鹿角

摘 要：農業(yè)結構的調整是當前我國經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，農業(yè)是農業(yè)強國，農業(yè)是國家的主要經(jīng)濟支柱，農業(yè)穩(wěn)定就是世界的穩(wěn)定，但是農業(yè)經(jīng)營水平低下，抗風險能力差，農業(yè)科技發(fā)展落后，產業(yè)化水平低，基礎設施條件差，農民收入水平低，加之經(jīng)濟制度的原因，導致農村收入差距不斷擴大。因此，當前、今后都要進一步加強對“三農”問題的認識，加強農業(yè)發(fā)展，使農民的收入得到提高，農業(yè)生產的發(fā)展也就變得更加健康、穩(wěn)定。

關鍵詞：農業(yè)結構調整;農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展;影響探析

一、農業(yè)結構調整對我國農業(yè)發(fā)展的作用

“農業(yè)經(jīng)濟”是一個相對廣義的概念，它包含了種植業(yè)、畜牧業(yè)和林業(yè)三大類，其中，農業(yè)結構調整對農村經(jīng)濟發(fā)展的作用，也表現(xiàn)在這三個方面。

（一）種植業(yè)帶動農村經(jīng)濟發(fā)展的效應

在農業(yè)領域，種植是最基本的，也是最關鍵的。

因此，通過調整農業(yè)結構，可以促進種植業(yè)的發(fā)展，從而增加農民對農業(yè)的拉動。近年來，我國農業(yè)發(fā)展的重點是發(fā)展畜牧業(yè)，目前，我國的畜牧業(yè)發(fā)展速度很快，但由于農業(yè)結構的變化，其對農村的影響也越來越大。我國許多地方，由于受地形、地理條件的制約，農業(yè)生產的機械化程度相對較低，農業(yè)生產的商品率和產量都較低，因此，許多地方都在大力發(fā)展經(jīng)濟作物，但在發(fā)展中，經(jīng)濟作物的質量還不夠高，沒有形成區(qū)域的特色。在此背景下，許多地方將繼續(xù)把重點放在發(fā)展種植業(yè)上，而種植業(yè)將會對農村的經(jīng)濟發(fā)展起到更大的促進作用。

（二）加速發(fā)展畜牧業(yè)

在我國的農業(yè)經(jīng)濟中，發(fā)展畜牧業(yè)對我國的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有以下幾點啟示：

對促進我國農業(yè)發(fā)展具有顯著的促進作用。隨著我國農業(yè)工業(yè)的調整，我國的畜牧業(yè)技術水平得到了極大的提升，畜牧業(yè)生產模式得到了極大的改善，牲畜的防病能力得到了極大的提升，整個畜牧業(yè)的市場化程度也得到了快速的提升。

（三）強調發(fā)展林業(yè)

林業(yè)在農業(yè)生產中占有重要的地位隨著國家的可持續(xù)發(fā)展，我國的森林資源非常豐富，再加上森林資源，可以促進農業(yè)的發(fā)展，同時也可以促進旅游業(yè)的發(fā)展，因此，經(jīng)過了改革，森林的發(fā)展將會更加的光明。

二、我國農業(yè)產業(yè)結構調整與經(jīng)濟發(fā)展的關系

（一）農業(yè)發(fā)展速度太快，技術發(fā)展不能適應需要

農業(yè)生產與科技的發(fā)展，應當是協(xié)同發(fā)展，共同推動農業(yè)發(fā)展，但現(xiàn)實狀況與此大相徑庭，我國的農村農業(yè)發(fā)展程度較低，技術含量較低，缺乏較強的競爭力。而且，我們國家的農村人口眾多，模式偏向于提供勞動力，但由于素質和整體素質的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對人才的培訓并不重視，發(fā)展速度太慢。發(fā)展農業(yè)產業(yè)，可以吸引更多的農民，但人口的接受度卻很低，所以很多人都去了城市。隨著我國城市化進程的加快，勞動力逐步被資本所取代。隨著工業(yè)化進程的推進，我國的城市化進程已經(jīng)陷入了一個相當?shù)耐顟B(tài)，無法將其經(jīng)濟利益最大化。

（二）供大于求的市場

這是一條生產鏈，不過這個生產鏈上還有許多問題要處理。我國在發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的過程中，生產量高，但在市場上的銷量卻一直處于停滯狀態(tài)，許多農民只注重生產，忽視了與市場的聯(lián)系，沒有對農產品的市場進行深入的研究，也沒有對農產品的品種和數(shù)量進行精確的統(tǒng)計，最終造成了一個市場上同樣的商品太多，品種太少，買不到，賣不出去。這就需要既要關注生產，又要關注市場需要，要根據(jù)市場需要，制造出獨特的產品，并形成行之有效的營銷信息。因此，必須加強與市場的有效銜接，以推動我國農村經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）工業(yè)發(fā)展理念不牢固

