歐衛(wèi)新，葉善椿 （東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 東莞 523808）

本著更加注重全面發(fā)展，更加注重面向人人，更加注重終身學(xué)習(xí)，更加注重融合發(fā)展，更加注重共建共享的理念，按照國務(wù)院下發(fā)的“國家職業(yè)教育改革實施方案”文件要求，教育部從2019下半年以來，在全國范圍內(nèi)開展學(xué)分銀行和“1+X”證書制度試點工作，通過學(xué)分銀行和分級的職業(yè)證書體系，實現(xiàn)職業(yè)證書和學(xué)歷證書等值的目的，建立終身學(xué)習(xí)的制度，這是職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的根本性保證，在職業(yè)教育發(fā)展過程中具有里程碑式的意義。

1 問題的提出

1.1 職業(yè)資格證書制度的課證融合之路

在“1+X”證書試點工作之前，我國職業(yè)院校在“雙證書”制度方面進行了相當(dāng)長時間的實踐和研究，大多數(shù)職業(yè)院校采用的是同時開設(shè)學(xué)歷文憑課程和職業(yè)技能鑒定課程的模式，學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書教育未能有機融合，存在“兩張皮”的現(xiàn)象。

學(xué)生畢業(yè)時，通過學(xué)校的考核后獲得學(xué)歷證書，通過職業(yè)技能鑒定部門舉辦的技能鑒定后獲得職業(yè)資格證書，只有同時通過二者的，才能獲得“雙證書”。但是，此模式由于學(xué)生重復(fù)參加兩項考核，增加了學(xué)習(xí)負擔(dān)，事實上也造成了教育資源的浪費。隨著職業(yè)教育的發(fā)展，認識到“雙證書”制度的實質(zhì)是將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入課程標(biāo)準(zhǔn)，實施就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)教育。

隨著國家行政許可制度深入改革，人力資源和社會保障部自2013年以來取消了70%的職業(yè)資格，并于2017公布實施《國家職業(yè)資格目錄》。此舉有力地解決了職業(yè)資格領(lǐng)域亂象和怪象，規(guī)范了職業(yè)資格認證活動，但是客觀上也造成職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)W生無證可考的問題。從職業(yè)教育先進國家來看，其職業(yè)教育體系均建立在統(tǒng)一的國家職業(yè)資格證書體系之上。如澳大利亞，不僅有完善的全國性職業(yè)資格證書體系（AQF框架），同時在其職業(yè)教育與培訓(xùn)體系（VET）中，通過職業(yè)培訓(xùn)包制度，實現(xiàn)了證書和課程完美融合。

當(dāng)前職業(yè)教育中“1+X”證書試點工作中，學(xué)生所獲取的“X”證書，并不是國家行政部門所頒發(fā)，不具有相關(guān)強制力，如何獲得社會、學(xué)生、企業(yè)、行業(yè)等多方認可，避免重蹈之前為了“雙證”而雙證的問題。只有充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的作用，通過證書和課程的融合，開發(fā)符合工學(xué)結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式的課程體系，并在保證課程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，才能最終培養(yǎng)出更多受企業(yè)歡迎的素質(zhì)高、能力強的技術(shù)技能人才，得到社會和企業(yè)的認可。

要實現(xiàn)專業(yè)群“1+X”課程體系構(gòu)建，可以借鑒國外職業(yè)教育先進國家經(jīng)驗。澳大利亞之所以在20世紀(jì)90年代一直致力于國家職業(yè)資格框架構(gòu)建，就是因為它們在長期經(jīng)歷完全自由的勞動力市場后，最終認識到了職業(yè)資格證書體系在技能形成、與促進勞動者就業(yè)中的重要作用。并最終借鑒他國先進職業(yè)教育經(jīng)驗，建立起來其獨具特色的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系（Vocational Education and Training，VET），較好地實現(xiàn)了職業(yè)教育、普通教育、終身教育結(jié)合的目的，被公認為具有世界先進水平。

