陳 柯

一 導(dǎo)言

截至2020年，浙江城鄉(xiāng)居民收入分別連續(xù)二十年和三十六年在全國(guó)各省（區(qū)）位居首位，農(nóng)民可支配收入則連續(xù)十多年增速快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)收入比縮小至1.96 :1。上述鄉(xiāng)村領(lǐng)域的突出成就促成了浙江相對(duì)均衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2021年6月，浙江省被確立為全國(guó)首個(gè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)12021年6月10日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》正式發(fā)布。。7月，浙江省正式發(fā)布《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案（2021—2025年）》，全面細(xì)化了發(fā)展目標(biāo)，提出在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中大力建設(shè)以鄉(xiāng)村新社區(qū)為載體的共同富裕現(xiàn)代化基本單元。“新型村域聚落”的探索因此具備了更為積極的政策導(dǎo)向。

在前文討論中2詳見陳柯，〈當(dāng)代浙江郊區(qū)的“新型村域聚落”發(fā)展探討（一）：背景經(jīng)驗(yàn)、基本內(nèi)涵和首創(chuàng)實(shí)踐〉，載《新美術(shù)》2021年第6 期。，我們嘗試從鄉(xiāng)村既有特點(diǎn)和未來(lái)城鄉(xiāng)無(wú)差別生產(chǎn)生活兩方面整理新型村域聚落可能的基本內(nèi)涵，也從美麗鄉(xiāng)村、風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)和村域小城市等浙江首創(chuàng)的建設(shè)母題中了解過(guò)去一段時(shí)間的探索概況。這些探索雖因發(fā)展定位不同而呈現(xiàn)多樣面貌，但依據(jù)前述基本內(nèi)涵仍可從中把握幾個(gè)較為共性的議題，本文嘗試就此展開進(jìn)一步的探討。

二 生態(tài)環(huán)境與農(nóng)地空間是新型村域聚落的自然基盤

浙江山地和丘陵眾多，森林覆蓋率是全國(guó)平均水平的2.7倍3根據(jù)國(guó)家和浙江省林業(yè)部門數(shù)據(jù)，2020年我國(guó)森林覆蓋率為 23.04%，浙江省森林覆蓋率為61.5%。，優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境曾孕育以富春山居、蘭亭雅集、唐詩(shī)之路等為代表的傳統(tǒng)山水文化，在今天仍可啟發(fā)一種深度親近自然的棲居觀念，這種觀念并不將自然看待為安插進(jìn)生活的功能性要素，例如各類形式的主題園林或配建綠地，而是將地理形勝、風(fēng)土文脈，以及由“山水林田湖草”組織的連續(xù)地表看待為包裹并賦予生產(chǎn)生活以結(jié)構(gòu)的自然基盤。相比曾緣起于西方現(xiàn)代都市規(guī)劃的生態(tài)準(zhǔn)則420世紀(jì)60年代的美國(guó)環(huán)境規(guī)劃運(yùn)動(dòng)第一次將生態(tài)準(zhǔn)則納入現(xiàn)代城市規(guī)劃編制的必備條目。，浙江當(dāng)前以村域聚落為單元的郊區(qū)探索顯然在獲取生態(tài)福利和培育生態(tài)韌性等方面，更能體現(xiàn)建設(shè)對(duì)象之于生態(tài)價(jià)值的內(nèi)源性和先天性。而繼千萬(wàn)工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向全國(guó)推介，以“兩山論”為內(nèi)核的生態(tài)文明建設(shè)也已從浙江經(jīng)驗(yàn)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2018年，浙江省全域啟動(dòng)“詩(shī)畫浙江大花園”建設(shè)計(jì)劃52018年浙江省出臺(tái)《浙江省大花園建設(shè)計(jì)劃》和《浙江省大花園典型示范建設(shè)指南（試行）》。，從多方面建立生態(tài)衡量標(biāo)準(zhǔn)。這一舉措客觀上將浙江的省域生態(tài)環(huán)境看待為一個(gè)高度連續(xù)的自然基盤，新型村域聚落的探索也將具備更加成熟的外部建設(shè)條件。

浙江曾孕育我國(guó)已知最早的耜耕農(nóng)業(yè)6浙江余姚河姆渡遺址中出土的稻類遺存是世界上目前已知最早的人工栽培稻。。連片圩田是浙北平原地區(qū)極具辨識(shí)性的地表肌理，而化谷為垅畝的梯田開發(fā)則是浙江多山地區(qū)自古以來(lái)的農(nóng)業(yè)拓展途徑，許多村莊也因此整體上山（圖1—圖3）。以圩田（水田）、梯田和圍海奪田為主要形式的浙江古代農(nóng)墾，曾在明代突破七山一水“兩分田”的耕地上限，且高峰期維持在五千萬(wàn)畝上下，遠(yuǎn)高于不足三千萬(wàn)畝的當(dāng)代浙江耕地現(xiàn)狀。

圖1 嘉興地區(qū)的圩田，與農(nóng)居點(diǎn)緊密結(jié)合

圖3 湖州南潯地區(qū)的?；~塘，目前已列入世界重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)

