陳依依

摘 要：在我國社會經(jīng)濟發(fā)展的進程中，國有企業(yè)不僅需要結合當前時代發(fā)展的方向和發(fā)展的要求，實現(xiàn)國有企業(yè)管理機制的全面完善和改革，還要結合國有企業(yè)當前的發(fā)展現(xiàn)狀，建立與之匹配的資產(chǎn)管理機構，防止出現(xiàn)資金浪費等問題。由于新時期下對國有企業(yè)投融資體制提出了諸多要求，所以在進行新型投融資體制模式建立時存在的問題較多。在實際工作中，需要加強對這一問題的有效分析，根據(jù)國有企業(yè)當前的發(fā)展現(xiàn)狀，提出科學且完善的投融資體制模式，從而推動國有企業(yè)的穩(wěn)定性發(fā)展。

關鍵詞：國有企業(yè);投融資;體制模式構建

中圖分類號：F276.1 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2022）05（b）--03

國有企業(yè)在新時期下進行投融資體制模式構建的過程中，要結合當前的發(fā)展目標及在實際發(fā)展過程中投融資方面所展現(xiàn)出來的問題，提高投融資體制模式建設的針對性及科學性，并充分發(fā)揮國有企業(yè)投融資體制模式的重要價值及功能，從而為國有企業(yè)后續(xù)的發(fā)展奠定堅實的基礎。相關管理人員需要樹立與時俱進的管理理念，靈活地應對在投融資體制模式建立中的問題和困擾，從而提升國有企業(yè)當前的發(fā)展水平。

1 完善國有企業(yè)投融資體制的作用

1.1 有助于解決資金不足的問題

在計劃經(jīng)濟體制改革背景下，國有企業(yè)在日常發(fā)展中需要加強對資金的有效利用，防止出現(xiàn)資金浪費的問題，有助于推動國有企業(yè)的穩(wěn)定性發(fā)展，但是由于在日常發(fā)展中所涉及的內(nèi)容具有復雜性，所以在資金管理和優(yōu)化工作中存在的問題比較多。國有企業(yè)的投融資體制都是由國家統(tǒng)一進行管理的，導致了國有企業(yè)在市場發(fā)展的過程中缺乏一定的活力及生機，要結合國有企業(yè)當前的運行情況，構建與之匹配并且符合自身發(fā)展目標的投融資體系，從而引導各個工作的有序發(fā)展。新時期下，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷改革，國有企業(yè)要緊跟當前時代發(fā)展方向，實現(xiàn)有效的創(chuàng)新及調(diào)整，根據(jù)自身的發(fā)展情況，提高投融資體系建立的針對性和科學性。對于市場經(jīng)濟體制下的國有控股公司而言，要充分地發(fā)揮投資主體的作用，并且科學合理地對資金進行有效利用，從而充分地發(fā)揮資本市場的功能及優(yōu)勢，防止在資本金上出現(xiàn)不充足的問題。通過完善的企業(yè)投融資體制改革，能夠使企業(yè)的負債率得到有效控制。在預定的范圍內(nèi)提升國有企業(yè)的發(fā)展水平，也可以根據(jù)當前財務狀況及財務管理工作中呈現(xiàn)出來的問題，對資本結構和資本管理模式進行有效調(diào)整和優(yōu)化，使得企業(yè)的運營能力和發(fā)展水平得到有效提升，并在新時期下彰顯獨特的活力，推動我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定性發(fā)展。

