文/郭炬 賈林平

推動(dòng)農(nóng)村電商扶貧是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段，通過(guò)探索農(nóng)村電商扶貧現(xiàn)狀與發(fā)展優(yōu)勢(shì)，分析農(nóng)村電商發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出通過(guò)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、加大政府扶持力度、合理引進(jìn)電商人才、打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌等偏遠(yuǎn)地區(qū)電商扶貧應(yīng)對(duì)對(duì)策，幫助農(nóng)民脫貧致富，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

電子商務(wù)扶貧是將我國(guó)農(nóng)村扶貧工作與電商產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過(guò)電商模式加速流通鄉(xiāng)村中的特色產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧。近幾年，我國(guó)針對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)扶貧工作逐步出臺(tái)了一系列政策，如2015年發(fā)布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號(hào)）、2016年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔2016〕40號(hào)）等。但從總體來(lái)看，我國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展仍處于起步階段。如何借助電子商務(wù)手段，發(fā)揮電商優(yōu)勢(shì)，實(shí)施快速、精準(zhǔn)扶貧，值得深思與研究。

1.農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)電商發(fā)展及扶貧現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村居民網(wǎng)購(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)迅速擴(kuò)張期，農(nóng)村家庭電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入快速健康成長(zhǎng)的新階段，并逐漸呈現(xiàn)快速集聚化發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)迅速，2020年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.79萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.9%。占全國(guó)網(wǎng)絡(luò)銷售額的15.2%。

農(nóng)村電商行業(yè)交易規(guī)模及其增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)圖

從年均增速幅度來(lái)看，農(nóng)村電商年交易額在逐年增加，年增長(zhǎng)率略有降低，但是整體處于上升趨勢(shì)。可見(jiàn)近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展趨勢(shì)始終保持比較強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

1.2 農(nóng)村電商扶貧現(xiàn)狀

首先，我國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)已初步完成。根據(jù)第47次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年底，全國(guó)農(nóng)村區(qū)域網(wǎng)民數(shù)量規(guī)模已達(dá)到3.09億，占我國(guó)全體網(wǎng)民的31.3%，農(nóng)村區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到55.9%。網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模還在繼續(xù)增長(zhǎng)，為電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，農(nóng)村電商發(fā)展迅速。根據(jù)阿里巴巴研究院公布數(shù)據(jù)分析，2015年以來(lái)我國(guó)淘寶村數(shù)量迅速增長(zhǎng)。截至2020年6月，我國(guó)共有5425個(gè)淘寶村，淘寶鎮(zhèn)數(shù)量由2019年的1118個(gè)增加到2020年的1756個(gè)，年增長(zhǎng)率57%。第三，我國(guó)電商扶貧成效斐然。到2020年上半年，電商扶貧已累計(jì)支持1180個(gè)示范縣，對(duì)全國(guó)832個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)了覆蓋。同時(shí)國(guó)家級(jí)貧困縣的網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到了684.8億元，與2019年同比增長(zhǎng)13.3%，比我國(guó)農(nóng)村整體網(wǎng)絡(luò)零售額增速還高8.3%?？梢?jiàn)未來(lái)農(nóng)村電商提升空間依舊很大。通過(guò)以上數(shù)據(jù)分析，隨著我國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率的不斷提高、農(nóng)村居民使用網(wǎng)絡(luò)的水平不斷提升，農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)零售增速明顯高于城市，農(nóng)村電商促進(jìn)并提高了農(nóng)民的收益。

2.農(nóng)村地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)與好處

2.1 產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)。我國(guó)農(nóng)村自然資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品底蘊(yùn)豐富，擁有美麗的自然風(fēng)光、綠色生態(tài)環(huán)境、特色傳統(tǒng)文化習(xí)俗等。借助電子商務(wù)平臺(tái)，依賴當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源及深加工產(chǎn)品、手工藝品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，既能成功銷售農(nóng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，還可進(jìn)一步提升該地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度與美譽(yù)度。

2.2 成本優(yōu)勢(shì)。在農(nóng)村，企業(yè)規(guī)模有限，生產(chǎn)加工場(chǎng)地主要是自家用地，人工以家庭成員或本地村民為主，所需技術(shù)和設(shè)備要求較低，導(dǎo)致生產(chǎn)用地租賃費(fèi)、管理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和稅費(fèi)等諸多生產(chǎn)成本相對(duì)低廉，產(chǎn)品具有較大潛在成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

2.3 消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。就目前來(lái)看，我國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與商貿(mào)物流相對(duì)落后，當(dāng)?shù)鼐用窬W(wǎng)購(gòu)商品種類有限、價(jià)格較高、配送周期較長(zhǎng)。如果改善農(nóng)村地區(qū)電商平臺(tái)和物流配送條件，將大幅縮短農(nóng)民購(gòu)物時(shí)間，降低消費(fèi)成本，從而刺激和培養(yǎng)我國(guó)超過(guò)六億人的農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)習(xí)慣，形成巨大的消費(fèi)潛力與優(yōu)勢(shì)。

