林梅海

摘 要：伴隨著在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈猛烈，對(duì)各種企業(yè)的要求也越來(lái)越高。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱企業(yè)，要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷地提升自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，為走向國(guó)際市場(chǎng)做好準(zhǔn)備。在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，非招標(biāo)采購(gòu)工作地風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題正阻礙著國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。國(guó)有制企業(yè)的采購(gòu)在未做到要求額度以前，會(huì)將采購(gòu)權(quán)放權(quán)給企業(yè)開(kāi)展自主采購(gòu)，絕大多數(shù)企業(yè)在開(kāi)展采購(gòu)過(guò)程中都會(huì)應(yīng)用非招標(biāo)采購(gòu)的方式。但是非招標(biāo)采購(gòu)沒(méi)有很多年的完善運(yùn)作及其國(guó)家為其制定的政策性標(biāo)準(zhǔn)文件，就導(dǎo)致在非招標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程中有許多細(xì)節(jié)需要國(guó)有企業(yè)的管理人員注意。非招標(biāo)過(guò)程中對(duì)供應(yīng)商、采購(gòu)方案、采購(gòu)文件、操作流程、多次報(bào)價(jià)等環(huán)節(jié)都需要精準(zhǔn)把控。在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，非招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)該遵守公平公正公布和誠(chéng)實(shí)守信的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)引入科學(xué)的非招標(biāo)采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為國(guó)有企業(yè)的工程、物資以及服務(wù)采購(gòu)作出貢獻(xiàn)。國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題要根據(jù)具體情況提出針對(duì)性地解決方法，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);非招標(biāo)采購(gòu)工作;風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);策略

國(guó)企在未做到一定額度的采購(gòu)權(quán)力下放給公司獨(dú)立采購(gòu)，公司獨(dú)立采購(gòu)的方法絕大多數(shù)為非招標(biāo)會(huì)采購(gòu)，依照“公平、公布”和誠(chéng)信友善的標(biāo)準(zhǔn)，確保非招標(biāo)會(huì)采購(gòu)可以引入激勵(lì)機(jī)制，確?？梢砸暂^低的價(jià)錢(qián)采購(gòu)到大家滿意的工程項(xiàng)目、物資供應(yīng)或服務(wù)項(xiàng)目。招投標(biāo)通過(guò)十幾年的完善運(yùn)行和國(guó)家政策性文件標(biāo)準(zhǔn)，但非招標(biāo)會(huì)采購(gòu)過(guò)程許多小細(xì)節(jié)非常值得大家關(guān)注，如供應(yīng)商的挑選、采購(gòu)方案策劃的適應(yīng)能力、采購(gòu)文件的規(guī)定、操作步驟的不科學(xué)、二次或多次價(jià)格的把控、審查工作中的規(guī)范化、查驗(yàn)工作中的應(yīng)收等。

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

（一）非招標(biāo)采購(gòu)方式

與非招標(biāo)采購(gòu)相對(duì)應(yīng)的即招標(biāo)采購(gòu)，一般在采購(gòu)金額達(dá)到一定程度時(shí)，企業(yè)會(huì)采用招標(biāo)采購(gòu)的方式進(jìn)行合理規(guī)范的資源及項(xiàng)目采購(gòu)。但是當(dāng)采購(gòu)金額沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，這時(shí)候如果采用招標(biāo)采購(gòu)的方式可能會(huì)造成企業(yè)資源和資金的浪費(fèi)，因此就需要采用采購(gòu)權(quán)放權(quán)給企業(yè)的非招標(biāo)采購(gòu)方式。

