■呼姍

（延安大學(xué)歷史文化學(xué)院）

對(duì)鹽業(yè)的研究，目前從空間上來看主要是海鹽，對(duì)西北地區(qū)的鹽業(yè)研究較少。從時(shí)間上來看主要以古代為主，近現(xiàn)代時(shí)期相關(guān)的鹽業(yè)研究以及研究著作相對(duì)較少。而在西北地區(qū)的鹽業(yè)中，對(duì)寧夏地區(qū)鹽業(yè)的相關(guān)研究相對(duì)較少。鑒于此，本文對(duì)鹽池鹽業(yè)發(fā)展進(jìn)行敘述。

1 鹽池鹽業(yè)開發(fā)的原因

寧夏境內(nèi)的湖泊都屬于內(nèi)流區(qū)域，所以湖泊里的水分，一邊從四周流入，一邊又進(jìn)行蒸發(fā)，而且寧夏多為鹽堿地，流入的水中含有鹽質(zhì)，湖水有進(jìn)有出，有增有減，但是湖水中的鹽分則是有進(jìn)無出，有增無減，所以就容易形成鹽湖或者是鹽池，因此所產(chǎn)的食鹽主要是池鹽據(jù)報(bào)道，寧夏鹽產(chǎn)占西北各省鹽產(chǎn)總量的三分之二。“沙漠中鹽礦非常的多，產(chǎn)鹽極富，遠(yuǎn)銷陜甘晉綏各省。據(jù)二十八年的估計(jì)，全省外銷的鹽，達(dá)六百四十萬斤。為本省重要出口貨品之一。”[1]

而在寧夏地區(qū)中，鹽池地區(qū)的鹽產(chǎn)豐富且鹽質(zhì)為西北地區(qū)最佳。鹽池地區(qū)雖經(jīng)濟(jì)落后，工商業(yè)不發(fā)達(dá)，但鹽池縣含有大量鹽田。在歷代建置的變遷中，始終和“鹽”有關(guān)。該地區(qū)的人民生活，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，交通運(yùn)輸?shù)纫捕己褪雏}有著緊密的聯(lián)系。在鹽池縣城東邊的十五公里和定邊的交界處，有一條弧形低洼地帶，史稱“鹽川”。在這一帶充滿著大量的鹽湖，其中有老蓮花池、旱灘池、紅崖池、娃娃池、蓮花池、濫泥池、花馬池、茍池、敖包池等。寧夏也可生產(chǎn)糧食，毛皮和食鹽，但前兩者大多要自用，但是食鹽不同，只有食鹽取之不盡，用之不竭，將食鹽盡量運(yùn)銷到鹽池外，無論賺錢賠本，能夠換取必需品就是賺錢。

表1 鹽池縣鹽區(qū)分布及鹽產(chǎn)統(tǒng)計(jì)圖[2]

1941年為了大量發(fā)展食鹽產(chǎn)銷，當(dāng)?shù)卦诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)方案中也涉及到鼓勵(lì)人民投資打鹽等手工業(yè)工廠[3]。由此表明，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下，食鹽的可生產(chǎn)運(yùn)銷的特性，有利于增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入，供給民眾需要，以達(dá)到擺脫經(jīng)濟(jì)困難的目的。

2 鹽池鹽業(yè)的初步開發(fā)

1936年為了增加食鹽的產(chǎn)量，開發(fā)花馬池以及定邊鹽業(yè)，規(guī)劃運(yùn)鹽通道，減少運(yùn)費(fèi)，使鹽戶、鹽商、鹽販的利益增加。同年，毛澤民到鹽池縣指導(dǎo)工作，提出通過籌辦群眾性的消費(fèi)合作社，將鹽池的食鹽、毛皮、甘草“三寶”販運(yùn)出去，發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。1937年鹽池縣成立打鹽生產(chǎn)合作社，擴(kuò)大股金白票三千二百元，1938年底，全縣合作社數(shù)目發(fā)展到了10 個(gè)，其中鹽戶合作社就有5個(gè)。1939年鹽池縣計(jì)劃開采鹽池，大規(guī)模的有組織的出產(chǎn)和運(yùn)銷，希望年產(chǎn)可增加到一百二三十萬馱。過去群眾不能自由打鹽，有些群眾謊稱鹽池為私有，打鹽需要支付租金，群眾無法獲利所以不去采鹽。在1939年礦產(chǎn)被收回，群眾擁有了自由打鹽的權(quán)利，開始積極參加采鹽。由此，鹽池鹽業(yè)開始得到初步開發(fā)。然而，這時(shí)期的食鹽生產(chǎn)還較為分散，缺乏系統(tǒng)性的指導(dǎo)和相關(guān)生產(chǎn)保障措施。1941年后，為進(jìn)一步擴(kuò)大食鹽生產(chǎn)，鹽池縣采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分散經(jīng)營的原則，大量開發(fā)食鹽以及發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)馱鹽，統(tǒng)一產(chǎn)銷鹽價(jià)[4]，成立了專門的鹽業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)食鹽生產(chǎn)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。改變了鹽戶不愿打鹽的想法，提高了鹽民生產(chǎn)鹽的積極性。這改變了1940年前鹽池縣食鹽生產(chǎn)規(guī)模較小，組織性不強(qiáng)的局面。1941年，生產(chǎn)了食鹽62萬馱鹽，實(shí)收鹽70萬馱。由此，食鹽不再是單純的商品，是關(guān)乎當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要來源。