2.4 傳播與發(fā)展優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村居民人際關(guān)系密切，消息傳播迅速，非常有利于電子商務(wù)這種新鮮事物的宣傳，吸引并促使村民積極實(shí)施網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物或行銷自有農(nóng)產(chǎn)品等活動(dòng)，并進(jìn)一步產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)整個(gè)產(chǎn)業(yè)快速提升和地區(qū)經(jīng)濟(jì)較快地發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，電商企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)滲透發(fā)展，將會(huì)促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品或資源的開(kāi)發(fā)，對(duì)電商企業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)起到積極的作用。

3.農(nóng)村地區(qū)電商扶貧存在的問(wèn)題

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施有待改善。首先，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率有待提高。截至2021年3月，我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為79.8%，而農(nóng)村地區(qū)普及率僅為55.9%。由此可見(jiàn)，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)雖有一定改善，但依舊有待加強(qiáng)[1]，在一定程度上阻礙了農(nóng)村電商扶貧工作的開(kāi)展和推廣。其次，農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。電商扶貧工作很大程度上依賴于交通設(shè)施建設(shè)，若路況不佳，將導(dǎo)致物流運(yùn)輸較慢、產(chǎn)品長(zhǎng)途運(yùn)輸損壞情況頻發(fā)、運(yùn)輸成本較高等現(xiàn)象，甚至有的貧困地區(qū)農(nóng)戶分布較散、位置較為偏遠(yuǎn)，大多物流無(wú)法到達(dá)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用褓?gòu)買的產(chǎn)品運(yùn)不進(jìn)去，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出來(lái)。這樣不僅限制了當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)，而且影響了農(nóng)產(chǎn)品自身的銷售，在一定程度上減弱了電商扶貧的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能得到有力提升。

3.2 地方電商扶貧工作方案有待健全。雖然近幾年來(lái)我國(guó)在電商扶貧方面發(fā)布了一系列文件和指導(dǎo)意見(jiàn)，但目前來(lái)看，在開(kāi)展電商扶貧的工作中只有政策的鼓勵(lì)和指導(dǎo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有些當(dāng)?shù)卣块T缺乏相對(duì)具體、完善的電商扶貧工作方案，對(duì)農(nóng)民缺少足夠資金和技術(shù)支持，使其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較多，對(duì)于電商合作企業(yè)在融資入股、政策扶持及減少稅費(fèi)方面做得也還不夠等，在一定程度上影響電商扶貧工作的開(kāi)展。

3.3 專業(yè)性電商人才有待充實(shí)。首先，大多農(nóng)戶的電商參與能力較弱。由于電商扶貧地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，各種生活、教育資源落后，本區(qū)域人才產(chǎn)出較少，很多走出去受過(guò)高等教育的人才不愿重回家鄉(xiāng)參與建設(shè)，導(dǎo)致留守農(nóng)民受教育程度普遍較低，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)了解不足，捕捉市場(chǎng)變化能力較弱，不能及時(shí)隨時(shí)代發(fā)展對(duì)產(chǎn)品營(yíng)銷做出相應(yīng)調(diào)整，使電商扶貧推廣工作成效不佳。其次，雖然我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量較多，但真正掌握電子商務(wù)技術(shù)的農(nóng)民卻較少。一些貧困地區(qū)村民因沒(méi)有很好地結(jié)合自身產(chǎn)品特點(diǎn)進(jìn)行電商營(yíng)銷規(guī)劃，缺少認(rèn)真的市場(chǎng)調(diào)研，加之對(duì)產(chǎn)品質(zhì)檢、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的控制管理意識(shí)不高，導(dǎo)致售賣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量受到影響、逐漸出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象等，不僅影響農(nóng)民自身實(shí)際收入，還對(duì)電商扶貧工作的開(kāi)展產(chǎn)生了一定阻礙。

3.4 農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)有待開(kāi)發(fā)。農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)能夠保證農(nóng)村電商扶貧工作取得更好的網(wǎng)銷成效，能夠很好提升農(nóng)特產(chǎn)品的銷售量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。不過(guò)，目前農(nóng)村地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品的品牌建設(shè)效果不太理想，大多沒(méi)有形成品牌效應(yīng)，致使網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品在豐收季節(jié)存在滯銷、滯后現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)銷效果[2]。

4.農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)電商扶貧的策略

4.1 完善農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，發(fā)揮政府和相關(guān)行業(yè)組織的作用，在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)積極擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。其次，加強(qiáng)農(nóng)村道路修繕，保證道路暢通，盡早補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板。再有，逐步增加農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，擴(kuò)大物流服務(wù)范圍，解決好農(nóng)村地區(qū)物流配送“最后一公里”的問(wèn)題。最后，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃布局，加大蔬菜、水果等農(nóng)特產(chǎn)品物流倉(cāng)儲(chǔ)及保鮮專業(yè)物流基礎(chǔ)建設(shè)，更好推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)電商扶貧工作[3]。

