文丨全鑫 薛華政

國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心

一、生物育種中心基本情況

（一）建設背景

河南是農業(yè)大省，在保障國家糧食安全和農產(chǎn)品有效供給方面具有舉足輕重的作用。生物育種是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)，對糧食安全起著根本性保障作用。習近平總書記對加快民族種業(yè)發(fā)展、保障國家糧食安全多次作出重要指示。河南省委、省政府牢記總書記囑托，高度重視生物育種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017年6月，河南省政府提出要在河南建設國際一流水平的農業(yè)生物育種中心，并將中心建設確定為鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大創(chuàng)新引領型項目。

與此同時，國家發(fā)展改革委為貫徹落實習近平總書記關于發(fā)展民族種業(yè)的指示精神和中央決策部署，解決生物育種問題，探索我國種業(yè)科技體制機制改革的新路徑、新模式，打造種業(yè)領域的國家戰(zhàn)略科技力量，決定建設國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。鑒于河南在生物育種領域具有較突出的產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、科技和人才優(yōu)勢，國家發(fā)展改革委在全面調研、科學論證的基礎上，于2018年9月6日批復同意由河南省農科院牽頭組建國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡稱“中心”）。

（二）功能定位

按照“立足中原、服務全國、面向全球”的總思路，聚焦國家需求，統(tǒng)籌整合力量，通過制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新雙輪驅動，實施更大力度的開放創(chuàng)新、更具競爭力的人才政策、更加靈活高效的運營管理，形成生物育種關鍵核心技術攻堅體制，使中心成為物育種創(chuàng)新引領型新高地、我國農業(yè)科技體制機制創(chuàng)新的“試驗田”和具備國際競爭力的種業(yè)“航母”集群。

（三）建設內容

中心建設選址在新鄉(xiāng)市平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。根據(jù)中心的功能定位，核心建設內容為“四中心一基地”，即基礎理論研究中心、種質資源創(chuàng)新中心、分子生物育種中心、農業(yè)信息服務中心和技術試驗基地。為有效支撐、服務“四中心一基地”功能發(fā)揮，加速成果轉移轉化，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，同時配套建設知識產(chǎn)權運營與企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)與合作交流、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等服務平臺。

（四）組建運行

在運作模式方面，中心總體運作按照“政府主導，市場運作，開放合作，互利多贏”的模式組建與運行。

在中心組建方面，中心注冊為法人企業(yè)（河南生物育種中心有限公司），建立現(xiàn)代企業(yè)制度，面向全球招聘具有國際視野的職業(yè)經(jīng)理人擔任CEO。在中心運營方面，采取“六化管理”的模式推動中心高質量發(fā)展，包括：在人才隊伍建設方面實行“全球化攬才”；在調動研發(fā)人員積極性方面實行“市場化激勵”；在育種模式方面實行以需求為導向的“商業(yè)化育種”；充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等手段推動“信息化服務”；按照全產(chǎn)業(yè)鏈思維推動“產(chǎn)業(yè)化融合”；通過科技與金融結合實現(xiàn)“資本化推動”。

（五）發(fā)展目標

按照總體規(guī)劃設計，經(jīng)過10-15年的發(fā)展，中心將發(fā)展成為匯聚一流育種人才、掌握一流育種技術、具備一流科研條件、培育一流作物品種的生物育種研發(fā)機構。

二、生物育種中心建設進展情況

2018年9月，中心獲批建設以來，按照“邊建設，邊運行”的思路，積極推進體制機制創(chuàng)新、關鍵技術攻關、人才要素集聚、科研條件建設等，取得了積極進展。主要開展了以下工作：

生物育種中心主要開展了以下工作

一是強化組織保障和政策支持。成立了由分管副省長任組長，省直有關部門和單位負責同志為成員的育種中心建設領導小組，協(xié)調解決中心建設過程中的問題；出臺了《河南省人民政府關于加快建設國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的若干意見》，從人才、土地、資金等方面提出了23條支持措施。

二是完善組織治理架構。整合種業(yè)上下游企業(yè)、科研機構和金融資本，注冊成立了河南生物育種中心有限公司，完善股東會、董事會和監(jiān)事會等企業(yè)架構。成立由分管副省長任理事長、國家有關部委和河南省有關部門領導為成員的理事會，成立由相關領域知名專家組成的專家咨詢委員會，為育種中心發(fā)展提供決策咨詢和業(yè)務指導。