2 港口物流專業(yè)群與澳大利亞運輸和物流培訓(xùn)包對應(yīng)關(guān)系分析

2.1 港口物流專業(yè)群界定

按照教育部普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)目錄設(shè)置，根據(jù)各專業(yè)就業(yè)方向和職業(yè)能力分析的結(jié)果，可選擇水上運輸類（6003）中的港口與航運管理、港口物流管理、水陸運輸和海事管理以及集裝箱運輸管理四個專業(yè)組成港口物流專業(yè)群。港口物流專業(yè)群專業(yè)就業(yè)方向如表1所示：

表1 港口物流專業(yè)群各專業(yè)就業(yè)方向[3]

2.2 澳大利亞運輸和物流培訓(xùn)包詳解

澳大利亞工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織下屬運輸與物流專門委員會，2020年4月24日發(fā)布R6.0版運輸和物流培訓(xùn)包（TLI R6.0），包括62個資格證書、108個技能培訓(xùn)包和724個能力單元，其中從其他培訓(xùn)包引入211個能力單元。

運輸和物流TLI培訓(xùn)包為以下職業(yè)提供澳大利亞全國唯一認可的VET體系資格：倉儲和物流操作、駕駛操作、裝卸、堆場操作、貨物裝卸、家具搬運、國際貨運代理、移動式起重機操作。交通工具駕駛操作、汽車、重型車輛和摩托車駕駛說明、物資和部署后勤、交通操作、公共汽車和客車操作以及海關(guān)經(jīng)紀(jì)。TLI培訓(xùn)包涵蓋行業(yè)領(lǐng)域構(gòu)成如表2所示。

表2 TLI培訓(xùn)包涵蓋行業(yè)領(lǐng)域構(gòu)成表

綜上，涵蓋物流和倉儲、公路運輸、鐵路運輸、港口四個領(lǐng)域，包括AQF框架中的1~6級證書，其中1級3個，具體如表3所示。

表3 TLI培訓(xùn)包提供的AQF職業(yè)資格證書等級及名稱表

2.3 二者的對應(yīng)關(guān)系分析

澳大利亞的某一具體培訓(xùn)包相當(dāng)于我國高職教育中某一具體專業(yè)群，而培訓(xùn)包中某一具體領(lǐng)域相當(dāng)于我國高職教育中的某一專業(yè)。通過分析港口物流專業(yè)群的就業(yè)方向和職業(yè)能力，與TLI培訓(xùn)包的涵蓋領(lǐng)域和提供的AQF職業(yè)資格證書等級對比，筆者發(fā)現(xiàn)二者在就業(yè)領(lǐng)域和職業(yè)能力方面都有對應(yīng)關(guān)系。因而在港口物流專業(yè)群“1+X”證書設(shè)置時，TLI培訓(xùn)包的職業(yè)資格等級制度有相當(dāng)?shù)慕梃b意義。

3 構(gòu)建港口物流專業(yè)群“1+X”課程體系

現(xiàn)代職業(yè)教育體系是通過應(yīng)用型人才培養(yǎng)來服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，該特征決定了它必須以就業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)作為其人才培育的標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)資格證書體系是職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系有效運行與現(xiàn)代勞動者就業(yè)管理非常重要的制度基礎(chǔ)。因此可以認為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)就是一個統(tǒng)一的國家職業(yè)資格證書體系。“1+X”證書改革就是要建立這樣一個體系，目的是“為進一步發(fā)揮好學(xué)歷證書作用，夯實學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾”。

為了實現(xiàn)這一目的，“X”證書的含金量至關(guān)重要。因而必須提高職業(yè)證書的社會認可度，參照澳大利亞職業(yè)資格框架體系設(shè)置，在較好地實現(xiàn)職業(yè)證書和學(xué)歷證書等價之后，“1+X”證書制度才能發(fā)揮最大作用。筆者認為以專業(yè)群為基礎(chǔ)，學(xué)生跨專業(yè)獲得相關(guān)兩個或以上職業(yè)證書，將會大大提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭力。學(xué)生如能獲得社會廣泛認可的多個“X”證書，其效果將類似于本科雙學(xué)位制度。

