錢華　惲嘉杰　楊大勇

[摘要]思想政治工作是以人為對象，解決人的思想、觀點、政治立場問題，提高人民思想覺悟的工作。思想政治工作項目制通過在背景項目中開展思想政治工作，有效解決各級黨組織融入式黨建工作抓什么和怎么抓的問題，推動了黨建工作與中心工作的深度融合。

[關(guān)鍵詞]思想政治工作;項目制;實踐;新突破

[作者簡介]錢華，中國船舶集團第七〇四研究所黨群工作部主任，編輯，上海 200000;惲嘉杰，中國船舶集團第七〇四研究所團委書記，助理編輯，上海 200000;楊大勇，中國船舶集團第七〇四研究所黨群工作部副主任，工程師，上海 200000。

[中圖分類號] D64[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2022）04-0062-03

一、研究意義

思想政治工作是一切工作的生命線，是黨戰(zhàn)勝一切敵人、戰(zhàn)勝各種艱難困苦的政治保證和思想基礎(chǔ)。它對于凝聚員工共識，調(diào)動員工工作積極性，增強員工責(zé)任感和歸屬感，促進科研院所發(fā)展壯大具有十分重要的作用。

中國船舶集團第七〇四研究所黨委在思想政治工作中，借鑒科研工作中項目制管理的方法，以工程項目難點為思想政治工作切入點，以工程項目節(jié)點為思想政治工作時間軸，以工程項目完成為思想政治工作目標，構(gòu)建并實施思想政治工作項目制，走過了一個由廣泛調(diào)研到專題研討，由大膽創(chuàng)新到仔細論證，由精心策劃到試點運行，由全面推廣再到常態(tài)化推進的過程，做到了思想政治工作與工程項目目標同向、節(jié)點同時、難點共解，使思想政治工作化虛為實、化繁為簡。

通過總結(jié)回顧七〇四所黨委在思想政治項目制中的探索實踐，把握項目制運行的客觀規(guī)律，推動思想政治工作與中心工作的深度融合，對開辟融入式思想政治工作新路徑具有重要意義。

二、黨建思想政治工作項目制的探索

（一）背景與起因

1.外部環(huán)境深刻變化與思想政治工作模式傳統(tǒng)單一的矛盾。改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革的不斷深入，黨組織所處的地位和環(huán)境、所承擔(dān)的任務(wù)都在發(fā)生深刻變化。研究所黨組織既要做好思想政治工作，又要始終圍繞中心、服務(wù)中心、推進科研生產(chǎn);既要注重大面積黨員教育、管理和監(jiān)督，又要把握思想政治工作在研究所的個性化和多樣化特點，探索思想政治工作新途徑、新方法成為迫切需要。

2.科研任務(wù)空前艱巨與思想政治工作配置不平衡的矛盾。進入21世紀，“海軍邁向深藍”的重大戰(zhàn)略決策，為七〇四所迎來了極佳的發(fā)展機遇，同時也面臨著前所未有的嚴峻考驗。其承擔(dān)的國防重大專項工程既是一個復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，也是一項光榮的政治任務(wù)，技術(shù)難度高、技術(shù)難點多、時間要求緊，涉及多種專業(yè)、多型裝置、多個場所、多方人員協(xié)同配合，工作量激增，工作壓力超負荷，思想政治工作無法覆蓋項目實施全過程，優(yōu)化思想政治工作配置成為迫切需要。

3.科研隊伍復(fù)雜多樣與思想政治工作針對性不強的矛盾。隨著科研隊伍年輕化，一批80后、90后逐漸走上重要科研崗位。面對工作經(jīng)驗不足、工作難度極大、工作量激增、工作壓力超負荷、工作環(huán)境惡劣等情況，黨組織需要準確把握青年科技人員的思想和心理狀態(tài)，教育、引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價值觀，鼓勵、調(diào)動他們的主動性和積極性，樹立強國、強軍、強所的責(zé)任感和使命感，提升思想政治工作針對性成為迫切需要。

（二）理論與路徑

1.依托課題調(diào)研明確思路。面對復(fù)雜的外部環(huán)境、空前艱巨的科研任務(wù)和科研隊伍的年輕化，如何在現(xiàn)有人力、物力、財力條件下，高質(zhì)、高效完成各項國防重大任務(wù)，成為七〇四所亟待解決的課題。2007年，所黨委主動作為，部署了“加強和改進重要工程中思想政治工作”課題調(diào)研任務(wù)。通過多次深入科研現(xiàn)場實地調(diào)研、組織座談交流，總結(jié)新經(jīng)驗，分析困惑與難點，探討思想政治工作的基本規(guī)律，形成了新認識。在此基礎(chǔ)上，所黨委大膽創(chuàng)新，合理繼承研究所在科研項目管理的傳統(tǒng)優(yōu)勢，創(chuàng)造性地提出了“在專項工程中建立思想政治工作項目制”的新思路。

