皮小敏

(黔南州自然資源調(diào)查規(guī)劃院，貴州 都勻 558000)

土地是人們生存發(fā)展必不可缺的一種自然資源，人類通過對其采取不同的利用方式，在滿足自身發(fā)展需求的同時也改變了其利用結(jié)構(gòu)，土地利用方式和結(jié)構(gòu)的變化不僅影響全球區(qū)域環(huán)境變化[1]，也是對人為活動作用在陸地環(huán)境表面的綜合反饋[2]。近年，土地利用/覆蓋變化已成為了全球氣候化、環(huán)境變化研究重點(diǎn)[3]，且土地利用動態(tài)變化也已成為重點(diǎn)研究領(lǐng)域[4]，但通過多年數(shù)據(jù)分析區(qū)域土地利用時空變化情況還相對較少。當(dāng)前，我國處于改革發(fā)展關(guān)鍵階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程加快，人地矛盾凸顯。因此，實(shí)時掌握土地利用動態(tài)變化信息對區(qū)域規(guī)劃和重大政策制定就顯得十分必要。文章通過對2009—2018年來黔南布依族苗族自治州(簡稱“黔南州”)土地利用方式的研究，以期為該地區(qū)土地利用和規(guī)劃提供參考。

1 研究區(qū)域概況

黔南州地處貴州中南部，位于北緯24°37′～29°13′、東經(jīng)103°36′～109°35′間[5]，是西南區(qū)域南下出海的“咽喉”位置，也是長江、珠江兩條流域的分水嶺和生態(tài)屏障，東西長207.6 km，南北距249.5 km，平均海拔1000 m，東鄰貴州黔東南州，南部、西南部毗連廣西壯族自治區(qū)，西接貴州安順市和黔西南州，北連貴州遵義市和貴陽市。屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，氣候溫暖濕潤，空氣清新。2018年年均氣溫約17 ℃，年均降雨約1400 mm，主要集中在5月至8月份，日照率30%，無霜期約300 d，多年相對濕度在80%左右。全州下轄12個縣(市)，首府都勻市是經(jīng)濟(jì)和文化的中心，國土面積約2.6萬平方公里，地貌多以山地、丘陵為主。

2 數(shù)據(jù)來源和研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

文章以黔南州2009年二調(diào)成果數(shù)據(jù)和歷年年度變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將2009年到2018年的數(shù)據(jù)分三個階段，分別為2009年、2013年和2018年，對這三個時期的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

2.2 研究方法

單一土地利用動態(tài)度主要用來定量分析黔南州土地利用各地類的變化頻度；土地利用轉(zhuǎn)移矩陣主要用來分析黔南州土地轉(zhuǎn)移方向；綜合土地利用動態(tài)度主要用來反映黔南州土地利用變化的劇烈度；空間動態(tài)度主要用來反映土地利用類型轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出的動態(tài)變化過程[6]。

(1)單一土地利用動態(tài)度即某一種土地利用類型的面積在研究時段內(nèi)的變化速率[7-8]。

(2)土地利用轉(zhuǎn)移矩陣即通過對不同土地利用類型之間的轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行描述，它可直觀反映兩個時段內(nèi)不同地類土地的面積變化情況、轉(zhuǎn)移去向和比率[9]。

(3)綜合土地利用動態(tài)度是指研究區(qū)域內(nèi)全部土地利用類型在研究時段內(nèi)的土地利用的面積變化速率[10]。

(4)空間動態(tài)度是指土地利用動態(tài)變化中的空間表達(dá)過程和變化強(qiáng)烈程度[11]。

3 結(jié)果與分析

3.1 空間分布格局

經(jīng)過ArcGis10.2處理后的黔南州2009—2018三期土地利用現(xiàn)狀一級分類圖如圖1所示，從圖中可以看出，2009—2018近10年間，黔南州土地利用情況主要以林地、耕地、草地為主，在此期間，黔南州耕地、水域及水利設(shè)施用地面積較其他地類相比變化不大，林地、草地面積在不斷減少，園地呈現(xiàn)先增后減的趨勢；交通運(yùn)輸用地、城鎮(zhèn)村及工礦用地呈現(xiàn)明顯增加趨勢，交通運(yùn)輸用地、城鎮(zhèn)村及工礦用地的增加主要集中在黔南州北部地區(qū)和中東部地區(qū)，中西部和南部地區(qū)也有增加，但趨勢不如北部地區(qū)和中東部地區(qū)突出。

