2022 年4 月15 日，十三屆全國政協(xié)第60 次雙周協(xié)商座談會在京召開。會議圍繞“加快發(fā)展普惠托育體系”主題協(xié)商議政。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議并講話。全國政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務副主席何維代表全國政協(xié)作主題發(fā)言。農(nóng)工黨中央副主席楊震、曲鳳宏出席會議。

何維在主題發(fā)言中指出，托育服務日益成為迫切、突出的民生需求。發(fā)展好普惠托育服務，是提高生育率的重要舉措。提升普惠托育服務質(zhì)量與水平還會產(chǎn)生促進兒童早期發(fā)展、改善女性就業(yè)等綜合效應。總體來看，托育體系建設仍處于起步階段，基礎設施建設欠缺，與養(yǎng)老、學前教育等行業(yè)相比，各級政府對托育服務發(fā)展的政策和資金支持力度不足，農(nóng)村地區(qū)的嬰幼兒家庭難以享受到普惠性的嬰幼兒照護服務。針對普惠托育供給不足、用地用房保障難、運營虧損、人才缺乏、監(jiān)管缺位、養(yǎng)育質(zhì)量低等問題，建議堅持目標導向，強化政府主導責任，優(yōu)先支持普惠性托育服務的發(fā)展，推動“十四五”發(fā)展普惠托育的任務落實。一是加大財政投入，滿足托育服務的普惠性要求，啟動公辦托育機構(gòu)建設項目，建設托育服務綜合指導中心，形成點面結(jié)合的普惠托育服務網(wǎng)絡，支持有條件的地方先行先試，將托育服務納入本地區(qū)基本公共服務清單；二是優(yōu)先發(fā)展社區(qū)托育服務，支持有條件的單位舉辦福利性托育機構(gòu)，支持發(fā)展“托幼一體化”模式，促進其與基本公共衛(wèi)生服務相結(jié)合，加大托育服務人才隊伍建設力度，建立監(jiān)管體系；三是增加農(nóng)村普惠托育服務供給，立足農(nóng)村實際，挖掘、培養(yǎng)農(nóng)村現(xiàn)有人力資源，打造本地嬰幼兒照護服務隊伍，以基層衛(wèi)生計生工作人員為主力，開展農(nóng)村家庭育兒科學指導。

本次會議由農(nóng)工黨中央和全國政協(xié)人資環(huán)委聯(lián)合承辦。為做好雙周協(xié)商座談會籌備工作，農(nóng)工黨中央和全國政協(xié)人資環(huán)委綜合利用視頻調(diào)研、書面調(diào)研等形式，分別對北京、貴州、云南、甘肅、江蘇、安徽等省市托育服務工作情況開展了專題調(diào)研，召開專家座談會與政府及主管部門負責人、托育機構(gòu)代表及有關(guān)專家學者進行深入交流。

在本次雙周協(xié)商座談會發(fā)言的10 位全國政協(xié)委員和特邀代表中，有馬立群、龍國英、王水等3 位農(nóng)工黨界別政協(xié)委員在會上發(fā)言。國家衛(wèi)生健康委負責人介紹了有關(guān)情況，財政部、教育部、全國總工會負責人作了協(xié)商交流。