從生態(tài)保護(hù)和提升農(nóng)地效率出發(fā)，當(dāng)前以永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)為建設(shè)載體的浙江高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，使各類農(nóng)地空間有機(jī)會(huì)進(jìn)一步科學(xué)反映浙江土地資源的地理基因和分異規(guī)律（圖4、表1）。例如，浙江在糧食生產(chǎn)功能區(qū)中整備的八百多萬(wàn)畝耕地，以適宜不同地理區(qū)劃的平原百畝和山地五十畝作為連片經(jīng)營(yíng)下限，對(duì)田塊形狀、長(zhǎng)寬比例、田面高差，淹灌條件、耕作厚度均作出具體規(guī)定。在選擇性的配備現(xiàn)代排灌溝渠、宜機(jī)化田間道路和防護(hù)林網(wǎng)情況下，這些可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的地表農(nóng)業(yè)斑塊，往往可兼代塑造農(nóng)地空間的肌理形態(tài)，不同形式的立體農(nóng)作還有制造季節(jié)性區(qū)域面貌的潛力，包括休閑農(nóng)莊、采摘基地、特色民宿和田園綜合體7浙江目前入選國(guó)家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)的是安吉的田園魯家和柯橋的花香漓渚。在內(nèi)的田園文旅經(jīng)濟(jì)也將因此得到區(qū)劃性的引導(dǎo)（圖5）。盡管如此，目前以減量化的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、職業(yè)化的農(nóng)企運(yùn)作，以及將農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)納入數(shù)字平臺(tái)的未來(lái)農(nóng)業(yè)仍大多著眼產(chǎn)銷本身，上述由農(nóng)地整理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效應(yīng)尚存挖掘空間，并有待進(jìn)一步整合進(jìn)以新型村域聚落為單元的空間規(guī)劃設(shè)計(jì)中。

圖5 浙江省58 個(gè)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)（左）、浙江省8 個(gè)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶分布（右）

表1 十四五規(guī)劃期間（2021—2025）浙江省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)計(jì)劃

圖2 臺(tái)州仙居地區(qū)的山地梯田，與農(nóng)居點(diǎn)緊密結(jié)合

圖4 “十四五”浙江省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)規(guī)劃圖

前期發(fā)展造成的生態(tài)系統(tǒng)破碎，使我國(guó)當(dāng)前的各類規(guī)劃工作普遍關(guān)注城鄉(xiāng)地理斑塊的修復(fù)和維護(hù)。2018年自然資源部的組建和2020年國(guó)土空間規(guī)劃體系的確立，促使以生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為優(yōu)先位序的剛性管控覆蓋城鄉(xiāng)全域，自然保護(hù)地體系和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)將歸置為相關(guān)空間規(guī)劃的先導(dǎo)性框架。與大多數(shù)省份類似，多規(guī)合一前的浙江各類空間規(guī)劃對(duì)集建區(qū)的開發(fā)管控相對(duì)成熟，對(duì)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外涉及生態(tài)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)居點(diǎn)的保護(hù)管控尚處多方探索階段。這其中，某種著眼村莊聯(lián)合的鎮(zhèn)域郊野單元規(guī)劃值得借鑒8郊野單元指在集建區(qū)外實(shí)施規(guī)劃和土地管理的基本單位，一般以鎮(zhèn)域?yàn)橐粋€(gè)單元，范圍較大、內(nèi)容較復(fù)雜時(shí)可適當(dāng)將鎮(zhèn)域分為多個(gè)單元。上海市較早開展郊野單元規(guī)劃，先后歷經(jīng)1.0 版、2.0 版和3.0 版。。無(wú)論是以地表自然區(qū)劃9德國(guó)地理學(xué)家霍邁爾[H.G.Hommever]繼亞歷山大·馮·洪堡[Alexander von Humboldt]的氣候分異理論和瓦西里·道庫(kù)恰耶夫的[Vasily Vasilevich Dokuchaev]自然地帶學(xué)說(shuō)，于19世紀(jì)末確立地表自然區(qū)劃的分級(jí)研究，是后續(xù)各類自然區(qū)劃研究的理論基礎(chǔ)，包括當(dāng)前以ArchGIS分析為手段的土地和空間分析規(guī)劃?；蜣r(nóng)作分布規(guī)律10美國(guó)學(xué)者克林頓·梅里亞姆[Clinton Hart Merriam]最早將農(nóng)作物作為劃分自然分區(qū)的依據(jù)。為原理的聚類分析，還是由人地相關(guān)論11人地相關(guān)論由法國(guó)地理學(xué)家維達(dá)爾·白蘭士[Paul Vidal de La Blache]和讓·布呂納[Jean Brunhes]在反對(duì)環(huán)境決定論的研究中提出，認(rèn)為人地關(guān)系是相互的，并且是有選擇性的、或然性的，是后續(xù)各類城市和聚落地理研究的基礎(chǔ)。衍生出的各類當(dāng)代聚落研究，都須以相對(duì)宏觀的連續(xù)地表作為研究地域分異規(guī)律的基礎(chǔ)。由于行政村往往不具備確保上述分析有效的規(guī)模條件，因此以多個(gè)相互毗鄰且地理特征趨近的行政村組成的郊野單元，就成為較為理想的分析母體和規(guī)劃編制對(duì)象。其能夠有效避免單個(gè)村莊規(guī)劃普遍面臨的土地整合、發(fā)展合力，以及重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，并可確保生態(tài)和農(nóng)業(yè)空間中由高程、坡度、土壤、水質(zhì)等地理要素主宰性狀的山水林田湖草系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)、人文、設(shè)施的關(guān)聯(lián)性發(fā)展，免遭行政區(qū)劃分割。郊野單元規(guī)劃實(shí)際上為聯(lián)合的行政村整合出一個(gè)維系地理資源連續(xù)性的自然基盤，新型村域聚落可據(jù)此直接落實(shí)具體的空間設(shè)計(jì)。

