魏擁軍

摘要：信訪工作在一定程度上已成為維護(hù)穩(wěn)定的“安全閥”、企業(yè)發(fā)展的“信號(hào)燈”、群體關(guān)系的“立交橋”。信訪人員要及時(shí)準(zhǔn)確把握職工群眾和不同群體脈搏，化解基層以及剛剛萌芽的矛盾，做到眼疾手快避免一些不必要的矛盾。要想完善信訪制度，不僅要引導(dǎo)職工合理表達(dá)訴求，還要依法解決問(wèn)題，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的環(huán)境。特別是對(duì)于國(guó)企來(lái)說(shuō)，信訪維穩(wěn)工作顯得尤為重要，信訪作為解決社會(huì)矛盾的一種特殊方式，還將會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在，并繼續(xù)發(fā)揮著其特殊的不可替代的作用。本文首先分析新時(shí)期基層信訪現(xiàn)狀，然后結(jié)合現(xiàn)狀提出造成當(dāng)前維穩(wěn)工作的不穩(wěn)定因素，最后給出做好當(dāng)前維穩(wěn)工作的對(duì)策及方法。

關(guān)鍵詞：基層單位;信訪;維穩(wěn)

引言

隨著改革的不斷深入發(fā)展，我國(guó)進(jìn)入到了新的歷史時(shí)期。做好信訪穩(wěn)定工作，既要有十足的決心、信心，又要真抓實(shí)干真心為民，還要保持清晰的頭腦和一定的整治鑒別力。與此同時(shí)，構(gòu)建和諧企業(yè)的重要環(huán)節(jié)體現(xiàn)在信訪工作是企業(yè)傾聽(tīng)職工心聲、了解社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、接受職工群眾監(jiān)督。加強(qiáng)信訪工作必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)職工的合法權(quán)益，加強(qiáng)黨風(fēng)尤其是干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨組織的密切聯(lián)系，構(gòu)建和諧企業(yè)。

1.新時(shí)期基層信訪現(xiàn)狀

1.1新時(shí)期信訪問(wèn)題的成因日趨復(fù)雜

從信訪渠道反映的問(wèn)題來(lái)看，新時(shí)期信訪者反映出的問(wèn)題絕大多數(shù)集中于職工勞動(dòng)爭(zhēng)議、職工享受待遇問(wèn)題、涉及侵害職工民主權(quán)利、退休職工安排工作等。這些都與他們的生活息息相關(guān)，其反映的內(nèi)容涉及到社會(huì)的方方面面，群眾切身利益會(huì)受到影響，甚至社會(huì)各階層也會(huì)受到影響，這樣處理起來(lái)難度大，而且越來(lái)越棘手，越來(lái)不好做，導(dǎo)致信訪工作者的信心挫敗。

1.2信訪反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相對(duì)集中

涉及職工待遇及退休、職工隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定、貧困家庭的職工、職工利益沒(méi)有得到維護(hù)等多方面問(wèn)題的增多，這都是他們信訪的強(qiáng)烈反映。

1.3職工集體訪占據(jù)了主題地位

近年來(lái)，沒(méi)有及時(shí)解決職工信訪問(wèn)題，甚至部分職工群眾形成了一有問(wèn)題就找政府的思維，直接導(dǎo)致黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行集體訪的頻率高、規(guī)模大、人數(shù)多，信訪活動(dòng)的主體地位被占據(jù)了，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。

2.當(dāng)前維穩(wěn)工作的不穩(wěn)定因素

2.1當(dāng)前新形勢(shì)下社會(huì)矛盾呈現(xiàn)交織與復(fù)雜態(tài)勢(shì)

致使群眾內(nèi)部由于各種利益沖突導(dǎo)致的矛盾，都是因?yàn)殡S著市場(chǎng)不斷深化，利益格局的調(diào)整。雖然矛盾產(chǎn)生的根本是人民利益一致性，但這屬于內(nèi)部非對(duì)抗性矛盾，它仍然對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的維穩(wěn)工作產(chǎn)生影響，必須得到信訪工作人員足夠的重視。