1.2 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和資源的優(yōu)化配置

在當前時代下，我國社會經(jīng)濟正朝著一個新的方向不斷前進，即正處于高速發(fā)展的重要時期。我國加強了對國民經(jīng)濟的指導力度，從宏觀調(diào)控的角度引領社會經(jīng)濟朝著正確的方向不斷發(fā)展，使得整個國民經(jīng)濟能夠呈現(xiàn)出健康和穩(wěn)定的特征。我國對國有資產(chǎn)進行的科學管理及配置，在進行國有資產(chǎn)管理和配置中屬于循序漸變的過程，需要科學且完善的調(diào)整好各個影響因素之間的關系，從而為后續(xù)工作奠定堅實的基礎。但是，在實際工作中呈現(xiàn)出來的問題是比較多的，比如在政策實施時，對財稅政策和金融政策并沒有進行深入的解讀，在使用方面存在諸多偏差。相關政府部門在這一背景下，對資本的投入進行了直接性的管理來提升經(jīng)濟的發(fā)展水平。經(jīng)過一段時間的管理，不僅可以促進我國經(jīng)濟的穩(wěn)定性發(fā)展，還有助于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

1.3 提高資產(chǎn)的流動性

國有企業(yè)在發(fā)展過程中，要加強對資產(chǎn)流動性的重視程度。資產(chǎn)流動性主要是指在資產(chǎn)形態(tài)方面，要實現(xiàn)價值和形態(tài)的有效銜接，在進行國有資產(chǎn)配置過程中要提高資本的流動性特征，要將國有企業(yè)當前的存量資產(chǎn)進行科學的轉換，將固定的共有資產(chǎn)轉變?yōu)榱鲃拥墓灿匈Y本，從而為國有企業(yè)今后的發(fā)展奠定堅實的基礎。資產(chǎn)的流動性需要將物理形態(tài)資產(chǎn)轉變?yōu)閷嶋H權力，在轉變時需要根據(jù)交易的特征及交易的內(nèi)容進行有效改革，相關管理人員要加強對貨幣經(jīng)濟理論的了解和認識，在進行資產(chǎn)流通性優(yōu)化管理時，明確流通程度對最終的工作效率提高具有重要的影響作用。比如，現(xiàn)金化程度越高，那么資金的流動性就越大;反之，資金的流動性無法得到有效提高。在實際工作中，可以從資金優(yōu)化配置出發(fā)，實施有效的改革，在國有企業(yè)投融資體制模式中，對資產(chǎn)流動性的要求較高，相關管理人員需要加強對這兩項問題的重視程度，根據(jù)國有企業(yè)當前的發(fā)展現(xiàn)狀和資金的使用問題，實現(xiàn)資金的優(yōu)化配置和重組，降低企業(yè)當前的債務率，并使資本在市場上得到廣泛流通，保證資產(chǎn)證券化和證券貨幣化的有效調(diào)整及完善，提升國有企業(yè)當前的發(fā)展水平及發(fā)展實力。