值得注意的是，上述郊野單元管控的自然基盤中包含地理單元和行政村界兩套并不重合的區(qū)劃系統(tǒng)，各自的事權(quán)主體和內(nèi)容應(yīng)有區(qū)別。前者為新型村域聚落提供客觀的地理框架，可由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，甚至縣一級(jí)政府組織規(guī)劃并落實(shí)管控，后者對(duì)應(yīng)的行政村則可憑借上述規(guī)劃，自主落實(shí)新型村域聚落的在地具體建設(shè)。

三 新型村域聚落是鞏固本土城鄉(xiāng)關(guān)系的自主經(jīng)濟(jì)單元

前期建設(shè)中，許多村莊著眼如何在集體經(jīng)濟(jì)中理順土地產(chǎn)出、生態(tài)福利與農(nóng)民增收之間的關(guān)系，有實(shí)力的村莊也致力在二三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中取得與城市經(jīng)濟(jì)體平等競(jìng)爭(zhēng)的地位。對(duì)村域經(jīng)濟(jì)的扶植和培育雖不直接涉及選擇性空間封閉的立場(chǎng)12沃爾夫?qū)な┩袪朳Wolfgang Stohr]與弗倫茨·托德林[Franz Todtling]在《空間平等：對(duì)當(dāng)代區(qū)域發(fā)展學(xué)說(shuō)異議》（1977）中提出選擇性空間封閉理論。，但一定符合經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)家約翰遜[Edgar Augustus Jerome Johnson]對(duì)鄉(xiāng)村內(nèi)源式發(fā)展的前提認(rèn)識(shí)，即認(rèn)為并不是鄉(xiāng)村落后才依附城市，而是對(duì)城市的依附造成鄉(xiāng)村的落后。世紀(jì)之交接連出臺(tái)的兩項(xiàng)中央文件13分別為《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》（1998）和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》（2000）。曾充分肯定小城鎮(zhèn)建設(shè)在我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展中的紐帶作用，同時(shí)也表明我國(guó)已初步搭建起不同于歐美的本土城鄉(xiāng)格局。這意味著以往城市對(duì)鄉(xiāng)村的單向索取，已有條件轉(zhuǎn)變?yōu)槭官Y源在中心城市和小城鎮(zhèn)帶動(dòng)的鄉(xiāng)村領(lǐng)域之間對(duì)等循環(huán)。而在作為節(jié)點(diǎn)和紐帶的小城鎮(zhèn)充分建設(shè)后，將廣大村莊整備為鄉(xiāng)村一側(cè)實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)腹地，就成為進(jìn)一步鞏固上述城鄉(xiāng)關(guān)系的內(nèi)在需求。

近年來(lái)，浙江推行縣域平臺(tái)下的農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，以家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、田園綜合體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩區(qū)為主要發(fā)展路徑的浙江農(nóng)業(yè)，在提高糧經(jīng)畝產(chǎn)和種養(yǎng)效率，保障所屬主體功能區(qū)糧食生產(chǎn)安全基礎(chǔ)上，又在涉農(nóng)貸款、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定等方面領(lǐng)先全國(guó)，表明浙江郊區(qū)已進(jìn)入支撐新型農(nóng)業(yè)聚落孵化的新階段（圖6、表2）。2021年，浙江發(fā)布《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、數(shù)字化、設(shè)施化、園區(qū)化和品牌化的同時(shí)，鼓勵(lì)條件合適的龍頭農(nóng)企將總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步下沉到村莊，將服務(wù)種養(yǎng)的初級(jí)加工、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈和產(chǎn)地配送設(shè)于行政村內(nèi)，避免以往產(chǎn)品加工和產(chǎn)品原料分屬城鄉(xiāng)的不利局面，這也是當(dāng)前城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的村莊建設(shè)中，唯一仍被支持的未來(lái)工廠形態(tài)。

表2 浙江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)統(tǒng)計(jì)

圖6 慈溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

與此同時(shí)，鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)提升是鞏固本土城鄉(xiāng)關(guān)系的另一關(guān)鍵途徑，不僅涉及農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)研學(xué)和主題民宿等農(nóng)業(yè)衍生發(fā)展，也涉及集建區(qū)內(nèi)一部分擁有工業(yè)區(qū)位和傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)的村域非農(nóng)社區(qū)如何謀求縱深發(fā)展，特別是如何在互聯(lián)網(wǎng)+、生命健康和新材料主導(dǎo)的浙江科創(chuàng)領(lǐng)域和江浙傳統(tǒng)文化中定位自身。