2.依托政研交流探索方法。2008年，所黨委以“在專項工程中建立思想政治工作項目制”為課題，通過政研會的研討和論文評選，進一步探索形成以推動專項工程為根本目標，建立與專項工程同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)的，政工和科研骨干為主、黨員群眾廣泛參與的，重點從針對性、有效性、實施性評估的思想政治工作項目制初始方法。

3.依托分步實施建立體系。七〇四所思想政治工作項目制的實施，主要經(jīng)歷專項試點、全面推廣、常態(tài)化推進三個階段。所黨委在分步實施中，及時總結(jié)每一階段經(jīng)驗，進一步明確具體要求，細化具體內(nèi)容，逐步搭建形成涵蓋1個實施辦法、1本作業(yè)指導(dǎo)書、5張作業(yè)表單的思想政治工作項目制指導(dǎo)體系，有效保障了項目制的規(guī)范有效運行。

三、思想政治工作項目制的實踐

（一）專項試點階段：聚焦專項工程

2008年，專項工程進入關(guān)鍵階段，所黨委率先在承擔(dān)工程關(guān)鍵項目的4個黨支部，開展了4項思想政治工作項目制試點工作。4個科研項目涉及航保、供電、生活保障等3個方面2大系統(tǒng)，4個思想政治工作項目由20余名政工和科研骨干為主要負責(zé)人，170余名黨員參與其中。從2008年啟動開題，到2013年4個項目全部結(jié)題，專項試點工作經(jīng)歷了5年時間，科研項目各個階段通過項目制得到了有效助推，專項工程任務(wù)取得了重大成功，為全面推廣提供了豐富經(jīng)驗。

（二）全面推廣階段：聚焦重大項目

在試點實施取得預(yù)期效果后，2014年上半年，所黨委充分總結(jié)專項工程項目制經(jīng)驗，在重點工作、軍品工作、民品產(chǎn)業(yè)化和科研管理中全面推廣實施，進一步強調(diào)了組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，調(diào)整了應(yīng)用范圍，完善了程序細節(jié)，突出了項目策劃的完整性、方法手段的針對性和有效性。使思想政治工作覆蓋全部科研生產(chǎn)經(jīng)營項目，以及型號任務(wù)外場試驗階段、民品項目外地建設(shè)階段等項目實施各階段，為常態(tài)化推進打下了堅實基礎(chǔ)。

（三）常態(tài)化推進階段：聚焦年度重點

2019年，為進一步促進思想政治工作與科研生產(chǎn)深度融合，所黨委將思想政治工作項目制作為本所融入式黨建工作的9大措施之一，納入《融入式黨建工作指導(dǎo)意見》，明確提出“1234”的思想政治工作項目制常態(tài)化推進模式，并持續(xù)深化完善，形成體系。

1.突出一個自然年度。所黨委打破原先以工程項目進展時間為周期開展項目制工作的模式，明確以一個自然年度為時間段，以項目任務(wù)為中心，在重點軍品工程、民品產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新、管理服務(wù)等工作中同步建立思想政治工作項目制。每年，各黨（總）支部須結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際，選擇年度重點工作任務(wù)進行課題申報或確定年度階段性目標。一般情況下，當(dāng)年度能完成的項目任務(wù)，以項目完成作為項目制驗收基礎(chǔ)條件;當(dāng)年度不能完成的項目任務(wù)，以年度目標作為項目制驗收基礎(chǔ)條件。在思想政治工作項目制的推進過程中，各黨（總）支部在行項目不得少于一個，可根據(jù)實際情況申報，不設(shè)上限，實現(xiàn)了項目制的常態(tài)化推進。

2.抓好二個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所黨委在項目制實施過程中，重點抓好項目立項評審及結(jié)項驗收2個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以確保選取項目的合理性和項目運行的實效性。

