王 萍

廈門建發(fā)城服工程管理有限公司 福建廈門 361000

1 案例概況

某高速公路一標(biāo)段，線路全長114km，主要工程量包括橋梁、涵洞以及土石方建設(shè)等，路基寬26m，雙向6 車道，設(shè)計(jì)速度120km/ h，本項(xiàng)目合同總額6825.16 萬元，采用全面成本管控模式。

2 全面成本管控概述

2.1 全面成本管控的內(nèi)涵

全面成本管控指的是借助成本管理原理和方法，依據(jù)高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本運(yùn)動(dòng)規(guī)律，規(guī)避成本風(fēng)險(xiǎn)為主要目的，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營獲得的全過程成本控制的過程。全面即全員、全面和全過程，也是全面成本管控的“三全性”。

2.2 全面成本管控的重要性

企業(yè)全面成本管控模式應(yīng)用要遵循“以人為本”原則，充分挖掘全體工作人員的積極性與主動(dòng)性，提升工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，也只有項(xiàng)目獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，才能求得生存與發(fā)展，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者才會(huì)追加投資和擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，員工自身的利益才會(huì)得到根本保障。為此，企業(yè)應(yīng)動(dòng)員全體工作人員，真正做到全員重視成本，更好地推進(jìn)全面成本管控。全面成本管理模式見圖1。

圖1 全面成本管理模式圖

3 全面成本管控模式存在的問題

3.1 重視程度不高

縱觀我國大部分的高速公路施工企業(yè)中的全面成本管控，很多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者片面地認(rèn)為全面成本管控就是利用不同的方法降低工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中的各類能耗，最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤。隨著高速公路施工企業(yè)之間的競爭愈發(fā)愈烈，一些企業(yè)的全面承辦管理出現(xiàn)了很多不足和空缺，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過程中面臨很多困難，最終只能以破產(chǎn)告終，這些都是企業(yè)管理者對全面成本管控模式的重視程度不高而造成的悲劇。

同時(shí)，由于企業(yè)管理者忽視了全面成本管控對于提升工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的重要作用，在面對較大的資金流動(dòng)中，無法進(jìn)行有效管控[1]。加之，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者也未能為全面成本管控模式予以認(rèn)真仔細(xì)分析，沒有制定全面成本管控制度或方案，導(dǎo)致收入和支出出現(xiàn)嚴(yán)重失衡現(xiàn)象。

3.2 管理理念錯(cuò)誤

（1）管理主體方面：在全面成本管控理念上，還有一些企業(yè)認(rèn)為全面成本管控的主體只有財(cái)務(wù)管理人員和決策人員，而這一錯(cuò)誤的管理理念不僅不會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用和價(jià)值，反而還會(huì)逐漸削弱其他部門工作人員的全面成本管控意識。如果僅依靠決策人員和財(cái)務(wù)管理人員實(shí)施全面成本管控，在管理方法上難免會(huì)有些勢單力薄，在無形之中造成資源浪費(fèi)。錯(cuò)誤的管理理念還會(huì)導(dǎo)致管理人員只注重管理結(jié)果，忽略管理過程，導(dǎo)致其無法合理控制工程項(xiàng)目建設(shè)過程的成本，只能進(jìn)行事后管控。

（2）管理范疇方面：大部分高速公路施工企業(yè)由于只注重工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中的成本控制，忽視了對管理費(fèi)用、制造費(fèi)用等方面的成本控制，由于這些費(fèi)用在整個(gè)工程項(xiàng)目中也占據(jù)著很大一部分的比例，如果忽略了以上內(nèi)容，也會(huì)增加企業(yè)的成本。特別是在當(dāng)今社會(huì)高速發(fā)展的大背景下，人力資源、材料費(fèi)用都在不斷提升，任何一項(xiàng)費(fèi)用的產(chǎn)生都應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)的高度重視。

3.3 預(yù)算編制不當(dāng)

成本預(yù)算可以為全面成本管控提供重要的參考依據(jù)，但是很多高速公路施工企業(yè)中的預(yù)算編制并不合理，缺乏年度預(yù)算成本規(guī)劃，也沒有按照全面成本管控模式進(jìn)行成本預(yù)算編制，導(dǎo)致成本預(yù)算編制流于形式。

3.4 缺乏創(chuàng)新意識

現(xiàn)階段，隨著高速公路行業(yè)領(lǐng)域的不斷發(fā)展，高速公路施工要與時(shí)俱進(jìn)，切忌再將降本增效等同于全面成本管控，全面成本管控與傳統(tǒng)的成本管理模式有著很多不同的地方，是對資源合理配置和產(chǎn)出的有效管理過程。為此，在本工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，企業(yè)除了要關(guān)注工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中的成本，還要關(guān)注項(xiàng)目在市場中經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)。

3.5 管理范疇過窄

很長一段時(shí)間以來，我國高速公路施工企業(yè)由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，導(dǎo)致在具體的成本管理工作中，僅注重生產(chǎn)成本管理，忽略了運(yùn)行和維保環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用管理。當(dāng)下，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，企業(yè)開始面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和競爭壓力，如果僅注重生產(chǎn)成本費(fèi)用，避諱造成企業(yè)投資、決策等方面的失誤。企業(yè)任何一個(gè)工程項(xiàng)目的開工到竣工，其成本決不能理解為簡單的生產(chǎn)成本，而是工程項(xiàng)目建設(shè)全周期成本的成本，比如資本化成本、服務(wù)成本以及環(huán)境修復(fù)成本等。

