閆愛霞

(正鑲白旗氣象局，內(nèi)蒙古 正鑲白旗 013800)

正鑲白旗位于內(nèi)蒙古錫林郭勒草原的西南部，渾善達克沙地南緣的典型草原區(qū)，海拔高度在1 200 m～1 400 m之間，最高海拔1 776 m，北部為渾善達克沙地，中南部為低山丘陵草原，屬中溫帶干旱大陸性氣候，容易出現(xiàn)干旱、暴雨、冰雹等災害性天氣。2020年7月2日，正鑲白旗明安圖鎮(zhèn)出現(xiàn)了大暴雨天氣,氣象部門預報預警準確、服務及時、應急保障得力，為防災減災提供了準確的氣象信息和決策建議。筆者通過分析此次暴雨天氣的氣象服務過程，為今后更好地應對暴雨災害的發(fā)生總結(jié)經(jīng)驗，以進一步做好公眾氣象服務，提高公眾災害防御能力。

1 暴雨天氣過程概述

2020年7月2日11時23分開始，正鑲白旗明安圖鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣。3 h內(nèi)，明安圖鎮(zhèn)降雨量達到105.6 mm，浩爾欽敖包嘎查33.4 mm，烏寧巴圖嘎查16.3 mm，巴彥寶拉格嘎查17 mm，最大雨強出現(xiàn)在明安圖鎮(zhèn)。其中，明安圖鎮(zhèn)降雨量在12時-13時，1 h之內(nèi)達到71.8 mm，超過極端閾值60.1 mm，總降水量接近1974年7月29日歷史極值110 mm。

圖1 正鑲白旗地區(qū)2020年7月2日10時—7月2日15時雨情

2 災情及影響

由于降水時間短、強度大，造成明安圖鎮(zhèn)及周邊發(fā)生嚴重內(nèi)澇，暴雨導致的山洪，致使鎮(zhèn)內(nèi)道路積水達40 cm以上，部分馬路道牙被沖毀，5臺車輛被淹，3家企業(yè)院墻倒塌，明安圖鎮(zhèn)周邊100家平房不同程度損毀，堤壩塌方共26處，共長465 m，堤壩護欄塌方465 m，房屋倒塌損壞19間，農(nóng)田菜地受災20余hm2，牲畜死傷26只，水井被淹12個，圍欄損壞約2萬m，草場受災面積約1 066.7 hm2，直接經(jīng)濟損失12.36萬元。

3 大暴雨氣象服務及取得成效

3.1 提前預報預警,服務及時主動

入汛以來正鑲白旗氣象局強化強對流天氣實時監(jiān)測，細化短時臨近預報，滾動做好各類極端性天氣的監(jiān)測預警服務，不斷提升綜合服務能力和水平。為做好此次天氣過程氣象服務工作，正鑲白旗氣象局積極應對，先行先動，提前發(fā)布強降水預報和預警，嚴格執(zhí)行24 h值守班和領導帶班制度，及時發(fā)布預報預警信息，切實保障了氣象服務的及時高效。針對此次短時強降雨天氣過程，2020年7月2日10時50分正鑲白旗氣象局發(fā)布了“雷電黃色預警信號”：“6 h內(nèi)，正鑲白旗有雷電活動，局地伴有短時強降水、大風、冰雹等強對流天氣，請有關單位和人員做好防范準備”。11時正鑲白旗出現(xiàn)降雨天氣，臨近預報密切監(jiān)測天氣發(fā)展趨勢，12時出現(xiàn)小時強降水，降雨強度增大，12時12分發(fā)布了“暴雨藍色預警信號”：“預計未來12 h，正鑲白旗明安圖鎮(zhèn)降雨量將達50 mm以上，請有關單位和人員做好防范準備。”12時50分將“暴雨藍色預警”升級為“暴雨橙色預警”：“3 h內(nèi)正鑲白旗明安圖鎮(zhèn)降雨量已達50 mm以上且降雨可能持續(xù)，請有關單位和人員做好防范準備?！闭偘灼鞖庀缶旨皶r發(fā)布預警信息，并利用短信、微信、郵箱等形式，及時向旗委、政府和相關部門領導及社會公眾傳播。11時54分，正鑲白旗氣象局啟動了外部叫應程序，局領導通過電話、短信等方式，第一時間將“降水量已經(jīng)達到22.8 mm，將要發(fā)布暴雨藍色預警信號”的情況上報旗委書記、旗長、分管旗長及應急管理局局長。旗領導作出指示，要求密切關注天氣變化，做好預警預報服務工作，及時掌握雨情情況，加大雨情信息發(fā)布頻率，降低暴雨洪澇災害風險。隨著降雨強度不斷加強，12時40分，經(jīng)正鑲白旗氣象局與錫林郭勒盟氣象臺進行會商，將“暴雨藍色預警信號”提升為“暴雨橙色預警信號”，并第一時間向分管旗長及應急管理局局長進行匯報。降雨期間正鑲白旗氣象局密切關注天氣變化，實時發(fā)布雨情信息到“正鑲白旗應急管理工作微信群”“正鑲白旗氣象災害防御工作群”“正鑲白旗脫貧攻堅工作群”等微信平臺，使得雨情信息迅速得到傳播。與此同時，不定時向旗委、政府主要領導及分管領導報送降水實況圖，為其提供決策依據(jù)。