非招標(biāo)采購(gòu)?fù)ǔ０ㄒ韵聨追N主要的采購(gòu)類(lèi)型：首先是議價(jià)采購(gòu)，議價(jià)采購(gòu)?fù)ǔ?huì)與個(gè)別供應(yīng)商進(jìn)行洽談，然后根據(jù)價(jià)格商議來(lái)決定采購(gòu)的最終結(jié)果;其次是直接采購(gòu)，在很多特殊的企業(yè)采購(gòu)狀況下，通過(guò)直接簽訂合同而避免競(jìng)爭(zhēng)的方式進(jìn)行的采購(gòu)，這樣的采購(gòu)方式可以大幅節(jié)約企業(yè)采購(gòu)的時(shí)間;第三種非招標(biāo)采購(gòu)是定點(diǎn)采購(gòu)，定點(diǎn)采購(gòu)的采購(gòu)期限基本為一年，要通過(guò)招標(biāo)確定定點(diǎn)供應(yīng)商;最后一種采購(gòu)方式是詢價(jià)采購(gòu)，即通過(guò)各個(gè)供應(yīng)商之間的報(bào)價(jià)來(lái)進(jìn)行最終采購(gòu)類(lèi)型的采購(gòu)方式。

這些采購(gòu)方式都是非招標(biāo)采購(gòu)常見(jiàn)的采購(gòu)方式，雖然這些采購(gòu)方式已經(jīng)應(yīng)用了很長(zhǎng)時(shí)間，但是在采購(gòu)過(guò)程中還是會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，從而對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生消極影響。

（二）非招標(biāo)采購(gòu)工作地風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與策略

非招標(biāo)采購(gòu)工作地風(fēng)險(xiǎn)主要集中在這幾個(gè)方面：供應(yīng)商的選擇問(wèn)題、采購(gòu)方案的策劃問(wèn)題、購(gòu)置文件不實(shí)際不全方面的問(wèn)題、多次價(jià)格地把控問(wèn)題及其評(píng)審工作中的規(guī)范性問(wèn)題。這些問(wèn)題在非招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中都會(huì)影響國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)安全性和采購(gòu)質(zhì)量。

最先是采購(gòu)過(guò)程中供應(yīng)商的選擇問(wèn)題。采購(gòu)做為企業(yè)供應(yīng)鏈過(guò)程中十分關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，其主要就是指企業(yè)在一定的情況下，將銷(xiāo)售市場(chǎng)上的某類(lèi)商品或服務(wù)項(xiàng)目選購(gòu)回家做為企業(yè)生產(chǎn)制造發(fā)展的資源，為此來(lái)確保企業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)可以一切正常運(yùn)行的一項(xiàng)活動(dòng)。采購(gòu)環(huán)節(jié)的工作流程較多，因而風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性也非常大。采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的鑒別：根據(jù)剖析采購(gòu)流程表，將采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)展分解，對(duì)于不一樣的工作連接點(diǎn)，剖析不一樣風(fēng)險(xiǎn)狀況。供應(yīng)商直接關(guān)系著企業(yè)采購(gòu)的質(zhì)量和效率。在進(jìn)行供應(yīng)商選擇的過(guò)程中，如果選擇了水平不足的供應(yīng)商，或者出現(xiàn)人為失誤出現(xiàn)串標(biāo)、陪標(biāo)現(xiàn)象，就會(huì)導(dǎo)致價(jià)格失控，企業(yè)也無(wú)法采購(gòu)到滿意的資源和項(xiàng)目。針對(duì)供應(yīng)商選擇問(wèn)題，應(yīng)該提前對(duì)所有的供應(yīng)商進(jìn)行考察，并在日常的經(jīng)營(yíng)中對(duì)不同的供應(yīng)商進(jìn)行分類(lèi)管理，以減少采購(gòu)過(guò)程中的供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格的合理性。

其次是非招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中遇到的采購(gòu)方案策劃問(wèn)題。在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，往往會(huì)有因?yàn)椴少?gòu)方案的不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致采購(gòu)工作出現(xiàn)漏洞。在標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)過(guò)程中，非招標(biāo)采購(gòu)方案應(yīng)該遵循一標(biāo)一案的規(guī)則，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)則制定，同時(shí)要做好采購(gòu)工作的市場(chǎng)調(diào)研，為采購(gòu)方案的制定提供詳細(xì)的信息數(shù)據(jù)。