2 國有企業(yè)投融資體制模式構建的策略

2.1 工作思路

國有企業(yè)為了獲得穩(wěn)定性的發(fā)展，對投融資體制模式進行創(chuàng)新和發(fā)展是非常重要的。在實際工作中，需要結合國有企業(yè)當前的發(fā)展現(xiàn)狀，明確投融資體制模式構建的主要思路，從而實現(xiàn)功能的有效性發(fā)揮。從當前國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，控股公司大多數(shù)是由原工業(yè)剝離了政府行政職能之后，通過國資委進行授權形成國有獨資經(jīng)營公司。在一般情況下，控股公司在日常發(fā)展過程中衍生了許多子公司，這種模式的發(fā)展是非常迅速的，并且具備獨特性的特征。這主要是由于子公司屬于一個共同的工作運轉狀態(tài)，在一個行業(yè)中的國有企業(yè)由于產(chǎn)權會受到一些因素的影響，而控股公司屬于被委托者，在實際工作中所產(chǎn)生的職能是代理權。在這種工作模式下，雖然國有控股公司實現(xiàn)了有效的創(chuàng)新及調(diào)整，但是在各個方面實施時，還存在一定的缺陷及不足，很難滿足現(xiàn)代企業(yè)制度改革的需要及需求。首先，在實際工作中，國有企業(yè)需要結合當前的發(fā)展現(xiàn)狀，實施有效的改革，并且要根據(jù)政府職能和社會職能的要求，實現(xiàn)有效地銜接和協(xié)調(diào)，對以往計劃經(jīng)濟管理模式進行科學調(diào)整及優(yōu)化，從而保證實際工作效率的提高。其次，從當前國有控股公司采用的資產(chǎn)委托經(jīng)營方式來看，傳統(tǒng)的因素仍然保留這種方式，會對資產(chǎn)保值和增值帶來一定的影響，在此過程中需要使各個管理人員的工作素質(zhì)得到有效提高，以提高國有資產(chǎn)保值和增值為主來開展日常的工作，從而使國有企業(yè)投融資體制模式能夠發(fā)揮其應有的價值和效果。最后，一些國有控股公司還沒有建立新的投融資體制，在實際工作中要結合具體情況具體問題進行具體分析，在產(chǎn)權多元化的背景下，提高實際工作的針對性及科學性，投資者在實際中要加強對投資中利益關系的有效協(xié)調(diào)及平衡，防止出現(xiàn)失衡的問題，金融資本和產(chǎn)業(yè)資本之間要進行科學性的連接，根據(jù)企業(yè)和銀行之間的合作關系，搭建新的工作模式，根據(jù)實際情況提高資本人員的權利功能，獲取一定的投資之后再落實相關的投資工作。在實際工作中，需要嚴格按照這一要求和標準進行體制模式的構建，防止在后續(xù)運行時存在諸多偏差。

2.2 工作目標

在進行國有企業(yè)投融資體制模式改革時，需要明確主要的工作目標，從而保證后續(xù)工作的科學進行。在實際工作中，要加強數(shù)據(jù)整合的力度，結合國有企業(yè)當前的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展目標，實現(xiàn)層次性結構模式的構建。在實際模式運用過程中，要包含有關投資經(jīng)營產(chǎn)融結合的工作體制，這一工作體制在國外大型企業(yè)中得到了廣泛運用。在實施這項體制時，需要結合我國當前市場經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展要求，實現(xiàn)有效的改革和調(diào)整，從而更加符合國有企業(yè)當前的發(fā)展現(xiàn)狀。這種模式結構要充分考慮多種特殊性的因素，再進行國有企業(yè)資產(chǎn)管理模式的成功改革，以投融資為主要的功能構建。國有企業(yè)金融資本型的控股集團在縱向之間要和橫向中的因素進行相互協(xié)調(diào)，明確各個主體之間的投資關系及投資重點，從而推動國有企業(yè)的不斷改革。在實際工作中，要將企業(yè)和政府之間的職能進行清晰地劃分，國有企業(yè)相關管理人員需要打破存在于以往投融資模式實施過程中的一些問題及困擾，并且要認真地分析在當前財務管理工作中出現(xiàn)的問題及不足之處，將這些問題合理解決，提升國有企業(yè)當前的發(fā)展水平。在網(wǎng)狀結構構建時，要以當前國民經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀為主，實施科學性的改革及調(diào)整;在這一網(wǎng)狀結構構建時，要以實現(xiàn)產(chǎn)融之間的有效協(xié)調(diào)為主，對各個主體所承擔的功能進行多方位分析及研究。值得注意的是，國資委屬于政資分離的重要表現(xiàn)形式，屬于國家機構中進行經(jīng)營管理的重要功能部分。因此，在實際工作中需要充分考慮這一主體在整個網(wǎng)狀結構中所發(fā)揮的功能及作用。對于網(wǎng)狀結構來說，普通法人和特殊法人之間的關系要有效地協(xié)調(diào)，根據(jù)當前市場經(jīng)濟發(fā)展的方向，提高模式構建的針對性和科學性。在此基礎上，通過宏觀調(diào)控的方式滿足市場經(jīng)濟對投融資的必然性要求及需求，需要將投資大的金融投資型控股集團當作特殊的法人，實現(xiàn)國有獨資或多元性投資主體的有效協(xié)調(diào)，將這些主體納入普通法人的范疇中。特殊法人要嚴格遵循我國的法律法規(guī)來約束和管理自身的日常行為，根據(jù)特殊性的法律確定自身的一些特殊性行為。普通法人要嚴格遵循《公司法》中的相關內(nèi)容，科學且合理地構建經(jīng)營主體和實體性經(jīng)營的模式，在符合市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎上，貫徹落實經(jīng)營管理工作，從而提升后續(xù)運行的效果和水平。

