殷森 陶短房 陳康 柳玉鵬

當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，芬蘭總統(tǒng)紹利?尼尼斯托和總理桑納?馬林在首都赫爾辛基總統(tǒng)府舉行的新聞發(fā)布會(huì)上共同宣布，芬蘭正式?jīng)Q定申請(qǐng)加入北約。當(dāng)晚，瑞典執(zhí)政黨社會(huì)民主黨也在斯德哥爾摩召開(kāi)第三次內(nèi)部會(huì)議，正式?jīng)Q定支持瑞典加入北約。同一天，北約在柏林舉行的北約外長(zhǎng)非正式會(huì)議上表示，如果瑞典和芬蘭提出申請(qǐng)，北約將作出迅速積極決定。一旦瑞典和芬蘭這兩個(gè)長(zhǎng)期奉行“中立”的國(guó)家加入北約，將是北約針對(duì)俄羅斯的第六次“擴(kuò)大”。這不僅使北約對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略包圍和威懾進(jìn)一步延伸，導(dǎo)致俄方出現(xiàn)激烈反彈，更令世界爆發(fā)“核戰(zhàn)爭(zhēng)”風(fēng)險(xiǎn)陡然增大。俄副外長(zhǎng)格魯什科14日警告，盡管現(xiàn)在談?wù)撛谠摰貐^(qū)部署核武器還為時(shí)過(guò)早，但兩國(guó)一旦加入北約，就意味著“放棄無(wú)核地位”。芬蘭學(xué)者羅察萊寧日前提醒稱，是否加入北約歸根結(jié)底是一道選擇題：是選擇推動(dòng)不斷加速的軍備競(jìng)賽和戰(zhàn)爭(zhēng)，還是選擇通往和平的道路。

芬瑞踏上“入約之路”

“今天是歷史性的一天”，當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日下午1時(shí)，芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“加入北約將最大限度保障芬蘭的安全，它不會(huì)對(duì)任何人不利?！瘪R林也說(shuō)：“這是一個(gè)真正具有歷史意義的日子……加入北約將加強(qiáng)芬蘭的安全。芬蘭的加入也將增強(qiáng)整個(gè)北約以及歐盟的安全?！瘪R林還稱，希望瑞典能與芬蘭同時(shí)加入北約。

芬蘭正式申請(qǐng)加入北約的決定是由芬蘭總統(tǒng)和政府外交及安全政策部長(zhǎng)級(jí)委員會(huì)當(dāng)天舉行的聯(lián)席會(huì)議作出的。根據(jù)相關(guān)議程，芬蘭政府隨后將向議會(huì)提交一份新報(bào)告。16日上午，芬蘭議會(huì)將就這份報(bào)告進(jìn)行討論，并在此基礎(chǔ)上提出加入北約的正式申請(qǐng)。預(yù)計(jì)最早可以在16日走完議會(huì)程序。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間15曰晚5時(shí)30分，瑞典執(zhí)政黨社會(huì)民主黨宣布正式?jīng)Q定支持瑞典加入北約。該決議將于16日提交議會(huì)討論。如果一切按計(jì)劃進(jìn)行，瑞典政府將在5月17日提交加入北約的申請(qǐng)。不過(guò)，決議同時(shí)稱，如果申請(qǐng)得到北約批準(zhǔn)，社民黨將努力確保“瑞典單方面提出反對(duì)在本土部署核武器和永久基地的意見(jiàn)”能夠得到保留?！度鸬淙?qǐng)?bào)》稱，芬瑞兩國(guó)正式遞交入約申請(qǐng)后，經(jīng)過(guò)北約30個(gè)成員國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)，兩國(guó)才能成為正式成員，預(yù)計(jì)這一過(guò)程需要4至12個(gè)月的時(shí)間。

15日當(dāng)天，北約在德國(guó)柏林舉行了北約外長(zhǎng)非正式會(huì)議。北約副秘書長(zhǎng)杰瓦訥表示，只要瑞典和芬蘭提出申請(qǐng)，北約將作出迅速積極的決定。他還稱，在將于馬德里舉行的北約峰會(huì)上，格魯吉亞也將被邀請(qǐng)與會(huì)，“北約的門戶開(kāi)放政策神圣不可侵犯”。德國(guó)外長(zhǎng)貝爾伯克在會(huì)上表示，德國(guó)將通過(guò)快速程序批準(zhǔn)瑞典和芬蘭的申請(qǐng)。