最后，采購(gòu)文件不具體不全面、多次報(bào)價(jià)把控等問(wèn)題以及評(píng)審工作的規(guī)范性等問(wèn)題，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的具體情況進(jìn)行合理的防范，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)招標(biāo)工作的進(jìn)步和發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)工作地風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)工作地風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)會(huì)采購(gòu)工作中的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是指，在采購(gòu)過(guò)程中產(chǎn)生的違法違規(guī)行為。在采購(gòu)過(guò)程中，可能有采購(gòu)員為了私人利益，在采購(gòu)過(guò)程中以次充好、弄虛作假，浪費(fèi)企業(yè)的資金和時(shí)間，導(dǎo)致企業(yè)的采購(gòu)工作受到極大地影響。

對(duì)于非招標(biāo)采購(gòu)工作中的各種違法違規(guī)問(wèn)題，要進(jìn)行有效地風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，通過(guò)建立完善的管理系統(tǒng)對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)行采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的防范。

（二）國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)工作風(fēng)險(xiǎn)的防范

國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)工作風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的防范，需要通過(guò)建立完善的國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理體系和監(jiān)管制度來(lái)進(jìn)行。非招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題大多是因?yàn)椴少?gòu)流程不規(guī)范，以及采購(gòu)監(jiān)管不科學(xué)導(dǎo)致的。只有建立了完善的管理與監(jiān)管機(jī)制，對(duì)采購(gòu)流程加以規(guī)范，對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行有效管控，才能有效預(yù)防非招標(biāo)采購(gòu)工作風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生。

三、國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)工作地風(fēng)險(xiǎn)與控制

（一）國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)工作地風(fēng)險(xiǎn)管理

我國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)工作地風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)地管理，才能系統(tǒng)地防范各種違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)部管理通常都是在內(nèi)部管理制度的完善開(kāi)始的。對(duì)國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)工作的風(fēng)險(xiǎn)管理要依賴科學(xué)的完善的管理制度進(jìn)行。

國(guó)有企業(yè)在傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)工作的管理非常不完善，導(dǎo)致招標(biāo)流程不規(guī)范、事后問(wèn)責(zé)不清晰、采購(gòu)質(zhì)量和效率異常低下。在經(jīng)過(guò)對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)工作流程的研究分析之后，國(guó)有企業(yè)建立了非招標(biāo)采購(gòu)工作管理制度，對(duì)整個(gè)采購(gòu)流程和工作進(jìn)行細(xì)致、規(guī)范的工控，大大降低了非招標(biāo)采購(gòu)工作風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生頻率，促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)工作的工作激勵(lì)

國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)工作的風(fēng)向控制還可以通過(guò)對(duì)采購(gòu)員工的工作激勵(lì)來(lái)進(jìn)行。采購(gòu)員工的職業(yè)素養(yǎng)是企業(yè)采購(gòu)工作的重要影響因素，通過(guò)對(duì)員工職業(yè)素養(yǎng)的提升與科學(xué)激勵(lì)，提升企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)工作的水平和質(zhì)量。

員工激勵(lì)工作需要建立員工激勵(lì)制度，通過(guò)將招標(biāo)質(zhì)量與員工的薪資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，招標(biāo)工作的水平與員工自身權(quán)益相聯(lián)系，能夠有效地促進(jìn)員工工作流程更加規(guī)范，提升員工的工作熱情。激勵(lì)制度的建設(shè)在于將企業(yè)利益與員工利益聯(lián)系起來(lái)，推動(dòng)企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)工作和員工發(fā)展共同進(jìn)步。

（三）國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)工作中地風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