在項目立項評審環(huán)節(jié)，專門組織成立評審組，對各黨（總）支部申報項目開展書面評審，評審得分超過80分（含）予以立項。

在項目結(jié)項驗收環(huán)節(jié)，將項目制驗收作為當(dāng)年度黨建工作考核的重要內(nèi)容。由考核小組通過現(xiàn)場驗收、個別訪談、書面總結(jié)等形式，從計劃執(zhí)行情況、臺賬記錄情況、黨政工青婦組織作用發(fā)揮情況、特色做法、實際成效五個方面，組織開展項目驗收評分工作，項目驗收評審得分直接引入當(dāng)年度黨建考核相應(yīng)指標項。

3.發(fā)揮三個層面合力。思想政治工作項目制是一個系統(tǒng)性工程，需要黨組織、行政以及工青婦組織三個層面的通力合作，從而形成以黨支部為核心，黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負責(zé)，黨員和工青婦干部為骨干，職工廣泛參與的黨建思想政治工作體系。

黨組織在項目制運行中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，需緊密結(jié)合項目活動的重要節(jié)點做好項目策劃、發(fā)揮同步優(yōu)勢、跟蹤活動效果，并及時總結(jié)經(jīng)驗做法，在下一年度項目制實施中進一步完善提高。

行政在項目制運行中發(fā)揮支撐作用，需切實履行“一崗雙責(zé)”，支持黨組織和工青婦組織開展各類形式多樣的活動，對職責(zé)范圍內(nèi)的思想政治工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

工青婦組織在項目制運行中發(fā)揮紐帶作用，需在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持下，通過思想疏導(dǎo)、談心互動、家屬關(guān)懷等形式，凝聚黨員群眾合力。

4.關(guān)注四個運行過程。一個完整的思想政治工作項目制實施過程，少則一年，多則數(shù)年，針對項目運行過程的不同階段，項目制在各個階段明確了不同的著力點，使思想政治工作與項目進展的各個階段緊密結(jié)合。

在項目進行初，抓思想發(fā)動。通過交流研討、談心談話、支部文化園地建設(shè)等形式，認真做好政策宣傳、動員引導(dǎo)和熱點解讀等工作。做到重要情況，先讓黨員知道;關(guān)鍵時刻，先在黨內(nèi)動員;發(fā)現(xiàn)問題，先在黨內(nèi)糾正，使項目組成員目標同向，形成共識。

在項目實施中，抓先鋒工程。根據(jù)重要工程的形勢與任務(wù)，開展主題鮮明、時效性強的主題黨日活動、開展職工喜聞樂見的各種競賽活動，并邀請入黨積極分子、發(fā)展對象、職工群眾等參加，不斷增強黨員先進性，激發(fā)項目組成員的工作積極性和創(chuàng)造性。

在項目攻堅時，抓合力凝聚。各黨（總）支部通過在項目組中組建黨員突擊隊，在試驗現(xiàn)場創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū);行政通過組織開展頭腦風(fēng)暴、現(xiàn)場分析等形式;工青婦通過開展形式多樣的思想疏導(dǎo)、談心互動、慰問服務(wù)、家訪、集體生日等送溫暖活動，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用，齊抓共管，凝聚項目組合力。

在項目竣工時，抓總結(jié)表彰。各黨（總）支部通過舉辦經(jīng)驗交流會、座談會、表彰會等，總結(jié)和提煉開展思想政治工作的好經(jīng)驗好做法，表彰項目過程中的先進典型，為下一年度思想政治工作項目制的實施提供參考、營造氛圍。

四、思想政治工作項目制的成效

構(gòu)建和實施思想政治工作項目制是一個新生事物，也是七〇四所黨委緊密結(jié)合科研工作實際，推動黨建工作創(chuàng)新的一種有益嘗試。通過十年多的試點實施、推廣運用和常態(tài)化推進，黨支部工作目標和要求進一步明確，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。實施過程中，黨支部及時了解職工的思想動態(tài)，開展積極的思想政治工作，最大限度地調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，確?？蒲腥蝿?wù)快速、安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成。

（一）重大工程任務(wù)取得新成果

思想政治工作項目制探索與實踐的這十多年，也正是七〇四所實現(xiàn)跨越式發(fā)展的十多年。在思想政治工作項目制的助推下，七〇四所聚焦主業(yè)主責(zé)，聚焦興裝強軍，經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，先后承擔(dān)并圓滿完成了專項工程等重大國防項目的研制任務(wù)，民品產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進，軍民融合產(chǎn)品取得多項突破，科技創(chuàng)新取得新成果，科研環(huán)境得到較大改善，具有了完善的科研、試驗、生產(chǎn)、服務(wù)和保障能力，已建設(shè)成為國內(nèi)規(guī)模最大和最具影響的艦船特種裝置和特輔機電設(shè)備研究所。

