(guān)系融洽,但隨著執(zhí)政時(shí)間變長(zhǎng),其與巴軍方的分歧開始顯現(xiàn)并越來越深,這給了反對(duì)黨勢(shì)力將其驅(qū)趕下臺(tái)的機(jī)會(huì)。
在對(duì)美政策方面,伊姆蘭·汗與拜登政府關(guān)系遠(yuǎn)不如特朗普政府時(shí)期。美從阿富汗撤軍后,希望在巴保留軍事基地,被他拒絕;美邀請(qǐng)其參加“民主峰會(huì)”、逼其譴責(zé)俄羅斯等,也都被他堅(jiān)決回絕,這讓美國(guó)更加惱火。
但在巴軍方看來,避免直接挑戰(zhàn)美國(guó),繼續(xù)與美國(guó)保持一定的合作關(guān)系,有利于維持南亞地區(qū)巴印力量平衡,符合巴基斯坦的國(guó)家利益。
至于夏巴茲,巴基斯坦輿論認(rèn)為他比其前任“親美”。在對(duì)美問題上,夏巴茲可能會(huì)對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行一些調(diào)整,避免過度疏遠(yuǎn)美國(guó),盡力維持國(guó)家之間的平衡?!安贿^,夏巴茲也十分清楚,巴基斯坦反美情緒濃重,民眾難以接受美國(guó)一直以來對(duì)巴基斯坦居高臨下、頤指氣使的態(tài)度,更反感美國(guó)對(duì)待巴基斯坦那種‘有用則用,用后棄如敝履的行為方式”。
在對(duì)華關(guān)系方面,錢峰表示,夏巴茲執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)豐富,民眾支持基礎(chǔ)強(qiáng)大,同時(shí)也是不折不扣的中國(guó)人民的老朋友。夏巴茲在任旁遮普省首席部長(zhǎng)期間,曾多次對(duì)中巴經(jīng)濟(jì)走廊給予高度評(píng)價(jià),稱其不僅僅是電力、能源、公路或其他實(shí)體項(xiàng)目的簡(jiǎn)單組合,而是將巴基斯坦轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)主要新興經(jīng)濟(jì)體的宏偉藍(lán)圖,使巴國(guó)內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)能夠享受發(fā)展的紅利。
夏巴茲曾多次強(qiáng)調(diào),巴中友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng),兩國(guó)人民親如一家,任何反對(duì)巴中關(guān)系的勢(shì)力都是敵人。在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)上,要把中國(guó)在巴人員的安全放在“比自己生命更重要”的位置。
“不難想見,夏巴茲走馬上任,中巴關(guān)系還會(huì)百尺竿頭,更進(jìn)一步。中巴友誼從高層到民間有著深厚的政治基礎(chǔ)和廣泛的合作利益,中巴關(guān)系必然會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展?!卞X峰說。
(《環(huán)球人物》)