圖1 2009—2018年黔南州土地空間分布圖Fig.1 Spatial distribution of different land use typesin Qiannan from 2009 to 2018

3.2 面積數(shù)量變化特征分析

通過對黔南州2009年、2013年和2018年三個時期土地利用數(shù)據(jù)和地類變化數(shù)據(jù)的統(tǒng)計表分析(表1、表2)，可看出2009—2018年黔南州土地利用變化情況。2018年黔南州林地面積為1467606公頃，占國土面積的56.03%；耕地面積為629801.37公頃，占國土面積的24.04%；草地、城鎮(zhèn)村及工礦用地、其他土地、園地、水域及水利設(shè)施用地、交通運(yùn)輸用地面積分別為337450.72公頃、66609.93公頃、53293.54公頃、27409.17公頃、26618.59公頃、10709公頃；分別占國土面積的12.88%、2.54%、2.03%、1.05%、1.02%和0.41%。2009—2018年期間，地類變化特征：1)林地明顯下降，2009—2018年期間減少了14714.41公頃，減少幅度為0.99%，林地在2009—2013年、2013—2018年兩個時期的單一動態(tài)度分別是-0.17%和-0.07%，但林地依然是黔南州的主要用地類型。2)耕地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、城鎮(zhèn)村及工礦用地和其他土地持續(xù)增加，近10年間分別增加了395.33公頃、7292.05公頃、63.69公頃、13212.40公頃和1183.03公頃，增幅比例分別為0.06%、213.41%、0.24%、24.74%和2.27%，動態(tài)度變化分別為0.57%、1920.67%、2.16%、222.69%和20.43%。3)園地、草地均呈現(xiàn)先增后減，但園地面積整體呈現(xiàn)增加，近10年間共增加了366.72公頃，動態(tài)度變化為12.02%；草地整體呈現(xiàn)減少，近10年間共減少了7798.81公頃，動態(tài)度變化為-20.33%。

表1 2009—2018年黔南州不同地類面積及比重Tab.1 Area and proportion of different land use types inQiannan from 2009 to 2018

表2 2009—2018年黔南州不同地類變化面積及單一動態(tài)度Tab.2 Change area and single land use dynamic degree ofdifferent land use types in Qiannan from2009 to 2018

3.3 土地類型轉(zhuǎn)移分析

為更清晰地分析2009年來黔南州土地利用類型變化，對黔南州2009—2013年、2013—2018年土地類型轉(zhuǎn)移進(jìn)行分析(表3)。

從表3可見：1)耕地減少主要流向城鎮(zhèn)村及工礦用地、林地和交通運(yùn)輸用地。2009—2013年耕地轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)村及工礦用地、林地和交通運(yùn)輸用地分別為3993.35公頃、2342.49公頃和1130.08公頃；2013—2018年耕地轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)村及工礦用地和交通運(yùn)輸用地分別為5637.17公頃、2840.09公頃；2009—2013年、2013年—2018年交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、城鎮(zhèn)村及工礦用地的增加主要源于耕地和林地，而在此期間交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、城鎮(zhèn)村及工礦用地的流出主要轉(zhuǎn)化為耕地，由此可見，黔南州城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地需求量在不斷增加。2)2009—2013年期間林地減少主要流向耕地和草地；2013—2018年期間林地減少主要流向交通運(yùn)輸用地、城鎮(zhèn)村及工礦用地以及耕地。3)草地減少主要流向耕地，這與近年來黔南州實(shí)施土地開發(fā)整治項(xiàng)目有關(guān)，將集中連片、坡度小于25度、土層厚度和土質(zhì)較好的草地開發(fā)為耕地，用于耕地占補(bǔ)平衡和基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃政策落實(shí)，以保障糧食安全。