2.3 需要注意的問題

國有企業(yè)在進行投融資體制模式改革和創(chuàng)新過程中，需要特別注意在實際工作中的問題，從而為后續(xù)工作奠定堅實的基礎。首先，建立投融資體制時，任何一個企業(yè)都需要加強對投融資問題的研究及分析，做好各個因素之間的協(xié)調(diào)作用。這主要是由于資本經(jīng)營是控股公司最大的特點，投融資體系不僅要實現(xiàn)資金的有效性運作，還要體現(xiàn)出產(chǎn)權之間的特殊性關系。在實際工作中，需要以產(chǎn)權資本作為主要的溝通紐帶，通過層次性的管理模式，聯(lián)合多個子公司實現(xiàn)有效的管理，形成經(jīng)營規(guī)模的巨大化發(fā)展。在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，由于資金規(guī)模所涉及的內(nèi)容是非常巨大和復雜的，所以在實際工作中，需要加強對管理制度創(chuàng)新的力度，研究和投融資相互關聯(lián)的問題。對于控股公司投融資工作來說，要加強對用資和籌資方面的重視程度。在籌資方面要不斷擴充企業(yè)當前的資本金，以籌集資金作為主要的目的提高資金利用的可能性，實現(xiàn)經(jīng)營的安全性管理。在實際工作中，要加強對期限和數(shù)量的有效了解和認識，根據(jù)項目資金的使用情況，選擇最佳的資金來源和資金管理方式。在用資方面，需要通過有效的資金，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，并且結合國有企業(yè)當前的發(fā)展現(xiàn)狀，探索出一條新的管理制度，從而獲得最大的收益。控股公司需要通過共通性的原則，對投融資體制進行不斷完善及調(diào)整，加強和增強公有制經(jīng)濟的主體地位，根據(jù)不同的經(jīng)濟成分擴大經(jīng)濟本身的影響力以及控制力，從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)的有效增值。在實際工作中，需要進行功能和模式上的精心設計，從而保證后續(xù)工作的有序進行，提升國有企業(yè)當前的發(fā)展水平。

3 結語

為了推動國有企業(yè)的穩(wěn)定性發(fā)展，在新時期下進行國有企業(yè)投融資體制模式的創(chuàng)新和改革是非常重要的。在實際工作中，要根據(jù)國家現(xiàn)有的相關政策和金融政策實施的效果，打破政策在實施過程中的一些限制性作用，并且需要加強對資本的科學管理，通過政策工具和管理模式起到一個重要的管控效果，從而從整體角度入手提升管控的水平。

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Analysis on the Investment and Financing System Model of State-owned Enterprises in the New Era

Ruian Infrastructure Construction Investment Co.，Ltd. Wenzhou， Zhejiang 325200

CHEN Yiyi

Abstract： In the process of China’s social and economic development， state-owned enterprises not only need to realize the comprehensive improvement and reform of the management mechanism， but also combine with their current development situations， establishing a matching asset management organization to prevent the waste of funds and cope with other problems. Due to the many requirements for the investment and financing system of state-owned enterprises in the new era， there are many problems in the establishment of a new investment and financing system. In practical work， it is necessary to strengthen the effective analysis of this problem， and put forward a scientific and perfect investment and financing system model according to the current development situations of state-owned enterprises， so as to promote the stable development of state-owned enterprises.

Keywords： state-owned enterprise; investment and financing; institutional model construction