1942年，鹽池主要搞打鹽運(yùn)鹽、辦合作社，發(fā)動(dòng)鹽戶組織了“鹽務(wù)委員會(huì)”，建筑鹽田，1942年產(chǎn)鹽70萬馱，創(chuàng)造了當(dāng)?shù)厥雏}產(chǎn)量的最高記錄。莫文驊從鹽池視察后提到為了提高食鹽產(chǎn)量以及質(zhì)量，鹽池縣發(fā)動(dòng)生產(chǎn)大競爭活動(dòng)，設(shè)置各種獎(jiǎng)項(xiàng)，交流和改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。葉季壯談到鹽池的“鹽田比之去年增加一倍以上，生產(chǎn)人數(shù)增加數(shù)倍；因之產(chǎn)量增加幾倍以上。實(shí)行的鹽業(yè)貸款，也刺激了鹽戶的生產(chǎn)情緒，改善了鹽戶的生活。”[5]在這樣的局面下，1943年鹽池縣只在茍池就產(chǎn)出800馱食鹽。為了提高生產(chǎn)效能，鹽池縣采取自愿的辦法組織變工隊(duì)。變工隊(duì)為了達(dá)到互相幫助，集體生產(chǎn)的目的，沒有人數(shù)的限制，過去在鹽池打鹽的大多是外來人，自己做飯自己打鹽，在一天勞動(dòng)的時(shí)間中，每人做飯就要占三點(diǎn)至四點(diǎn)的時(shí)間，全部計(jì)算起來，浪費(fèi)勞動(dòng)力相當(dāng)大。通過變工的方式將鹽民組織起來，十個(gè)人至二十個(gè)人只需要有一個(gè)人做飯就夠了，節(jié)省了很多勞動(dòng)力，保證了食鹽生產(chǎn)的人數(shù)。在天氣變化時(shí)，就集中力量去搶鹽，避免風(fēng)雨的侵害，縮短打鹽時(shí)間，增加打鹽次數(shù)和產(chǎn)鹽數(shù)量。

隨著鹽池縣食鹽產(chǎn)量的增加，食鹽運(yùn)輸也隨之成為主要問題。1940年上半年之前，食鹽運(yùn)輸以民間的自發(fā)為主，下半年起運(yùn)輸?shù)慕M織化程度開始增強(qiáng)，1941年發(fā)起了運(yùn)鹽運(yùn)動(dòng)。為確保食鹽的生產(chǎn)和運(yùn)輸，加強(qiáng)監(jiān)管且在政策上做出調(diào)整。首先將食鹽運(yùn)輸?shù)穆肪€分成東線、南線、西線，規(guī)定人民運(yùn)輸公鹽以鹽池為起點(diǎn)，將鹽運(yùn)輸至延安、慶陽、臨鎮(zhèn)等公鹽收發(fā)處。其次在食鹽運(yùn)輸?shù)倪^程中，鹽池幫助民眾有計(jì)劃的運(yùn)鹽，以鄉(xiāng)為單位，組織運(yùn)鹽幫，每幫發(fā)放一面具有通行證作用的旗子，保障運(yùn)輸隊(duì)順利通行。公鹽運(yùn)輸?shù)慕M織辦法大都采用“朋幫”和帶頭等民間形式，如鹽池縣五區(qū)組織了一個(gè)有二十六個(gè)駱駝的朋幫，編成兩個(gè)運(yùn)輸幫，運(yùn)鹽二次，共計(jì)一〇三八馱。為發(fā)展運(yùn)輸合作社及便利食鹽運(yùn)輸，“運(yùn)輸合作社獎(jiǎng)懲辦法”出臺(tái)，規(guī)定鹽業(yè)公司可調(diào)動(dòng)食鹽運(yùn)輸?shù)穆肪€，禁止走私運(yùn)鹽，運(yùn)輸隊(duì)享受政府平價(jià)草料，流動(dòng)資金缺乏，可給予短期借款[6]。這表明食鹽運(yùn)輸和食鹽生產(chǎn)一樣，都是以合作社的手段為主。此外，除規(guī)定時(shí)間運(yùn)送公鹽，其余時(shí)間民眾可運(yùn)私鹽，且在返程時(shí)可馱糧，收入風(fēng)險(xiǎn)比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較低，所以運(yùn)鹽者增多，以至于一些農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之余將運(yùn)鹽作為一項(xiàng)副業(yè)。在這樣的環(huán)境下，鹽池食鹽運(yùn)輸?shù)玫窖杆俚陌l(fā)展。鹽池也出現(xiàn)了不同的運(yùn)鹽組織。其中最主要的核心形式就是合作社運(yùn)輸。1943年鹽池一區(qū)、四區(qū)組織建立運(yùn)輸合作社，利用公鹽代金投資購買20頭駱駝。過去運(yùn)鹽習(xí)慣使用駱駝，但鹽池縣破除當(dāng)?shù)亍案２荒荞W鹽”舊習(xí)，將耕牛趕去運(yùn)鹽，每頭牛能馱二百斤鹽，可賣三千元，鹽本及路費(fèi)每頭牛花費(fèi)一千二百元，走一次可賺六萬八千元?？h里提前訓(xùn)練耕牛，挑選運(yùn)輸人員，解決鞍架困難（如表2所示）。