三是加快落實科研條件。中心規(guī)劃用地4500畝。加快高標準試驗田和科研設施建設，4150畝田間試驗區(qū)基礎工程已完工并投入使用；350畝科研設施區(qū)一期工程、8個單體建筑正在全面施工，計劃明年6月投入使用。整合小麥國家工程實驗室等22個國家級和省級研發(fā)平臺創(chuàng)新資源，相關科研設施和儀器設備實現(xiàn)了共享共用。

四是深化體制機制改革。開展“雙跨單聘”、“兩權分處”等體制機制創(chuàng)新，整合河南省內小麥、花生、大豆等優(yōu)勢育種團隊進入育種中心工作。探索多元化投入機制，與種業(yè)企業(yè)達成意向，以提供橫向研發(fā)經(jīng)費的方式預定中心科研成果，加速育種科技成果轉移轉化。

五是加強人才隊伍建設。中心小麥育種專家許為鋼當選2021年中國工程院院士；建立了一支務實重干的管理團隊，堅持高起點、高標準、專業(yè)化的原則，通過公開招聘等形式聘任了企業(yè)管理、科研管理和基地管理等崗位人員，對于部分崗位高端人才，目前正在通過業(yè)內人士介紹等渠道進行個別接觸，逐步到位。同時還引進外籍研究人員為“河南省特聘研究員”。

六是大力開展關鍵技術攻關。建立了主要農作物高效基因分型、單倍體育種、轉基因、基因組學等研究平臺，構建了小麥抗赤霉病和優(yōu)質強筋弱筋、花生高油酸和青枯病、大豆抗孢囊線蟲和高蛋白育種技術體系，育成了37個通過審定或登記的綠色優(yōu)質高產(chǎn)高效農作物新品種（系）。

七是深化科技開放合作。與農業(yè)學科排名世界第一的荷蘭瓦赫寧根大學簽署了合作協(xié)議，啟動育種研發(fā)、人才培養(yǎng)、學術交流的全方位合作。與中國科學院、中國農科院、中國農業(yè)大學等單位相關科研機構的合作正陸續(xù)展開。

工作人員查看育種情況

國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心實驗室

實驗室設備

八是積極推進共建共享。積極探索中心共建共享合作模式，組織召開了國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心共建共享推進會，會上中心與多家科研機構與企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合省內外優(yōu)勢創(chuàng)新資源，共同推動生物育種中心共建共享。

九是持續(xù)提升社會影響力。承辦了“2021種業(yè)院士論壇暨河南種業(yè)發(fā)展研討會”，有關主管部門、高校、科研院所、種業(yè)企業(yè)等近400名代表參會。在2021年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周，中心作為鄭州主會場的重點參展項目，向參展嘉賓推介了生物育種中心在科技創(chuàng)新、運行機制方面主要做法和最新科技成果，積極尋求合作和支持的同時，擴大了中心的影響力。

三、未來工作展望

為進一步整合全省種業(yè)科技資源和力量，河南省委、省政府決定，以國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為基礎組建“神農種業(yè)實驗室”，2021年9月23日“神農種業(yè)實驗室”揭牌成立。下一步，生物育種中心將持續(xù)強化體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與成果轉化，力爭科研條件達到“國內領先，國際一流”，科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)“國內領先、國際知名”，打造我國種業(yè)科技體制機制創(chuàng)新樣板。

一是打造高能級重大創(chuàng)新平臺。高標準推進育種中心“四中心一基地”建設，構建完善由生態(tài)育種站和測試網(wǎng)絡組成的育種測試體系。

二是強化關鍵核心技術供給。聚焦種源“卡脖子”技術攻關，在基因編輯、分子設計育種、表型精準鑒定等關鍵核心技術領域實現(xiàn)突破，建立小麥、玉米、花生、大豆、蔬菜等作物商業(yè)化育種體系，選育突破性農作物新品種。

三是深化體制機制創(chuàng)新。按照商業(yè)化育種需求科學設置工作崗位和薪酬，實行“按需設崗、按崗聘用、以崗定薪”為核心的崗位管理制度，實行全員聘任。建立以實際業(yè)績和貢獻為導向的人才評價機制和優(yōu)秀骨干員工股權期權激勵制度。

四是持續(xù)擴大對外合作成果。與瓦赫寧根大學深化合作，成立育種中心歐洲研發(fā)中心。面向國內外知名研發(fā)機構發(fā)布技術需求，開展協(xié)同研發(fā)和成果轉化。履行國家級平臺公共服務職能，面向社會開放共享創(chuàng)新資源。