一些地方政府及有關部門對發(fā)展農業(yè)的認識不夠清楚，觀念不夠統(tǒng)一，存在著投資大、見效慢、回報低等問題，對稅收的影響不大，因而沒有引起足夠的重視。其原因是：發(fā)展特色工業(yè)太多，規(guī)模太小，對工業(yè)發(fā)展缺乏遠見和一定的忍耐力，使得工業(yè)發(fā)展時斷時續(xù)，而隨著管理者的更替，工業(yè)發(fā)展也隨之發(fā)生改變，造成了社會資源的浪費，對農業(yè)生產的積極性造成了很大的影響;有的地方則認為，如果沒有一個大的工業(yè)和品牌，那么這個行業(yè)就不會順暢的發(fā)展，而忽視了這個行業(yè)與農戶的互補。

（四）農業(yè)基礎薄弱

我國的農業(yè)發(fā)展以鄉(xiāng)村為主，而大部分的農村生產條件落后、運輸不便、缺水、規(guī)?；?、標準化生產難以發(fā)展，與大市場、大流通的矛盾日益突出。隨著人口的增長，耕地的面積也在逐漸縮小，并且大量的農田都是肥沃的農田，因此，土地和土地之間的矛盾日益加劇。同時，城市化和工業(yè)化對農業(yè)生產的環(huán)境造成了很大的污染，農業(yè)生產的品質和安全問題日益突出，農業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設也日益困難。在這片土地上，使用的農具并不多，大部分的農村都是以人力、畜力為主，勞動效率不高。

三、農業(yè)發(fā)展與工業(yè)結構的相關性研究

在調整生產過程中，最基本的辦法就是要把生產要素的協(xié)調統(tǒng)一起來。產業(yè)結構實質上是資源的最優(yōu)分配，通過對各種生產要素如資金、勞動力的合理調節(jié)，使企業(yè)的生產力有了長足的進步。從目前的發(fā)展狀況來看，農業(yè)總量的增加與調整農業(yè)結構密切相關，在一定程度上，農業(yè)結構的變化是由農業(yè)結構的調整引起的。農業(yè)結構的調整，可以促進農業(yè)的發(fā)展，這是因為產業(yè)結構的變化，導致了資源的合理分配。目前，我國的農業(yè)生產結構中，傳統(tǒng)的種植業(yè)出現(xiàn)了一定的下滑趨勢，而畜牧業(yè)的比重也在逐步提高。

四、農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指標體系構建理論

（一）建立可持續(xù)發(fā)展的效益指標體系

實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須制定一套行之有效的評估指標，特別是要建立和健全一個綜合的效益指數(shù)評估系統(tǒng)。收益指標包括：資產保值增值率、資產負債率、流動資產周轉次數(shù)、成本費用利潤率、資金利潤率、產品資金占用率、人均銷售收入等。建立和完善了上述綜合評估指標，對提高農業(yè)生產效率起到了一定的促進作用。在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時，由于其自身發(fā)展的特殊性，使其在構建可持續(xù)發(fā)展指數(shù)時，既要確保其產業(yè)特征，又要滿足其贏利性要求。因此，在選擇指標時，要充分考慮農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展特征，并從農業(yè)散戶、規(guī)?；r業(yè)生產等角度選擇相應的指標，從而為農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。

（二）構建可持續(xù)發(fā)展的成本效益指標體系

從成本效益指標評價體系的建設來看，農業(yè)經(jīng)濟的各項成本與費用是農戶或規(guī)?；r業(yè)經(jīng)營者長期關注并致力改善的問題，通過成本費用控制，可以提高農戶的經(jīng)濟效益。農戶組織農業(yè)生產，一方面是為了滿足自身所需的糧食需求;另一方面是為了實現(xiàn)盈利。對于農業(yè)生產來說，成本費用與利潤之間有較為密切的關聯(lián)。在農業(yè)生產上合理降低成本費用，能夠確保農業(yè)生產獲取更為出色的經(jīng)濟效益，確保利潤得以提升，確保農戶在運營過程中有更出色的經(jīng)濟收益;合理控制成本費用，能夠促使農戶在農業(yè)生產上有更為出色的市場競爭力。