表3 黔南州不同階段土地利用轉(zhuǎn)移矩陣Tab.3 Land use transfer matrix in Qiannan at different stages

3.4 土地利用動態(tài)和空間利用動態(tài)度變化

文章采用綜合土地利用動態(tài)度和空間動態(tài)度對黔南州土地利用變化進(jìn)行定量分析(表4)，了解黔南州在2009—2013年、2013—2018年期間土地利用變化的劇烈強(qiáng)度和轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出變化過程。

從表4可知，2009—2013年期間，黔南州交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、城鎮(zhèn)村及工礦用地的綜合土地利用動態(tài)度和空間動態(tài)度整體變化激烈程度小于2013—2018年，耕地、園地、林地、草地和其他土地的綜合土地利用動態(tài)度和空間動態(tài)度變化激烈程度大于2013—2018年。2009年以來，黔南州兩個時期區(qū)域總體的土地利用綜合動態(tài)度分別為0.34%和0.19%。2009—2018年期間黔南州各地類土地利用綜合動態(tài)度大小為園地﹥草地﹥耕地﹥林地﹥城鎮(zhèn)村及工礦用地=其他土地﹥水域及水利設(shè)施用地﹥交通運(yùn)輸用地。鑒于綜合動態(tài)度是將不同的地類相互轉(zhuǎn)換的數(shù)量變化也考慮其中，導(dǎo)致其結(jié)果與單一動態(tài)度有區(qū)別，單一動態(tài)度僅考慮地類數(shù)量變化情況。近10年間，黔南州2009—2013年、2013—2018年兩個時期區(qū)域總體空間動態(tài)度雖不斷降低，但交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、城鎮(zhèn)村及工礦用地空間動態(tài)度卻不斷增加，這說明在2013—2018年期間，這三個地類頻繁轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出，轉(zhuǎn)化率及活躍度持續(xù)偏高。

表4 黔南州不同模型測度下的土地利用動態(tài)變化Tab.4 Dynamic changes of land use in Qiannan measured bydifferent models

3.5 土地利用變化的驅(qū)動因素分析

研究認(rèn)為，政府政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃是影響黔南州土地變化的主要驅(qū)動因素。政府為尋求發(fā)展，制定了一系列政策法規(guī)影響了黔南州土地利用變化，地方政府鼓勵發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展。

在區(qū)域土地變化中，人為因素起到了很大的驅(qū)動力，2009年，黔南州總?cè)丝跀?shù)為397.31萬人，其中城鎮(zhèn)人口數(shù)為55.10萬人，農(nóng)村人口為342.21萬人。2018年末，黔南州總?cè)丝跀?shù)為423.94萬人，其中城鎮(zhèn)人口數(shù)為177.07萬人，農(nóng)村人口為246.87萬人。近10年期間，黔南州總?cè)丝跀?shù)26.63萬人，其中農(nóng)村人口減少了95.34萬人，城鎮(zhèn)人口數(shù)量增加122.60萬人，大量農(nóng)村人口不斷涌入城鎮(zhèn)，新增的城鎮(zhèn)人口給城鎮(zhèn)建設(shè)用地帶來了一定的壓力，引起了建設(shè)用地的不斷擴(kuò)張。