國(guó)有企業(yè)對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)工作中地風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是控制招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能夠有效地對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)工作過(guò)程中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管和掌握，對(duì)于企業(yè)發(fā)展采購(gòu)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)地進(jìn)行上報(bào)，然后通過(guò)具體措施進(jìn)行預(yù)防。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控對(duì)于采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防是非常重要的，因此企業(yè)要建立完善地風(fēng)險(xiǎn)防范制度，保障非招標(biāo)采購(gòu)工作的規(guī)范和安全。

四、國(guó)有企業(yè)在非招標(biāo)采購(gòu)工作中很有可能產(chǎn)生的問(wèn)題

（一）供應(yīng)商的選擇問(wèn)題

供應(yīng)商的選擇在一項(xiàng)采購(gòu)中是很重要的但也非常容易忽略。假如供應(yīng)商強(qiáng)烈推薦不合理直接影響了采購(gòu)的結(jié)果，不一樣的供應(yīng)商級(jí)別相距非常大，合適便是好挑選。乃至有的在供應(yīng)商強(qiáng)烈推薦上發(fā)生人工的不合理實(shí)際操作，發(fā)生串標(biāo)、陪標(biāo)狀況，一旦串標(biāo)或陪標(biāo)現(xiàn)象產(chǎn)生，就失去采購(gòu)的實(shí)際意義，價(jià)錢(qián)就會(huì)無(wú)法控制，不容易產(chǎn)生價(jià)錢(qián)和產(chǎn)品質(zhì)量的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，大家再也不會(huì)以較低的價(jià)錢(qián)采購(gòu)到大家令人滿意的貨品。防范措施：一是提早搞好供應(yīng)商調(diào)查，考察供應(yīng)商一樣保證擇優(yōu)錄用挑選;二是對(duì)供應(yīng)商開(kāi)展分組管理，不一樣公司級(jí)別很有可能相距比較大，大家的采購(gòu)應(yīng)相匹配不一樣種類(lèi)的公司，高端的采購(gòu)從低端供應(yīng)商中采購(gòu)必定影響采購(gòu)品質(zhì)。

（二）采購(gòu)方案的策劃問(wèn)題

采購(gòu)方案策劃應(yīng)一標(biāo)一案，對(duì)于不一樣的采購(gòu)采用不一樣的計(jì)劃方案。僅以價(jià)錢(qián)或品質(zhì)為考量根據(jù)通常采購(gòu)的不足理想化，不能一概而論。防范措施：一是做好市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)于不一樣的采購(gòu)制訂有針對(duì)性的采購(gòu)計(jì)劃方案。

（三）采購(gòu)文件不實(shí)際、不全方位問(wèn)題

采購(gòu)文件具備法律效力，供應(yīng)商依據(jù)采購(gòu)文件的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展價(jià)格，假如采購(gòu)文件發(fā)生缺點(diǎn)，采購(gòu)文件的主要內(nèi)容可做為合同文本的關(guān)鍵支撐點(diǎn)文件，不但影響審查和供應(yīng)商的，并且很有可能會(huì)造成糾紛。

（四）二次或多次報(bào)價(jià)的把控問(wèn)題

報(bào)價(jià)作為大家采購(gòu)的關(guān)鍵構(gòu)成部分，競(jìng)爭(zhēng)性談判和單一來(lái)源采購(gòu)務(wù)必采用多次報(bào)價(jià)的方法，二次報(bào)價(jià)不一定是供應(yīng)商的最少承擔(dān)價(jià)，但報(bào)價(jià)太低了也很容易在中后期產(chǎn)生供貨品質(zhì)假冒偽劣的問(wèn)題，低價(jià)中標(biāo)不一定便是好挑選，說(shuō)白了正中間的度無(wú)法掌握，必須評(píng)審人員充足掌握所采購(gòu)內(nèi)容的市面狀況，不明白采購(gòu)內(nèi)容無(wú)法控制價(jià)錢(qián)，從而無(wú)法證明其價(jià)格的合理性。防范措施：評(píng)審人員和采購(gòu)人員提早做好市場(chǎng)調(diào)研，充足掌握不一樣領(lǐng)域不一樣種類(lèi)采購(gòu)的特性。