村民自主把握機(jī)遇和資源是浙江模式的顯著特點(diǎn)，多年的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也使諸多農(nóng)民成為不同規(guī)模的資本和產(chǎn)業(yè)持有者。而在已完成城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型并具備雄厚實(shí)力的村域社區(qū)中，拓展制度框架內(nèi)的融通機(jī)制也普遍具備民間基礎(chǔ)和政策扶持142012年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，設(shè)立全國(guó)首個(gè)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)規(guī)范民間融資為全國(guó)金融改革提供經(jīng)驗(yàn)。。一段時(shí)間以來(lái)，制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)與村莊形態(tài)的結(jié)合已顯現(xiàn)出深度產(chǎn)能的端倪，特別是以特色小鎮(zhèn)、飛地經(jīng)濟(jì)為代表的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)正創(chuàng)造越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值，其平行于城市中高度集中的社會(huì)化生產(chǎn)而成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，幾成定局。一方面，工業(yè)4.015工業(yè)4.0 在2013年的德國(guó)漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上首次正式提出，智能制造是其核心。階段的制造業(yè)指向智能生產(chǎn)，定制服務(wù)與即時(shí)活動(dòng)是行業(yè)主流場(chǎng)景，而分散控制與網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)也同中小企業(yè)體量適應(yīng)，這意味著離散式的村域肌理反而可能成為合適的建設(shè)原型。目前，浙江已將數(shù)字經(jīng)濟(jì)列為一號(hào)工程16浙江省先后制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃（2018）和數(shù)字經(jīng)濟(jì)三區(qū)三中心建設(shè)計(jì)劃（2019），頒布我國(guó)第一部數(shù)字經(jīng)濟(jì)地方性法規(guī)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》（2021），并連續(xù)出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”若干意見》（2020）和《浙江省國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案》（2020）。，并在2021年發(fā)布的《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中提出建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”的目標(biāo)，涉及通過(guò)龍頭企業(yè)建設(shè)開源社區(qū)，將中小企業(yè)整合為空間上可離散但協(xié)作上更緊密的新型產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)信廳發(fā)布的“未來(lái)工廠”建設(shè)導(dǎo)則（圖7），則將這一目標(biāo)拆解為以未來(lái)工廠、智能工廠和數(shù)字化車間為梯度的具體建設(shè)辦法。另一方面，今日作為文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)百工行業(yè)依然活躍，其更適合在前工業(yè)文明尚存痕跡的村莊重建，低碳觀念與匠作技藝的匹配擁有足夠前景，被異化勞動(dòng)蠶食的自營(yíng)生活也可被部分重拾。浙江的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)全國(guó)最多（表3），已明確命名的省級(jí)非遺小鎮(zhèn)和民俗文化村合計(jì)起來(lái)也有近百個(gè)。而當(dāng)前的遺產(chǎn)保護(hù)普遍著眼生產(chǎn)性和社會(huì)性，仍在活態(tài)傳承的民間技藝和民俗生活，也有機(jī)會(huì)從文化觸媒轉(zhuǎn)變?yōu)榇迩f自主發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)機(jī)制。

圖7 在“未來(lái)工廠建設(shè)導(dǎo)則”發(fā)布同時(shí)入選浙江省首批12 家未來(lái)工廠的吉利SEA

表3 浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分類分級(jí)數(shù)目統(tǒng)計(jì)

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)定義的新晉村域聚落，實(shí)際上是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)賴以自明其身的重要載體，而這一經(jīng)濟(jì)形式的重要特點(diǎn)在于，其孵化的成果即是村域空間本身。浙江鄉(xiāng)村的吸納性和創(chuàng)造力曾促使我們反思鄉(xiāng)村領(lǐng)域是否一概代表落后，突破西方現(xiàn)代性催生的線性思維和歷史主義定式是反思的前提。從這個(gè)意義上講，當(dāng)前的浙江郊區(qū)并不是個(gè)對(duì)照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)做農(nóng)村比較研究的范疇，而是探索本土城鄉(xiāng)無(wú)差別生產(chǎn)生活的積極領(lǐng)域。