這一制度目的的實現(xiàn)，離不開政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)的共同努力，更需要良好的課程體系來保證。目前高職的課程體系建設(shè)，基本是沿用本科的學(xué)科式課程設(shè)置，學(xué)生先系統(tǒng)地學(xué)習(xí)知識，然后通過各種實踐活動促進知識與工作任務(wù)之間建立聯(lián)系。在實際教學(xué)過程中，由于課程系統(tǒng)性和理論性較強，高職學(xué)生難以駕馭，教學(xué)效果不理想。因此在課程體系設(shè)置過程中，可以按照CBE課程模式，以工作過程為邏輯主線，以工作任務(wù)為中心，讓學(xué)生在完成工作任務(wù)的過程中構(gòu)建知識。

基于此，要構(gòu)建合適的專業(yè)群“1+X”課程體系，筆者認為應(yīng)打破目前“三段式”結(jié)構(gòu)，借鑒TAFE學(xué)院的培訓(xùn)包制度，突破學(xué)科式課程思維，以職業(yè)能力培養(yǎng)為根本，構(gòu)建多證書為基礎(chǔ)的模塊化課證融合課程體系，以實現(xiàn)“1+X”證書制度設(shè)置的目的。在港口物流專業(yè)群，建議按照如下步驟構(gòu)建專業(yè)群“1+X”證書模塊化課程體系（如圖1所示）。

圖1 港口物流專業(yè)群“1+X”證書模塊化課程體系構(gòu)建步驟圖

第一步，確立專業(yè)群的“X”職業(yè)證書。

根據(jù)專業(yè)群的就業(yè)方向確定總的職業(yè)證書合集，按照各專業(yè)的側(cè)重確定各專業(yè)對應(yīng)的一個職業(yè)證書。港口物流專業(yè)職業(yè)證書構(gòu)成如表4所示。

表4 港口物流專業(yè)職業(yè)證書構(gòu)成表

第二步，編制專業(yè)群模塊化職業(yè)能力單元。

根據(jù)專業(yè)群的主要就業(yè)崗位，分析各崗位職業(yè)能力單元，形成職業(yè)能力單元集。港口物流專業(yè)群職業(yè)能力單元集如表5所示。

表5 港口物流專業(yè)群職業(yè)能力單元集

第三步，確定各職業(yè)證書的必修和選修的能力單元。

職業(yè)證書由能力單元構(gòu)成如表6所示，各專業(yè)基于模塊化能力單元設(shè)置，從能力單元集中選擇合適的能力單元，組成各證書能力單元合集。同時，根據(jù)實際要求，不同證書可以包含相同的能力單元，以方便學(xué)生通過考核后獲取其他職業(yè)證書。

表6 職業(yè)證書能力單元構(gòu)成

第四步，按照能力單元構(gòu)建各專業(yè)“1+X”課程體系。

4 結(jié)束語

“1+X”證書制度試點不應(yīng)局限于證書本身，而應(yīng)從職業(yè)教育自身的職業(yè)性、實用性特點出發(fā)，綜合改革職業(yè)教育的方方面面。課程通常被認為是教育活動的核心活動，筆者試圖在專業(yè)群內(nèi)，以職業(yè)證書為基礎(chǔ)，改變現(xiàn)有高職學(xué)科化的課程體系，構(gòu)建職業(yè)性課程體系，以實現(xiàn)“1+X”證書制度更好育人的目的。然而，由于篇幅所限，在專業(yè)群職業(yè)證書開發(fā)和職業(yè)證書內(nèi)容確定的方面，研究比較簡單，需要更深一步的研究。