近10年間，黔南州城鎮(zhèn)發(fā)展速度加快，交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、城鎮(zhèn)村及工礦用地等建設(shè)用地不斷增加，在此期間合計增加了20568.34公頃，增幅為24.67%，這三個地類在2009—2018年兩個時期內(nèi)單一土地利用動態(tài)度分別由15.28%、0.02%和2.55%變化為18.90%、0.03%和2.64%。城鎮(zhèn)化發(fā)展和城市規(guī)劃使得部分耕地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地。2009—2018年期間，黔南州兩個時期內(nèi)分別有5252.85公頃和8549.17公頃耕地轉(zhuǎn)化為交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、城鎮(zhèn)村及工礦用地等建設(shè)用地，這也與黔南州在“十二五”和“十三五”期間不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持交通引領(lǐng)城市發(fā)展，加快路網(wǎng)建設(shè)，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，放開城鎮(zhèn)戶籍限制，加快建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度，實(shí)施異地扶貧搬遷，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移有關(guān)。同時，在此期間，黔南州還不斷加大外開放和區(qū)域合作，積極融入珠三角和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，推動了城鎮(zhèn)和城市發(fā)展進(jìn)程。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也是影響黔南州土地利用變化的主要驅(qū)動力之一。2009年黔南州GDP為315億元，2013年增加到642億元，2018年增加到1313.46億元，固定資產(chǎn)投資從2009年的127.31億元增加到2013年的800億元，到2018年已增加到1505.82億元。2009年完成固定資產(chǎn)投資127.43億元，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資101.71億元。2018年完成固定資產(chǎn)投資1505.82億元，其中：工業(yè)投資292.63億元，產(chǎn)業(yè)投資423.14億元。近10年來，黔南州的交通運(yùn)輸用地和城鎮(zhèn)村及工礦用地分別增加了7292.05公頃、13212.40公頃，而這兩個地類的增加大部分來源于耕地的轉(zhuǎn)化。2009年以來，黔南州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使得大量耕地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地，同時也改善了黔南州城鎮(zhèn)化區(qū)位條件和基礎(chǔ)交通條件。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整同樣也是影響黔南州土地利用變化的重要影響因子之一。2009年黔南州生產(chǎn)總值為297.97億元，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值分別為61.04億元、115.43億元、121.50億元，占比分別為；2013年生產(chǎn)總值為642.61億元，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值分別為99.11億元、248.55億元、294.95億元；2018年生產(chǎn)總值為1313.46億元，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值分別為216.56億元、468.25億元、628.65億元。2009—2018年期間，黔南州第一、二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值不斷增加，但這期間第一、二產(chǎn)業(yè)占比不斷降低，第三產(chǎn)業(yè)占比不斷增加，這明顯也推動了耕地向城鎮(zhèn)和交通用地的不斷轉(zhuǎn)移。2013年到2018年期間，黔南州第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)比重有所增加，兩個時期內(nèi)分別有13017.95公頃和8385.61公頃的林地和草地轉(zhuǎn)化為耕地，這與黔南州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)，“十二五”以來黔南州不斷加快茶葉、水果、中藥、蔬菜、刺梨等12個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2019年，糧食總產(chǎn)量118.06萬噸，蔬菜及食用菌394.86萬噸。

4 結(jié)論

本文利用ArcGis對黔南州近10年間的土地利用情況進(jìn)行了研究和分析，得出下列結(jié)論：

(1)2009—2018年間，黔南州土地利用總體特征是：林地、草地面積減少，耕地、園地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、城鎮(zhèn)村及工礦用地和其他土地面積增加。

(2)在地類轉(zhuǎn)化方面，耕地減少主要流向城鎮(zhèn)村及工礦用地、林地和交通運(yùn)輸用地，2009—2013年期間林地減少主要流向耕地和草地；2013—2018年期間林地減少主要流向交通運(yùn)輸用地、城鎮(zhèn)村及工礦用地以及耕地，草地的減少主要流向耕地。

(3)人為因素是影響黔南州土地利用結(jié)構(gòu)變化的主要驅(qū)動因子，其中政府相關(guān)政策的制定落實(shí)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展占據(jù)主導(dǎo)地位。建議：優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，減輕人口激增帶來的土地壓力；合理引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尋求保護(hù)和發(fā)展的最大公約數(shù)；強(qiáng)化政策落實(shí)落細(xì)落到位，科學(xué)制定規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。