從固定效果指標評價體系的建設來看，在進行農業(yè)產業(yè)發(fā)展的過程中，固定效果指標是農業(yè)產業(yè)衡量的重要因素之一。實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展的固定效果指標，要從建立整體的綠色農業(yè)觀、綠色農業(yè)及其評價理論、壽命周期評價理論等角度出發(fā)，給出科學的綠色農業(yè)評價體系概念界定。在固定效果指標衡量評價體系建設的過程中，應樹立起正確的綠色農業(yè)觀。在農業(yè)活動開展過程中滲透綠色建設理念，使農業(yè)始終踐行可持續(xù)發(fā)展理念，推進可持續(xù)體系的完善。用可持續(xù)發(fā)展的視角推進農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促使農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程滿足綠色需求，充分契合可持續(xù)發(fā)展訴求。

五、加強農業(yè)結構調整對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方法策略

（一）加快農業(yè)產業(yè)結構的調整和優(yōu)化

第一，要加速糧食生產，要持續(xù)優(yōu)化農業(yè)生產。我國是一個擁有大量人口的國家，必須在保證糧食產量的基礎上，保障糧食安全，確保糧食穩(wěn)定。所以，必須堅守糧食生產的底線，注意糧食的生產和物價的變動，避免社會動蕩。在保證糧食產量的基礎上，還要加大對糧食的科技投入，提高單位產量，保證市場上的高質量產品，提高糧食產量。另外，通過引入其它品種，逐步完善我國的糧食生產結構，實現(xiàn)糧食工業(yè)的優(yōu)化。我國的主要糧食作物是小麥、玉米、水稻等，同時也限制了其他農作物的發(fā)展，農作物的結構會越來越不合理，甚至會導致糧食的過剩。

第二，持續(xù)改進農業(yè)內部結構，做好農業(yè)產品的優(yōu)化升級。新時期的糧食生產還需要更多的支持，必須根據(jù)實際情況，合理調整糧食生產的內部結構。政府要繼續(xù)加大對優(yōu)勢行業(yè)的支持，并根據(jù)不同的糧食產量，給予不同的補助。

第三，加快農業(yè)結構調整，加快農業(yè)產業(yè)升級，是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵。農業(yè)發(fā)展要按照市場導向，按照高產、安全、高效的要求，把農產品集中到優(yōu)勢區(qū)域。要從單一的糧、果、糧、畜等方面進行綜合發(fā)展，進行內部工業(yè)結構的調整和優(yōu)化。在發(fā)展糧食作物、畜牧產品、實現(xiàn)產業(yè)化的同時，還要發(fā)展非農產品，加快發(fā)展二三產業(yè)，建立現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)村生產系統(tǒng)。發(fā)展綠色、特色農業(yè)，在特色農業(yè)中要突出生態(tài)特色。

（二）保證農民的主體性

保障農民的主體性，，把“要他發(fā)展”轉變?yōu)椤八l(fā)展”。。農民是實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化生產的基本前提，是實現(xiàn)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在實行家庭承包經(jīng)營的情況下，相關部門要通過發(fā)揮農民的主導作用來促進工業(yè)發(fā)展，并加強其組織水平。

（三）健全農業(yè)產品銷售網(wǎng)絡

要加快建設和完善農業(yè)信息化體系，使之與全國接軌，使之早日實現(xiàn)農業(yè)工業(yè)化。充分發(fā)揮網(wǎng)絡的開放性、信息性，拓寬信息搜集途徑，引導農戶主動參與，積極參加市場交易，拓展農村市場，培養(yǎng)農戶經(jīng)紀人，建立銷售公司，增強農村金融服務能力。積極引導農戶參加農產品流通發(fā)展協(xié)會，逐步完善農村社會化服務制度。積極尋求新的渠道，拓展市場，解決渠道阻塞。

（四）發(fā)展加工工業(yè)

林果產業(yè)是我國林業(yè)發(fā)展的一個重要方面，也是促進農民增收的一個重要方面。在西部，有了政府的大力扶持，企業(yè)可以充分發(fā)揮自身的潛能，充分發(fā)揮政策的作用，把更多的時間和精力用于林業(yè)的建設和發(fā)展，從而提高林果的經(jīng)濟效益，促進農業(yè)的發(fā)展。另一方面，要以市場為終極目的，加速發(fā)展農村經(jīng)濟，建立農企一體化的產業(yè)鏈。

新時期，我們不僅要加速發(fā)展農業(yè)加工業(yè)，而且要充分利用自己的優(yōu)勢，尤其要做好如下方面的工作。第一，要強化對環(huán)境的支持。農業(yè)加工企業(yè)的發(fā)展需要將生產、銷售有機地結合起來，同時還需要政府的積極引導和宣傳，以科技創(chuàng)新促進農業(yè)加工的發(fā)展。第二，要有科學的支持。政府要充分利用自己的優(yōu)勢，制定農業(yè)生產的科技發(fā)展計劃，將先進的科技投入到農業(yè)生產中，通過科技手段來改變農業(yè)的結構，提高農業(yè)的產量。第三，加大財政扶持力度。我們要想辦法增加投資，增加農業(yè)投資。要建立健全農村金融投資體制，積極營造由政府支持、農民集體參與、社會各界廣泛參與的新型農村金融投資體制。