盡管多數(shù)北約成員國(guó)表示支持兩國(guó)加入北約，但芬蘭和瑞典的“入約之路”可能不會(huì)一帆風(fēng)順。14日，首次參加北約外長(zhǎng)會(huì)的芬蘭外長(zhǎng)和瑞典外交大臣與土耳其外長(zhǎng)恰武什奧盧舉行了三方會(huì)談，會(huì)談內(nèi)容沒(méi)有公開(kāi)。但是，恰武什奧盧會(huì)前強(qiáng)烈抨擊瑞典和芬蘭對(duì)庫(kù)爾德工人黨的支持“不可接受和無(wú)恥”。土耳其總統(tǒng)埃爾多安日前也稱，兩國(guó)“必須停止充許這一恐怖組織在歐洲的存在”。法新社稱，土耳其的表態(tài)給受到美國(guó)等多數(shù)北約成員支持的芬瑞“入約”“潑了一盆冷水”。

歐洲的“歷史性重組”？

“這是歐洲大陸出現(xiàn)的歷史性重組美聯(lián)社稱，俄烏沖突以來(lái)，瑞典和芬蘭這兩個(gè)“中立國(guó)”的輿論發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，一旦芬瑞兩國(guó)加入北約，將重繪歐洲安全地圖，這在之前是不可想象的，而且會(huì)給俄羅斯帶來(lái)“重大后果”。報(bào)道稱，目前俄與5個(gè)北約成員國(guó)的陸地邊界約為755英里（1英里約合1.6千米），與俄?yè)碛?00英里共同邊界的芬蘭加入北約之后，北約國(guó)家與俄羅斯的陸地邊界長(zhǎng)度幾乎增加一倍。此外，兩國(guó)的加入還將擴(kuò)大北約的軍事實(shí)力，使其影響進(jìn)一步抵達(dá)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)和地緣戰(zhàn)略上越來(lái)越重要的北極地區(qū)。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引拉脫維亞外長(zhǎng)林克維奇斯的話說(shuō)：“波羅的海將會(huì)成為北約的內(nèi)海。”

對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，芬瑞兩國(guó)加入北約，使北約對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略包圍和威懾進(jìn)一步延伸。俄羅斯本來(lái)試圖通過(guò)對(duì)烏特別軍事行動(dòng)解除北約從西部迫近的戰(zhàn)略威脅，但西部的威脅未消除，俄又將面對(duì)來(lái)自北方的新威脅。特別是俄第二大城市圣彼得堡距離北約邊界僅170公里，俄最重要的經(jīng)濟(jì)中心完全暴露在北約的威脅之下。這不僅是俄“不可承受之重”，也將使俄面臨兩面夾擊的戰(zhàn)略困境，對(duì)俄軍力是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。有分析稱，對(duì)不堪重負(fù)的俄羅斯來(lái)說(shuō)，可能最有效的手段就是核威懾。

14日,芬蘭電力運(yùn)營(yíng)商Fingrid稱，俄方從當(dāng)天凌晨起停止向芬供電。該運(yùn)營(yíng)商稱，由于從俄進(jìn)口的電量?jī)H占芬蘭所需的10%,芬蘭“可以通過(guò)增加從瑞典進(jìn)口來(lái)填補(bǔ)缺口”。俄電力公司稱，暫停向芬供電是因?yàn)榉姨m一直“拖欠電費(fèi)”。

芬蘭顯然明白俄羅斯可能的反應(yīng)。芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托14日主動(dòng)給俄總統(tǒng)普京打電話。芬蘭總統(tǒng)辦公室稱，這通“由芬蘭發(fā)起的電話……直接而坦誠(chéng)。我們沒(méi)有激怒（普京），避免緊張局勢(shì)很重要”。普京的回應(yīng)似乎很平靜?？死锬妨謱m稱，普京表示，芬蘭放棄軍事中立會(huì)“是個(gè)錯(cuò)誤”，因?yàn)榉姨m安全沒(méi)有受到任何威脅。