四 新型村域聚落是人群緊密而開放的共同體

浙江傳統(tǒng)村落中的宗族社會(huì)是在遷徙中形成的，歷史上對(duì)浙江產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的三次大規(guī)模人口遷徙17三次大規(guī)模人口遷徙分別為永嘉南渡、唐中后期南渡和靖康南渡。，均為北方世家的舉族播遷，客觀上使浙江的傳統(tǒng)村落呈現(xiàn)出一定程度的社群緊密性和文化高階性，并始終保有獨(dú)立于城市的文化自洽。這其中，村莊的緊湊規(guī)模和宗族社會(huì)的人群緊密是相互促進(jìn)的一對(duì)雙關(guān)因素。德國(guó)社會(huì)學(xué)家費(fèi)迪南德·滕尼斯[Ferdinand T?nnies]曾指出，緊湊規(guī)模是血緣和地緣族群擺脫選擇性意志，從而以本質(zhì)性意志實(shí)現(xiàn)共同生活的保障18滕尼斯于1887年出版《共同體與社會(huì)》，曾以不同規(guī)模下的不同秩序辨析共同體與社會(huì)的區(qū)別。。而在城市規(guī)劃探索中，埃比尼澤·霍華德[Ebenezer Howard]也曾希望以數(shù)量代體量的小城市群落輔以愛德華·韋克菲爾德[Edward Gibbon Wakefield]的系統(tǒng)殖民方法，從外部為田園城市精心整備上述意義中的緊湊規(guī)模，但浙江村莊中以宗族聚居為起點(diǎn)的緊密社會(huì)卻是其不曾具備、也無(wú)法憑空創(chuàng)造的一項(xiàng)核心優(yōu)勢(shì)。與城市中同級(jí)規(guī)模的鄰里單位或產(chǎn)業(yè)單元相比，村莊歷來(lái)以單一緊湊個(gè)體維系內(nèi)部生產(chǎn)生活的相對(duì)完整，表明其角色歷來(lái)不是曾以《雅典憲章》為話語(yǔ)權(quán)的西方現(xiàn)代主義規(guī)劃思想中，那種依據(jù)四類聚居活動(dòng)19四大聚居活動(dòng)指居住、工作、游憩與交通，1933年的《雅典憲章》將確保這四類功能正常運(yùn)行規(guī)定為現(xiàn)代城市規(guī)劃的主要目的，但一度走入機(jī)械劃分的誤區(qū)。而設(shè)定的功能性分區(qū)，而是一種由內(nèi)部自營(yíng)生活自發(fā)建構(gòu)社會(huì)機(jī)制方方面面的基礎(chǔ)層次，其共同生活的基因遠(yuǎn)比一般城市社區(qū)健全。

歷經(jīng)人民公社的集體化運(yùn)動(dòng)和當(dāng)代村民自治的長(zhǎng)足發(fā)展，傳統(tǒng)宗族早已退出對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的主導(dǎo)，其教化式權(quán)力20費(fèi)孝通先生曾將權(quán)力劃分為橫暴權(quán)力、同意權(quán)力和教化式權(quán)力，認(rèn)為中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)由教化式權(quán)力主宰。和基于差序格局的運(yùn)作邏輯也發(fā)生了適應(yīng)現(xiàn)代法治社會(huì)的有益轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，浙江的鄉(xiāng)村社會(huì)擁有三種外部形態(tài)，一是完成城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型但仍延續(xù)原有村莊建制的現(xiàn)代社區(qū)，二是通過(guò)撤村歸并或異地安置重組的農(nóng)居點(diǎn)社區(qū)，三是仍保持內(nèi)部原始組構(gòu)的傳統(tǒng)村落。無(wú)論哪種形態(tài)，人口充分而緊密的原住民群體仍是浙江村莊轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要依靠力量。根據(jù)最近一次的全國(guó)農(nóng)業(yè)普查顯示（表4），浙江村莊的空心化程度相對(duì)可控，實(shí)心村比率在各省區(qū)中居首位（直轄市和港澳臺(tái)除外），其中約三分之一的村莊屬于社群緊密型村莊，家庭結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、受教育程度以及就業(yè)結(jié)構(gòu)均呈現(xiàn)出新特點(diǎn)（表5），浙江鄉(xiāng)村因而仍是基層社會(huì)治理的重要領(lǐng)域，新型村域聚落的建設(shè)也因此更具構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐價(jià)值。

表4 實(shí)心村比例高于全國(guó)平均水平的十省區(qū)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（單位%）

表5 浙江省農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)相關(guān)調(diào)查（單位%）

首先，當(dāng)前以村組法21指2010年修訂后頒布的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》。為依據(jù)的村民自治接管了在政權(quán)不下鄉(xiāng)的漫長(zhǎng)歷史時(shí)期中曾由傳統(tǒng)宗族掌握的鄉(xiāng)村日常事務(wù)，也延續(xù)了人民公社“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的自主結(jié)構(gòu)。新型村域聚落可結(jié)合浙江服務(wù)民營(yíng)、民辦、民享和民有的地方治理傳統(tǒng)，進(jìn)一步放大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)自治單元在上述職責(zé)和結(jié)構(gòu)中的優(yōu)勢(shì)。在具體建設(shè)中，浙江早期的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和近年涌現(xiàn)的溫嶺“民主懇談”、武義“后陳經(jīng)驗(yàn)”和象山“村民說(shuō)事”均是地方民主建設(shè)的藍(lán)本221963年，諸暨的楓橋經(jīng)驗(yàn)曾獲毛澤東批示向全國(guó)推廣，2004年，溫嶺的民主懇談獲中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)，2010年，武義的后陳經(jīng)驗(yàn)即村民監(jiān)督委員會(huì)制度寫入修訂后的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》。，藏富于民的發(fā)展積累也使各地普遍具備能人治村和新富參政的基礎(chǔ)，而服務(wù)性和公益性社會(huì)團(tuán)體的培育，也是提升鄉(xiāng)村現(xiàn)代治理能力的重要途徑。其次，自費(fèi)孝通先生和黃宗智先生以長(zhǎng)三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為內(nèi)核開創(chuàng)江南鄉(xiāng)土社會(huì)研究肇始23費(fèi)孝通先生著有《江村經(jīng)濟(jì)》，黃宗智先生著有《長(zhǎng)江三角洲的小農(nóng)家庭與鄉(xiāng)村發(fā)展》。，經(jīng)濟(jì)生活一直是我們理解浙江鄉(xiāng)村社會(huì)的關(guān)鍵。而我國(guó)第一部當(dāng)代意義上的農(nóng)民專業(yè)合作條例也在浙江誕生242004年，《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》頒布。，則表明浙江農(nóng)民在集體經(jīng)濟(jì)框架下尋求互助發(fā)展的愿望一如既往。浙江模式下的各類專業(yè)合作，即是對(duì)本土市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可能形式的社會(huì)轉(zhuǎn)譯。但近年來(lái)依托基層兩委、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)建立的各類農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，則宜保持其非營(yíng)利組織的角色。這與我國(guó)的農(nóng)村金融改革中，以村莊和農(nóng)居社區(qū)為場(chǎng)景探索小額信貸和微型融資的初衷相同，即無(wú)論是登記在冊(cè)的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，還是金融監(jiān)管下的資金互助機(jī)構(gòu)，或是民政部門設(shè)立的基金會(huì)，提供直接幫扶、促進(jìn)農(nóng)業(yè)主體間的互助，應(yīng)始終優(yōu)先于可能存在的商業(yè)逐利，這是新型村域聚落區(qū)別于由資本掌控的自由競(jìng)爭(zhēng)群落，體現(xiàn)治理智慧的重要途徑。