（五）加強農產品體系的建設

農產品市場的建立是我國農業(yè)產業(yè)結構調整的基礎，由于農產品的產銷狀況將直接關系到我國的經(jīng)濟發(fā)展，因此，在加強對農村經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管和管理力度的同時，也可以使生產轉化為資金，從而大大增加經(jīng)濟效益。總體而言，農產品生產系統(tǒng)的建立，必須得到國家和有關部門的大力扶持，以及一些大型的民營企業(yè)的幫助，才能形成一個具有多元化經(jīng)濟特征的市場系統(tǒng)，同時，政府和有關部門要加強監(jiān)管，加強市場的監(jiān)管，確保農產品的正常運轉。

六、對策研究

（一）強化基礎建設，做好布局

要堅持工業(yè)結構的轉變，要不斷地進行基礎建設，要加強基礎設施投資，使農村工業(yè)結構發(fā)生轉變，增加農民收入。同時，要在水源充足、交通便利的條件下，進行水利基礎設施的建設，增強農業(yè)抵御自然災害的能力。我國地域廣闊，在進行農業(yè)工業(yè)結構調整時，必須重視地區(qū)的空間布局，并以此為契機，進行農業(yè)工業(yè)的調整。區(qū)域規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展密切相關，對全國農業(yè)結構體系也有重要影響。因此，要根據(jù)各地區(qū)的實際情況，加大科技投入，充分利用各地區(qū)的優(yōu)勢，進行調整和優(yōu)化。為了更好的發(fā)展，我們要按照2019年的工作部署，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立集體經(jīng)濟組織，根據(jù)各自的特點，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟，加快農業(yè)結構的調整，帶動農村經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）發(fā)展培養(yǎng)無公害的農產品

在當前的社會、經(jīng)濟、環(huán)境的不斷變革中，發(fā)展無污染、安全、營養(yǎng)的無公害食品已成為世界農業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是農業(yè)結構調整、農業(yè)發(fā)展的必由之路。通過引導和技術管理，促進農業(yè)產業(yè)化，在國際、國內、國際間的競爭中占據(jù)一席之地，使農民的收入不斷提高。在發(fā)展無公害農產品時，應大力推廣農業(yè)技術，優(yōu)化作物品種，提倡農民合理施用生物化肥、低殘留化學殺蟲劑，禁止施用高毒性農藥，以保護生態(tài)為基礎，培育無公害農產品。建立完善的生產工藝監(jiān)控系統(tǒng)，嚴格控制產品的品質，以保證產品的品質。要加強網(wǎng)絡信息的利用，對其內容進行及時的分析，作出科學、合理的決策。

（三）做好產品加工

經(jīng)濟學者認為，要以市場為導向，充分發(fā)揮農業(yè)的資源和技術、裝備，指導農民發(fā)展農業(yè)加工業(yè)，培養(yǎng)骨干企業(yè)，提高農業(yè)綜合利用水平，提高農業(yè)生產水平，實現(xiàn)農業(yè)生產與農業(yè)生產的有機統(tǒng)一。對一些影響深遠、帶動外貿出口的農產品加工業(yè)，必須要大力發(fā)展，同時要從各類食品加工業(yè)中選擇有代表性的龍頭企業(yè)，在各方面給予扶持，提升產品的品質和附加值，使農產品的加工更加壯大，同時也要培養(yǎng)一批帶動全國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)。

（四）做好品牌

要強化農產品“三品一標”，樹立自己的品牌，加快發(fā)展，讓農產品在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。專家們認為：要全面健全農產品質量安全制度，實現(xiàn)農產品的標準化，發(fā)展特色農業(yè)，并將其與本地的實際條件、資源優(yōu)勢有機地結合起來，提高品牌在市場上的影響力，鞏固自己的地位。

七、結束語

綜上所述，我國農業(yè)產業(yè)結構調整是當前我國農村經(jīng)濟發(fā)展的一項重大舉措，在解決三農問題、促進經(jīng)濟快速發(fā)展方面具有十分重要的意義。我們是一個以農業(yè)為主體的國家，而農業(yè)又是一個民族的穩(wěn)定發(fā)展的根本。農業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產業(yè)，在我國有著重要的作用。當前，最主要的問題是維持農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而，農業(yè)也是一種脆弱的行業(yè)，目前的農村經(jīng)濟狀況不容樂觀，相關部門對此應給予足夠的關注。

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