（二）思想政治工作方式取得新突破

思想政治工作項目制從制度、載體、管理和手段四個方面，為黨建工作融入中心提供了新思路、新方法，已成為本所融入式黨建工作的重要抓手。通過建立全流程管理標準，實現(xiàn)了制度規(guī)范化;通過將思想政治工作與科研項目融為一體、貫穿始終，實現(xiàn)了載體項目化;通過明確項目目標、計劃及驗收標準，并試行全過程跟蹤，實現(xiàn)了管理精細化;通過針對不同階段明確不同的著力點以及主要工作方式，實現(xiàn)了手段多樣化。

（三）人才隊伍建設(shè)取得新進展

在項目制實施過程中，有效形成了黨政工青婦齊抓共管的格局，培養(yǎng)了一支既善科研攻關(guān)、又善思想政治工作，業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)過硬的骨干隊伍，也造就了一支業(yè)務(wù)能力強、具有強烈責(zé)任感和使命感的青年科技人才隊伍。他們在科研一線開展積極的思想政治工作，調(diào)動了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，組織主題鮮明、針對性和實效性強的活動，詮釋了七〇四所的價值觀，激發(fā)了科技人員愛崗敬業(yè)、奉獻國防的責(zé)任感和使命感。

五、思想政治工作項目制的基本經(jīng)驗

思想政治工作項目制的實施，創(chuàng)新了黨建工作的方法，推進了黨建工作融入中心，保證了國防重大科研任務(wù)的成功完成，同時豐富了開展黨建工作的經(jīng)驗并得到了一定啟示。

（一）貫穿全過程是黨建工作融入中心的基礎(chǔ)

黨建工作與中心工作相輔相成、相互促進，必須與發(fā)展融為一體，將黨建工作貫穿各項改革發(fā)展任務(wù)全過程。思想政治工作項目制，就是將思想政治工作貫穿項目全過程，將黨建工作責(zé)任落實到部門、細化到科組、分解到個人，形成環(huán)環(huán)有節(jié)點、層層有任務(wù)、人人有指標的科研項目和黨建項目的建設(shè)格局。通過定目標、定責(zé)任、定時限、定要求，進行目標管理、責(zé)任推進、過程監(jiān)督、評價反饋、量化考核，使黨建工作管理由“軟”變“硬”，不斷增強了黨建工作貼近中心、破解難題的能力，有效促進了黨建工作真正融入中心，落到實處。

（二）找準切入點是黨建工作取得實效的關(guān)鍵

黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局是硬道理，必須以軍工科研生產(chǎn)和創(chuàng)新驅(qū)動、軍民融合高質(zhì)量發(fā)展的實際業(yè)績檢驗黨建工作成效，必須通過科學(xué)的方法，找到“結(jié)合點”“切入點”。思想政治工作項目制堅持“圍繞中心抓黨建，融入中心促發(fā)展”，通過從“科研項目”入手，找到黨建工作與科研生產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系，對黨建工作進行有效管控，從而把黨建工作目標放在推動科研生產(chǎn)上，把各級黨組織開展的各項工作和活動，放到推動中心工作上，有效保證了黨建工作取得實效。

（三）堅持一體化是黨建工作常態(tài)長效的根本

黨員群眾廣泛參與，黨政工青婦一體化工作是開展黨建工作的根本，必須將廣大黨員群眾的意愿、要求同黨組織的意志、主張有機統(tǒng)一起來，才能實現(xiàn)黨建工作常態(tài)長效。思想政治工作項目制充分調(diào)動廣大黨員群眾參與黨建工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成了以黨組織為核心，政工干部為中堅，行政、技術(shù)和工青婦干部為骨干，黨員群眾廣泛參與，黨政工青婦齊抓共管的思想政治工作體系。通過項目制的實施，使黨建工作植根于廣大黨員群眾，逐步形成了良好的七〇四所黨建文化，黨建工作成效不斷擴大，重大工程任務(wù)快速、安全、優(yōu)質(zhì)、高效完成。

結(jié)束語

思想政治工作項目制的探索與實踐，是七〇四所黨委堅持“圍繞中心抓黨建，融入中心促發(fā)展”，不斷提升黨建工作實際成效的一項創(chuàng)新，是廣大黨務(wù)工作者共同努力形成的融入式黨建工作有效舉措。

[參考文獻]

[1]中國大唐集團有限公司.新時代加強和改進國有企業(yè)思想政治工作研究.中央企業(yè)黨建思想政治工作優(yōu)秀研究成果文集（2018）.