早在改革開放初期，非農(nóng)就業(yè)即促成鄉(xiāng)村階層發(fā)生改變251992年，社會(huì)學(xué)家陸學(xué)藝先生主編《改革中的農(nóng)村與農(nóng)民：對(duì)大寨、劉莊、華西等13個(gè)村莊的實(shí)證研究》，提出20世紀(jì)80年代中國(guó)農(nóng)村社會(huì)主要由農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)民工、私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體勞動(dòng)者、雇工、農(nóng)村智力勞動(dòng)者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者8 個(gè)階層組成。。而產(chǎn)業(yè)門類和公共服務(wù)日益健全，也使鄉(xiāng)村對(duì)各類人才的需求與日俱增。2021年，中央發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)，鄉(xiāng)村治理和科技研發(fā)等方面梳理了鄉(xiāng)村人才的培育與引進(jìn)（表6）工作。而跟進(jìn)發(fā)布的《浙江省人才發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，則圍繞“千萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)提升工程”對(duì)培育農(nóng)村實(shí)用人才、農(nóng)創(chuàng)客和農(nóng)村科技人才提出要求，并計(jì)劃通過(guò)“歸雁計(jì)劃”“銀齡行動(dòng)”等手段促進(jìn)各類人才返鄉(xiāng)就業(yè)和就地就近就業(yè)。目前，浙江鄉(xiāng)村中的外來(lái)人口逼近鄉(xiāng)村總?cè)丝诘乃姆种唬ū?），是全國(guó)各省區(qū)中最高（直轄市和港澳臺(tái)除外）。這一比例或因戶籍制度改革進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)換代發(fā)展、特色生活培育以及公共服務(wù)升級(jí)將是人口流入的重要原因。這其中，高新科技與文創(chuàng)人才將進(jìn)一步進(jìn)駐村莊?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)使本地或外來(lái)職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人成為新興流動(dòng)群體。地域性的傳統(tǒng)匠作行業(yè)更適合以村莊為據(jù)點(diǎn)吸納城鄉(xiāng)人才，以期重建一種當(dāng)代的百工社會(huì)。返鄉(xiāng)探尋人文生活的知識(shí)精英或因自帶的烏托邦情節(jié)，多少具備他者研究的立場(chǎng)，定居村莊是其能在意識(shí)形態(tài)方面實(shí)現(xiàn)破題的關(guān)鍵。在上述過(guò)程中，以往在城鄉(xiāng)變革中被廣泛關(guān)注的陌生人群體26社會(huì)學(xué)家喬治·西梅爾[Georg Simmel]、阿爾弗雷德·許茨[Alfred Schütz]曾先后以陌生人概念探討功利化和流動(dòng)性現(xiàn)代城市中，人群如何超越空間、經(jīng)濟(jì)和精神界限，在經(jīng)歷心理漫游和尋求認(rèn)同過(guò)程中建構(gòu)社會(huì)關(guān)系。，有機(jī)會(huì)在新型村域聚落的社會(huì)融合中重獲歸屬，一種由內(nèi)部多元族群維系動(dòng)態(tài)平衡，并由村莊的緊湊規(guī)模促進(jìn)融合的聚落共同體正在形成。

表6 鄉(xiāng)村人口建設(shè)分類

表7 浙江省內(nèi)已列入省級(jí)以上保護(hù)名錄的傳統(tǒng)村落統(tǒng)計(jì)表（截至2021年）

表7 各省區(qū)鄉(xiāng)村外來(lái)人口占鄉(xiāng)村總?cè)丝诒戎亟y(tǒng)計(jì)（京津滬和港澳臺(tái)除外）圖表來(lái)源：作者根據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)普查相關(guān)研究數(shù)據(jù)自制