（五）評(píng)審工作的規(guī)范性問(wèn)題

評(píng)審人員有別于評(píng)標(biāo)人員，評(píng)審人員一般是企業(yè)不一樣職位人員，沒(méi)有職業(yè)的評(píng)審人員，都沒(méi)有通過(guò)專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不一樣層級(jí)人員對(duì)評(píng)審的認(rèn)知能力相距比較大。各種采購(gòu)參加人員應(yīng)各自選用不一樣的人員，避免一家言，更不可和經(jīng)銷(xiāo)商擅自有觸碰。在采購(gòu)全過(guò)程中一旦發(fā)覺(jué)串標(biāo)、故意價(jià)格等異常情況應(yīng)該馬上中止采購(gòu)活動(dòng)。

五、完善我國(guó)國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)工作的對(duì)策

非招標(biāo)采購(gòu)工作對(duì)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的經(jīng)營(yíng)工作。非招標(biāo)采購(gòu)工作的水平和風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于提升國(guó)有企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有著關(guān)鍵作用。通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)工作法律法規(guī)的完善、對(duì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)工作體系的建設(shè)以及加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作的協(xié)調(diào)，來(lái)推動(dòng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（一）完善我國(guó)國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)工作的法律法規(guī)

國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)工作至今仍有風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題存在的很大一部分原因是因?yàn)槲覈?guó)沒(méi)有完善的非招標(biāo)采購(gòu)工作的法律法規(guī)建設(shè)。法律法規(guī)的建設(shè)對(duì)于任何的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是非常重要的，在我國(guó)國(guó)有企業(yè)的非招標(biāo)采購(gòu)工作中，因?yàn)闆](méi)有完善的法律法規(guī)保障，導(dǎo)致非招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題頻發(fā)。因此，政府需要建立完善的法律法規(guī)，保障國(guó)有企業(yè)采購(gòu)工作的進(jìn)行。

法律法規(guī)的建設(shè)要針對(duì)采購(gòu)員工和供應(yīng)商之間的各種不正當(dāng)利益來(lái)進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題頻發(fā)的最主要原因就是采購(gòu)人員與供應(yīng)商之間相互勾結(jié)、非法牟利。通過(guò)對(duì)整個(gè)采購(gòu)工作的法律建設(shè)，讓違法違規(guī)以及違背誠(chéng)信精神的行為都受到制裁，并將不實(shí)行為記錄在案，為以后的采購(gòu)工作進(jìn)行警示。

（二）完善我國(guó)國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)工作體系

通過(guò)完善我國(guó)國(guó)有企業(yè)的非招標(biāo)采購(gòu)工作體系，能夠有效防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生。非招標(biāo)采購(gòu)工作體系是規(guī)范采購(gòu)工作，防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理體系內(nèi)建立完善的采購(gòu)工作體系，制定科學(xué)的采購(gòu)工作流程，所有的采購(gòu)工作都要根據(jù)采購(gòu)制度的規(guī)定在采購(gòu)體系內(nèi)完成。采購(gòu)體系的建立為采購(gòu)工作的流程加上了保險(xiǎn)，體系內(nèi)的采購(gòu)工作能夠更規(guī)范更有效率，同時(shí)減少采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生[3]。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)鑒別評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的成績(jī)，從高到低來(lái)開(kāi)展排序，隨后依照各種采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)所得的成績(jī)?cè)诳傮w上所占的占比來(lái)開(kāi)展ABC歸類(lèi)，明確出風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：假如這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，很有可能會(huì)給公司導(dǎo)致70%-80%的損失;B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：假如這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，很有可能會(huì)給公司導(dǎo)致10%-20%的損失;C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：假如這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，很有可能會(huì)給公司導(dǎo)致0-10%的損失。依據(jù)ABC歸類(lèi)的辦法將潛在性采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃為三個(gè)級(jí)別，剖析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的緣故，再細(xì)膩剖析這三個(gè)級(jí)別的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)制造、信譽(yù)度等層面的影響。依照這類(lèi)方式來(lái)區(qū)劃風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重后果。