2.2與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后就業(yè)能力差

一些企業(yè)由于社會(huì)依托性較差，職工長(zhǎng)期依托企業(yè)生存，技術(shù)單一，擇業(yè)觀念抓變不到位，同時(shí)由于地方容納有限，一部分人沒(méi)有工作固定收入就失去了平衡，正是因?yàn)樗麄儾辉父煽嗷钆K活累活，也不愿干收入少的工作才造成生活上的困難。

2.3需要單位幫扶的特殊困難家庭

特殊困難家庭出現(xiàn)的原因主要是有償解除勞動(dòng)關(guān)系，或者職工家庭成員出現(xiàn)重大疾病，不管是哪種原因，都造成了職工沒(méi)有穩(wěn)定的工作，造成沒(méi)有穩(wěn)定的收入，或者家庭開(kāi)支大于支出，造成家庭返貧。

3.做好當(dāng)前維穩(wěn)工作的對(duì)策及方法

3.1視職工群眾為一家人是做好對(duì)他們關(guān)愛(ài)幫扶的前提條件

重新完善方案或制定有針對(duì)性的防范化解措施，關(guān)心困難員工和離退休人員，始終把廣大職工的利益和需求放在突出位置，切實(shí)維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益。在堅(jiān)持以人為本的同時(shí)還要盡量避免發(fā)生信訪穩(wěn)定問(wèn)題，多開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，要讓一線員工感受到他們是受到重視的，要讓職工群眾感受到不僅他們的信訪問(wèn)題得到了解決，生產(chǎn)生活中的困難也得到了解決。

3.2推進(jìn)信訪問(wèn)題及時(shí)就地解決

一是認(rèn)真總結(jié)化解信訪積案問(wèn)題的工作經(jīng)驗(yàn)。把好的做法固定下來(lái)，對(duì)結(jié)案后又反復(fù)出現(xiàn)的就需要再次認(rèn)真分析癥結(jié)所在，繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)包案等措施加以化解確保“案結(jié)事了”。各種資源統(tǒng)籌利用，增強(qiáng)化解“骨頭案”、“釘子案”的效果，積極消減信訪疑難案件的存量。二是重視解決信訪問(wèn)題。在受理信訪問(wèn)題的第一時(shí)間進(jìn)行解決，絕不拖延，這才會(huì)讓群眾反映普遍性問(wèn)題的化解率不斷得到提高，及時(shí)提出解決意見(jiàn)。對(duì)信訪訴求合理的、能解決的要?jiǎng)?chuàng)造條件解決，無(wú)論遇到什么困難，都要耐心疏導(dǎo)信訪人員的情緒，盡可能將矛盾緩解下來(lái)。

3.3動(dòng)之以情，曉之以理，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益

首先要有真心。要從群眾的角度出發(fā)，體恤職工群眾的難處，在他們生活中給予一些力所能及的支持和幫助?？偠灾?，要堅(jiān)持以情為本，真正做到把接待群眾來(lái)訪、辦理群眾來(lái)信的過(guò)程，轉(zhuǎn)變成為職工排憂解難的過(guò)程。其次要有耐心。對(duì)職工群眾一定要充分信任，他們情緒無(wú)論多么激動(dòng)，言語(yǔ)多么刻薄，眼神多么犀利，信訪工作者都要以平和的心態(tài)做好耐心的安撫勸導(dǎo)工作，堅(jiān)持動(dòng)之以情、曉之以理。對(duì)群眾反映的問(wèn)題有道理、符合政策，即使有再多的阻力、再大的困難，也要想辦法解決。

結(jié)語(yǔ)

隨著改革的不斷深入，一些深層次的矛盾不斷暴露出來(lái)。因此，信訪工作需要通過(guò)改和發(fā)展來(lái)逐步解決問(wèn)題。多站在信訪人員的角度考慮問(wèn)題，分析信訪人員心理，動(dòng)之以情、曉之以理，對(duì)癥下藥，并不斷探索新思路和采取新方法來(lái)完善信訪工作體系，切實(shí)把信訪工作擺在重要位置。新形勢(shì)下的信訪工作才能做好才能抓緊抓實(shí)，維護(hù)職工根本利益，維護(hù)改革穩(wěn)定發(fā)展的大局，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

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