五 新型村域聚落建設(shè)是承載并轉(zhuǎn)譯傳統(tǒng)建造活動(dòng)的途徑

浙江各地目前的農(nóng)居點(diǎn)中，一類是城市開發(fā)邊界內(nèi)按國(guó)有建設(shè)用地供給的農(nóng)民集中安置區(qū)，另兩類屬于城市開發(fā)邊界外的集體建設(shè)用地范疇，或采用歸并辦法建設(shè)新社區(qū)，或以農(nóng)戶原址保留方式延續(xù)村莊本初形態(tài)，包括對(duì)古建筑村落的原樣保護(hù)和維持農(nóng)用地與宅基地的原始緊密聯(lián)系。對(duì)于后兩類農(nóng)居點(diǎn)，其內(nèi)部的水陸交通框架，集體建設(shè)用地特別是宅基地的劃分方式，以及單位用地內(nèi)村舍和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房的布局形式，往往是形成地表肌理的三個(gè)基礎(chǔ)層次。盡管上述層次曾是聚落地理研究中普遍采用的分析框架27英國(guó)康澤恩學(xué)派[Conzenian School]將聚落形態(tài)分為平面格局、土地利用和建筑肌理三個(gè)研究層次。，且由此延伸的當(dāng)代量化研究也已從靜態(tài)描述轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)演繹，但使分析有效的關(guān)鍵仍是某些源于自然與社會(huì)機(jī)制的特征變量。例如浙北圩田中常有的“阡居”與“陌居”模式，又如以房派為脈、以宗祠為軸的傳統(tǒng)村落空間自組織現(xiàn)象，再如浙江山村民居的選址素有“借天不借地”的傳統(tǒng)，以及細(xì)碎的用地條件制造大量并不取直卻溝通便捷的短軸巷弄等等（圖8）。這些在現(xiàn)實(shí)博弈中誕生的肌理，往往使傳統(tǒng)村莊鮮明區(qū)別于當(dāng)代城鎮(zhèn)集建區(qū)的建設(shè)，是應(yīng)在建造活動(dòng)中進(jìn)一步認(rèn)清的價(jià)值。

圖8 國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落麗水河陽(yáng)古村的地表肌理

我國(guó)古代早期在郊野施行的鄉(xiāng)亭制28《史記·五帝本紀(jì)》中記載：“一年而所居成聚，二年成邑，三年成都?！睗h代地方治理實(shí)行的鄉(xiāng)亭制度，縣以下設(shè)置鄉(xiāng)，鄉(xiāng)以下設(shè)置亭、亭以下設(shè)置里（聚）。曾廣泛建造城垣或土圩，農(nóng)民于城內(nèi)居住，城外耕種。這一傳統(tǒng)后被更利于照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的屯田制和躲避異族劫掠的散居形態(tài)即“邨”所取代29“邨”在東漢已廣泛分布，有廬、丘、聚等不同演化形態(tài)，至南北朝時(shí)概念泛化，唐代正式成為一級(jí)基層組織，《舊唐書·食貨志》記載：“在邑居者為坊，在田野者為村?！?。在三次衣冠南渡中，江浙地區(qū)的村莊因北方世家的舉族播遷得到空前發(fā)展，并在近代平行于禮制城市與衛(wèi)所系統(tǒng)，進(jìn)化為以市鎮(zhèn)為頂層形態(tài)的江南傳統(tǒng)村落群體。在浙江目前的傳統(tǒng)村落保護(hù)工作中，列入省級(jí)以上保護(hù)名錄的村莊已超過(guò)3000 個(gè)（表8），一批村莊傳統(tǒng)建筑群落也列入各級(jí)文物保護(hù)單位（表9），浙江鄉(xiāng)村因此仍具備廣泛探討本土建造文脈的基礎(chǔ)。浙江省曾在2012年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用的若干建議》中，將傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用歸為古建筑、自然生態(tài)和民俗風(fēng)情三個(gè)方面，而傳統(tǒng)村落民居及其建造活動(dòng)往往是最先被討論的范疇。

表9 浙江省內(nèi)已列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的傳統(tǒng)村落建筑群（左上）