完善采購(gòu)工作體系，需要提升管理層的管理理念。管理層應(yīng)該根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)采購(gòu)工作體系進(jìn)行完善。

（三）加強(qiáng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)工作的協(xié)調(diào)

通過(guò)加強(qiáng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)工作的協(xié)調(diào)，對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行有效預(yù)防。非招標(biāo)采購(gòu)工作的協(xié)調(diào)能夠推動(dòng)采購(gòu)工作更加穩(wěn)定、有效率的展開(kāi)，從而保障采購(gòu)工作風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題出現(xiàn)的頻率減少。

通過(guò)國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)工作的協(xié)調(diào)，能讓采購(gòu)工作在市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中逐漸形成自己的規(guī)范體系。從而保障采購(gòu)工作的正常展開(kāi)。

（四）強(qiáng)化人才管理

國(guó)企在招騁、學(xué)習(xí)培訓(xùn)采購(gòu)工作人員的歷程中，最先對(duì)應(yīng)聘者的基本資料無(wú)法進(jìn)一步嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)其能力的檢測(cè)等階段都沒(méi)有保證認(rèn)真細(xì)致，造成招騁到公司中的采購(gòu)員自身素養(yǎng)、能力等各層面參差不齊，為公司產(chǎn)生法律法規(guī)及業(yè)務(wù)流程層面的義務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、腐壞風(fēng)險(xiǎn)，在職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段都沒(méi)有重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)采購(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)具有的各類(lèi)素養(yǎng)及應(yīng)當(dāng)遵循的組織紀(jì)律性，給公司的運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生腐壞風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定與等級(jí)分類(lèi)：采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，在鑒別采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，要進(jìn)行的便是采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)定，依據(jù)中國(guó)較為盛行的風(fēng)險(xiǎn)鑒別規(guī)范來(lái)為十四種采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展得分，將對(duì)風(fēng)險(xiǎn)影響水平高、對(duì)企業(yè)發(fā)展不良影響大、防范措施的可操作性較低的列入典型性采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，并開(kāi)展細(xì)險(xiǎn)進(jìn)行得分，將對(duì)風(fēng)險(xiǎn)影響水平高、對(duì)企業(yè)發(fā)展不良影響大、防范措施的可操作性較低的定為典型性采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，并開(kāi)展科學(xué)研究。

六、結(jié)論

國(guó)有企業(yè)是在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的砥柱中流，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展對(duì)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著關(guān)鍵作用。國(guó)有企業(yè)的非招標(biāo)采購(gòu)工作因?yàn)榱鞒滩灰?guī)范、員工素養(yǎng)不足等問(wèn)題經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)工作流程的分析，提出完善體系，建設(shè)法律、加強(qiáng)協(xié)調(diào)地應(yīng)對(duì)策略。各種應(yīng)對(duì)策略的提出很好地規(guī)范了國(guó)有企業(yè)的非招標(biāo)采購(gòu)工作流程，提升了國(guó)有企業(yè)采購(gòu)工作的監(jiān)管力度，推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)采購(gòu)工作水平和質(zhì)量的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓方運(yùn)，閆吉慶，楊百興. 國(guó)家能源e購(gòu)引領(lǐng)央企采購(gòu)模式變革[C]. 中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì).中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果2018（第二屆）上卷.中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)：中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)，2018：360-368.

[2]彭忠祥，陳琳，覃漢，林沙夏，宋象軍.放出活力管住風(fēng)險(xiǎn)服出效率——高校采購(gòu)“放管服”改革的探索與實(shí)踐[J].中國(guó)政府采購(gòu)，2018（09）：30-33.

[3]董默. 工業(yè)點(diǎn)供氣化站投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].廣西大學(xué)，2019.