4.2 加大政府扶持力度，培養(yǎng)電商經(jīng)營(yíng)主體。為有效開(kāi)展農(nóng)村電商扶貧工作，政府應(yīng)為當(dāng)?shù)鼐用竦陌菪詣?chuàng)業(yè)提供更多支持與幫助。一方面制定切實(shí)可行的具體工作方案，鼓勵(lì)農(nóng)村相關(guān)人員積極開(kāi)展電商活動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與電商進(jìn)一步融合發(fā)展。另一方面，為農(nóng)村電商活動(dòng)提供一定社會(huì)支持，比如：政府為農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)者在租金、網(wǎng)費(fèi)等必要配套服務(wù)方面給與減免與優(yōu)惠，通過(guò)提速降費(fèi)降低物流成本等。還有，定期對(duì)電商經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行能力培養(yǎng)，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品特點(diǎn)幫助制定合理的營(yíng)銷方式和品牌，以此促進(jìn)農(nóng)村電商工作的順利開(kāi)展[4]。

4.3 宣傳電商作用，培養(yǎng)專業(yè)人才。開(kāi)展線上線下多元化宣傳工作是農(nóng)民了解電商扶貧的主要窗口：（1）通過(guò)廣播或順口溜等農(nóng)民喜愛(ài)的方式進(jìn)行宣傳，使其了解電商的作用。（2）通過(guò)電視、手機(jī)等創(chuàng)建相應(yīng)的宣傳平臺(tái)，提升農(nóng)村電商的宣傳力度。（3）定期組織電商技術(shù)人員或電商成功人士對(duì)農(nóng)民進(jìn)行知識(shí)講解或培訓(xùn)，提升其對(duì)電商營(yíng)銷的認(rèn)知。建立農(nóng)村電商人才隊(duì)伍是打通農(nóng)村地區(qū)由脫貧到致富的基礎(chǔ)：（1）通過(guò)外請(qǐng)、招聘等方式適當(dāng)引進(jìn)高學(xué)歷、多經(jīng)驗(yàn)專業(yè)性人才，提升電商扶貧的效率。（2）開(kāi)設(shè)電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定期、不定期加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)村電商人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)，使其增強(qiáng)電商意識(shí)，提升專業(yè)技能。（3）通過(guò)制定優(yōu)惠政策吸引具有新型農(nóng)村電商服務(wù)意識(shí)的大學(xué)生畢業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或擔(dān)任村官，解決電商技術(shù)和管理人才缺少的問(wèn)題。

4.4 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造特色產(chǎn)品。首先，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。在建立和培養(yǎng)農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌意識(shí)基礎(chǔ)上，利用互聯(lián)網(wǎng)著力打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的知名度，然后根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)創(chuàng)建新型營(yíng)銷方式，最終使農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)城市，走向國(guó)際，擴(kuò)大消費(fèi)者范圍。其次，打造特色產(chǎn)品。將農(nóng)特產(chǎn)品與地方區(qū)域文化相結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)進(jìn)行宣傳銷售。例如：對(duì)于四川的臘肉、新疆的哈密瓜和葡萄干、寧夏的枸杞子等農(nóng)特產(chǎn)品，通過(guò)政府及組織機(jī)構(gòu)成立的農(nóng)村合作社，吸引大量電商創(chuàng)業(yè)先進(jìn)人才從事電商活動(dòng)，拓寬銷售渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、增效，最終達(dá)到脫貧致富[5]。

5.結(jié)論：

農(nóng)村電商是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念、轉(zhuǎn)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要推動(dòng)力量，也是農(nóng)村電商扶貧的重要決策推手。電商扶貧要充分挖掘和利用農(nóng)村資源[5]，通過(guò)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大政府扶持力度，合理引進(jìn)電商人才，打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌等措施，幫助農(nóng)民脫貧致富，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

引用出處

[1]李佑靜.農(nóng)村電商扶貧激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的啟示：以重慶市奉節(jié)縣三坨村為例［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2020（19）：159-161.

[2]張巖，王小志.農(nóng)村貧困地區(qū)實(shí)施電商扶貧的模式及對(duì)策研究［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016（10）：58-59.

[3]達(dá)賽日.互聯(lián)網(wǎng)視域下農(nóng)村電商扶貧存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].鄉(xiāng)村科技,2021,12(06):26-27.

[4]梁強(qiáng),鄒立凱,楊學(xué)儒,孔博.政府支持對(duì)包容性創(chuàng)業(yè)的影響機(jī)制研究——基于揭陽(yáng)軍埔農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)集群的案例分析[J].南方經(jīng)濟(jì),2016(01):42-56.

[5]龔軒,郭小珊,陳睿珍,劉希.“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”視域下貧困地區(qū)農(nóng)村電商扶貧策略[J].鄉(xiāng)村科技,2021,12(05):37-38.