20世紀(jì)60年代，中國(guó)建筑科學(xué)院研究院編寫的《浙江民居調(diào)查》是新中國(guó)正式出版的第一部地方傳統(tǒng)民居專著，此后陸續(xù)有一批研究成果出版30清華大學(xué)陳志華教授等學(xué)者曾對(duì)楠溪江古村、俞源村、新葉村、諸葛村開展研究；古建筑專家王仲奮教授長(zhǎng)期從事東陽(yáng)民居研究。。而在多年的地域整理中，對(duì)浙江傳統(tǒng)民居的溯源研究也進(jìn)入到語(yǔ)緣條件下對(duì)匠作譜系基質(zhì)的系統(tǒng)發(fā)掘31同濟(jì)大學(xué)常青教授曾將匠作譜系基質(zhì)定義為聚落形態(tài)、宅院形制、結(jié)構(gòu)類型、裝飾技藝和營(yíng)造禁忌五方面。。地處吳語(yǔ)區(qū)的浙江，擁有余杭、金華、寧波、臺(tái)州和永嘉五個(gè)匠作譜系源頭，其中的一些匠幫活動(dòng)仍然活躍，但其匠作傳承和行業(yè)組織已見式微，亟待進(jìn)行搶救性的發(fā)掘與整理（圖9—圖11、表10）。除卻匠幫傳遞的原型同化，村域民居的建造還涉及農(nóng)民的生活自營(yíng)，這使其并非指向一種異化勞動(dòng)條件下的產(chǎn)品生產(chǎn)，而代表一種充分表達(dá)生活多樣性的營(yíng)造行為。對(duì)于當(dāng)代農(nóng)居點(diǎn)的建設(shè)，這種特質(zhì)不僅可喚醒某種直面生活的立場(chǎng)321962年，人類學(xué)家克勞德·列維-斯特勞斯[Claude Lévi-Strauss]出版《野性思維》，認(rèn)為土著思維并不代表落后，反而是一種對(duì)現(xiàn)代文明有啟示意義的“具體性科學(xué)”，其并不依賴抽象觀念推理世界，而代之以直面方式創(chuàng)造世界。，也有利于祛除妨礙詩(shī)意棲居的各式遮蔽概念33德國(guó)哲學(xué)家海德格爾[Martin Heidegger]曾在〈人，詩(shī)意地棲居〉一文中闡明過(guò)度的技術(shù)理性對(duì)“存在”的遮蔽。在這里，“詩(shī)意地”更傾向于表達(dá)一種實(shí)在的生活經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。。因此，剝離建造者而將村莊生產(chǎn)生活空間簡(jiǎn)單表象的做法首先值得反思，而當(dāng)前村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)中已頗具原教旨意味的體系化操作與效率至上原則，也須嚴(yán)格限定在合適范圍內(nèi)，以期避免對(duì)上述營(yíng)造潛力的抹除。

圖9 聯(lián)合國(guó)人類文化遺產(chǎn)：泰順編梁木拱橋營(yíng)造技藝（2017年重修后的薛宅橋）

圖11 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位：新葉村鄉(xiāng)土建筑

表10 浙江省內(nèi)已列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的傳統(tǒng)村建造技藝（左下）

圖10 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位：西姜祠堂

聚落公共空間的整體經(jīng)營(yíng)也許是承載并轉(zhuǎn)譯傳統(tǒng)建造活動(dòng)的另一途徑。整體經(jīng)營(yíng)并不追求空間要素的同步建造，但須首先培育對(duì)存在整體經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的心理預(yù)期。梁思成先生曾在20世紀(jì)營(yíng)造學(xué)社開展的各地調(diào)查中注意到那些規(guī)模雖小，但仍以標(biāo)配的一整套公共建筑組織起公共生活的清末民初小城所具備的樣本意義34梁思成先生曾在1939—1941年間帶領(lǐng)營(yíng)造學(xué)社對(duì)四川廣漢縣城進(jìn)行詳細(xì)測(cè)繪與影像記錄，是在走過(guò)的縣市中對(duì)城市記錄最詳細(xì)的一次，所有公共建筑均被記錄，客觀上使?jié)摬氐膫鹘y(tǒng)城市標(biāo)配空間系統(tǒng)浮現(xiàn)。。而浙江傳統(tǒng)村落也并不缺乏百祠歸宗的整體經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)，村中的水口、宗祠、戲臺(tái)、街巷、廊橋、牌坊等空間要素歷來(lái)是一個(gè)有機(jī)整體。須明確的是，整體經(jīng)營(yíng)是對(duì)聚居生活必定內(nèi)生公共建造活動(dòng)的自覺，其并不希望通過(guò)約定建造對(duì)象固化對(duì)當(dāng)代村域公共空間內(nèi)容的認(rèn)識(shí)，也有別于單一依賴人口和空間規(guī)模分級(jí)配置公共資源的思路。但需要正視的是，當(dāng)前的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)正使村莊獲得對(duì)照城市福利補(bǔ)齊公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板的機(jī)遇，鄉(xiāng)村文化禮堂、義務(wù)教育學(xué)校、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、體育場(chǎng)館、金融機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)空間和數(shù)字平臺(tái)下的交通、通訊、防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施，連同村莊固有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，均是公共建造活動(dòng)的合適載體，不僅可成為系統(tǒng)性組織的聚落公共空間，也在自身建造過(guò)程中成為匯聚村民意愿的意識(shí)形態(tài)載體。

六 結(jié)語(yǔ)

高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的關(guān)鍵在三農(nóng)。在對(duì)上述議題的探討中我們可以認(rèn)識(shí)，在浙江新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)耦合發(fā)展的動(dòng)力既來(lái)自城市也來(lái)自鄉(xiāng)村，它使浙江當(dāng)前的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有機(jī)會(huì)另辟地方內(nèi)涵，形成一種不同于任何既有城鄉(xiāng)發(fā)展范式的未來(lái)建設(shè)導(dǎo)向，而破除資源從鄉(xiāng)村流向城市的固化思維，正視來(lái)自鄉(xiāng)村各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是其中的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變。

一定程度上，新型村域聚落是個(gè)探討郊區(qū)與鄉(xiāng)村生活方方面面的全局性母題，但其全局性卻因可寓于時(shí)空中的緊湊單位，而具備以精微方式進(jìn)行探討的可能。從這個(gè)意義上講，我們對(duì)新型村域聚落的探索可以既是全局的，也是直面的。