3.2 多渠道廣泛發(fā)布信息，服務效果顯著

為使預警信息快速到達，各級防汛部門能夠快速做好防御工作，針對此次降雨天氣過程，為充分發(fā)揮各類傳播渠道的作用，正鑲白旗氣象局通過手機、短信、微信等多種形式，及時將降雨實況及系統(tǒng)發(fā)展情況進行實時通報，為旗政府領導和相關部門應對此次天氣過程，做好防災減災提供了科學的決策依據(jù)，同時擴大了氣象信息的覆蓋面，提醒公眾做好防御措施。正鑲白旗應急管理部門、公安部門及地方防汛抗旱指揮部全員啟動了抗洪搶險行動，積極開展排查險情、疏導交通、救助群眾的救援活動。教育系統(tǒng)啟動了重大停課機制，全旗8所學校均采取停課措施。此次天氣過程雖然出現(xiàn)降雨強度大，由于正鑲白旗氣象局服務準確及時，各部門提前防范得當，為搶險救災工作贏得了寶貴時間，把災害損失降到最低。

4 思考與啟示

本次強降水天氣過程，在上級氣象臺的指導和正鑲白旗氣象局氣象服務人員的共同努力下，7月2日正鑲白旗明安圖鎮(zhèn)大暴雨的氣象服務取得了較好的成效，對于正鑲白旗氣象局在以后應對極端天氣過程服務中積累了一些經(jīng)驗，其中有許多方面值得深入思考與總結(jié)。

4.1 不斷提高預報預警精準度，使預報預警服務上體現(xiàn)出“早”“準”“快”

正鑲白旗夏季易發(fā)生短時強降水，在以后的服務中將充分利用新一代天氣雷達、張北雷達等密切監(jiān)測，進一步加強臨近天氣監(jiān)測，特別要做好短時強降雨、冰雹、雷電、短時大風等強對流天氣的監(jiān)測、預報、預警服務，及時發(fā)布預報預警信息，為地方政府科學決策、廣大公眾減輕災害影響提供服務保障。要進一步完善突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)和預警信息發(fā)布機制，不斷提高預警信息的發(fā)布時效和覆蓋面，努力實現(xiàn)預警信息第一時間精準送達服務用戶。要及時充分掌握防汛減災對氣象服務提出的新需求，找準服務切入點，不斷提高氣象預報預測和服務的針對性、及時性、有效性。

4.2 預報預警信息傳遞暢通，宣傳報道及時廣泛

加強氣象防災減災和科普宣傳工作，增強社會公眾防災避災意識和自救互救能力，更好地保障社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，為防災減災提供科學依據(jù)。此次暴雨天氣氣象服務過程中，正鑲白旗氣象局發(fā)布的預警信息第一時間向政府提供了決策服務，并通過電視、短信、微信等多種形式的發(fā)布手段，向社會各界和廣大公眾進行了發(fā)布，廣泛的發(fā)布手段保證了公眾及時收聽收看到預報預警信息，合理開展災害防御，保障了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

4.3 氣象保障工作責任不缺失，服務不缺位

進一步提高氣象應急服務針對性，提升氣象服務的應急處置能力，充分發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用。