4 高速公路工程建設(shè)中全面成本管控

4.1 提升對全面成本管控的重視程度

作為高速公路施工企業(yè)中的管理人員首先要重視全面成本管控，明確全面成本管控在提升整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量方面的作用。比如在本工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，逐漸向其滲透全面成本管控理念，使其可以真正地認(rèn)識到全面成本管控不僅是決策人員和財(cái)務(wù)管理人員工作，更是全體工作人員的工作，直接關(guān)系著員工的自身利益和企業(yè)的存亡以及未來的發(fā)展方向。另外，企業(yè)在對全體工作人員滲透全面成本管控理念的過程中，還要不斷拓寬其專業(yè)知識，使其可以具備先進(jìn)的觀念和意識，這對全面成本管控模式在高速公路建設(shè)中的應(yīng)用與推廣也有很大幫助。

4.2 全體樹立良好全面成本管控理念

全面成本管控模式貫穿工程項(xiàng)目建設(shè)的全部過程，所以全體工作人員都應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地參與全面成本管控過程中，成立專門的全面成本管控部門，促使全體工作人員都能樹立良好的全面成本管控理念[2-3]。只有全體工作人員對全面成本管控模式有了更透徹了解，才能熟悉具體的管控流程，才能明確項(xiàng)目的建設(shè)流程，才能為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升保駕護(hù)航。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)拓寬全體工作人員對全面成本管控模式范疇的理解，不管是工程項(xiàng)目的建設(shè)成本還是管理成本，都應(yīng)進(jìn)行合理地控制。

4.3 提高全面成本預(yù)算管理水平

在全面成本管控預(yù)算編制上，企業(yè)應(yīng)不斷提升預(yù)算管理水平，比如在本工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，既要明確成本管理的目標(biāo)和方法，同時(shí)也要提高對預(yù)算管理的重視程度，要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況完成年度成本編制計(jì)劃。而在預(yù)算環(huán)節(jié)中，還要合理確定預(yù)算內(nèi)容和成本預(yù)算方法，充分發(fā)揮成本預(yù)算的作用和價(jià)值[4]。

4.4 不斷創(chuàng)新全面成本管控意識

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的大背景下，經(jīng)濟(jì)效益是所有企業(yè)管理追求的重要目標(biāo)[5]。所以，全面成本管控模式也應(yīng)不斷更新觀念。比如，在本工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的材料采購環(huán)節(jié)，采購人員大量的時(shí)間和精力選擇了一批質(zhì)量優(yōu)良的施工材料，盡管與普通的施工材料相比，增加了成本，但卻為工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，適應(yīng)了市場，得到了業(yè)主的認(rèn)可，提高了經(jīng)濟(jì)效益，因此，花錢就是為了賺錢，從而更好地體現(xiàn)了全面成本管控效益概念。

4.5 不斷拓寬全面成本管理范疇

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，高速公路施工企業(yè)成本管理重心應(yīng)由生產(chǎn)管理向著經(jīng)營管理方向轉(zhuǎn)變，并在具體的全面成本管理工作中，不斷拓寬全面成本管理范疇，這樣可以有效避免因問題存在和決策失誤給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失，幫助企業(yè)管理者作出更加合理的決策，為經(jīng)濟(jì)效益的取得獲得奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，在本工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)將全面成本管控模式納入整個(gè)市場環(huán)境中予以考察，只有企業(yè)對工程項(xiàng)目所處的環(huán)境進(jìn)行正確分析與判斷，才能根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況制定出適合本企業(yè)的全面成本管控模式，把握機(jī)遇，在競爭中獲得主動(dòng)和優(yōu)勢，最終實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面成本管控流程見圖2。

圖2 全面成本管控流程圖

5 全面成本管控模式應(yīng)用意義體現(xiàn)

5.1 降低項(xiàng)目建設(shè)成本

項(xiàng)目建設(shè)成本指的是工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中，產(chǎn)生的可以通過貨幣計(jì)量的材料、設(shè)備等方面的消耗，即工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中，由于材料、設(shè)備的消耗所發(fā)生費(fèi)用的總和。由于材料、設(shè)備的消耗并不會(huì)完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的價(jià)值，而是通過運(yùn)行獲得的收入來彌補(bǔ)所消耗的成本。通過這樣的方式，才能降低項(xiàng)目建設(shè)成本，企業(yè)也才能從中獲得經(jīng)濟(jì)利益，才可以繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。反之，如果生產(chǎn)銷售收入小于生產(chǎn)成本，就代表虧損，而當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)虧損時(shí)，自然會(huì)減少原始成本投入，一旦虧損數(shù)額超過企業(yè)自有的資金數(shù)額，企業(yè)就會(huì)無法經(jīng)營下去。

5.2 提升企業(yè)管理水平

全面成本管理對于企業(yè)的長足發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義，可以促使企業(yè)管理水平的提升，還可以準(zhǔn)確反映工程項(xiàng)目建設(shè)過程中各個(gè)施工階段的質(zhì)量和效率。

5.3 降低項(xiàng)目建設(shè)資源消耗

全面成本管理可以對非正常消耗的資源進(jìn)行合理的分析，在保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，保證工程項(xiàng)目金蛇進(jìn)度，減少資源消耗，降低項(xiàng)目建設(shè)成本，在日益激烈的市場環(huán)境中獲得持久競爭力優(yōu)勢。

6 結(jié)語

綜上所述，高速公路施工企業(yè)要想在激烈的市場環(huán)境中提升自身的核心競爭力，謀取高額的經(jīng)濟(jì)利益，就要重視全面成本管控模式在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的重要作用，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展，不斷探索和挖掘更好的全面成本管控模式。只有利用科學(xué)合理的全面成本管控方法，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中的問題，并針對問題形成的原因采取針對性辦法予以解決，保證企業(yè)未來的發(fā)展前景越來越寬廣，爭取不會(huì)被激烈的市場環(huán)境所淘汰。