表2 運(yùn)輸力發(fā)展情況表[7]

因此，1943年鹽池縣運(yùn)鹽牲口比1942年增加約近一倍。1944年與1943年相比，鹽池縣合作牲口的百分比上升至0.22%，私人牲口包括驢、騾馬、駱駝數(shù)量從1095至1169。短腳牲口和長腳牲口也從0.9%和0.5%上升至20%和1.3%，大車數(shù)量從0到179輛，運(yùn)鹽馱數(shù)從12746增長至20149[8]。鹽池縣于1944年5月25日購買了六條牛創(chuàng)辦運(yùn)輸業(yè)。以六條牛為主要?jiǎng)恿?，并發(fā)動(dòng)群眾用牛合幫的組織形式運(yùn)鹽，二十多條牛運(yùn)鹽三次，共運(yùn)出一百零七馱，這也是鹽池開始建立運(yùn)輸業(yè)的基礎(chǔ)。從1942年至1945年是鹽池縣大規(guī)模的運(yùn)鹽時(shí)期，運(yùn)鹽工作主要依靠運(yùn)輸合作社。鹽池人民的創(chuàng)新式運(yùn)輸方式為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。這也是鹽池開始建立運(yùn)輸業(yè)的基礎(chǔ)。

由于食鹽生產(chǎn)和貿(mào)易的發(fā)展，鹽稅成為當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的一項(xiàng)重要來源。據(jù)1941年6、7月份商業(yè)的統(tǒng)計(jì)，“輸入是七十二萬九千四百七十二元，其中轉(zhuǎn)口貨約值二十萬元。輸出共值二十九萬七千一百六十八元八角，另有四十九萬元的食鹽輸出未算在內(nèi)，由此可見三邊商業(yè)如果不是因?yàn)辂}的輸出則將成入超?！盵9]據(jù)統(tǒng)計(jì)，“1938年銷售食鹽數(shù)7000馱；1939年190,000馱；1940年230,000馱；1941年 299,000馱；1942年224,332馱；1943年329,892馱；1944年254,035馱；1945年117,829馱；1946年169,114馱?！盵10]因此，食鹽成為鹽池縣爭取對(duì)外貿(mào)易平衡的主要物資，鹽稅成為籌集發(fā)展經(jīng)濟(jì)資金的手段。

縱觀邊區(qū)食鹽開采的政策以及鹽池縣群眾的積極活動(dòng)，食鹽不僅能達(dá)到出入口貿(mào)易的平衡，還改善了人民生活，提高人民的生產(chǎn)積極性。在這一階段逐步將分散的個(gè)體組織起來，建立合作社，走合作化的道路，有組織有計(jì)劃的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為之后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3 鹽池鹽業(yè)開發(fā)的特點(diǎn)及意義

食鹽是寧夏地區(qū)自古擁有的自然資源，食鹽生產(chǎn)是眾多采鹽工人和販鹽商人的生計(jì)之源，也是重要稅源。但鹽池鹽業(yè)在發(fā)展過程中極其具有不穩(wěn)定性。首先，鹽池食鹽受到天氣原因的影響，產(chǎn)量不定。鹽池縣的鹽池是天然形成的，不需要通過人工。每年采鹽時(shí)期在六七月份，經(jīng)過十天左右的降雨，池底經(jīng)雨水溶解，又被日光曬干，便在池面上結(jié)成團(tuán)體的白鹽。采鹽工人即沿池邊將鹽塊打碎，用耙將鹽運(yùn)進(jìn)離池岸五十步處堆積，天然的鹽便成功了。這種制鹽的方法，如果天氣很好，三四日就可以凝結(jié)成鹽，如果遇到陰雨天氣，就前功盡棄，產(chǎn)額也沒有定數(shù)，因此，鹽池的鹽產(chǎn)量受天氣影響很大，基本上是根據(jù)天氣好壞定奪鹽產(chǎn)量。以鹽池縣在1940年的6、7、8月份的打鹽情況為例，“在未下雨前群眾打鹽非常熱情，尤其在蓮花池方面特別動(dòng)員增加一百五十余個(gè)鹽壩子，可惜經(jīng)幾次暴雨，淹得一無所有，至今水未退，成效如何難以估計(jì)?！蓖冢邴}池縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作報(bào)告中也提到了增加鹽壩子一百二三十個(gè)，但被雨水淹沒，不能準(zhǔn)時(shí)出鹽。因此，自然環(huán)境因素也成為鹽池縣食鹽產(chǎn)業(yè)逐漸衰弱的原因之一。

除此之外，鹽池縣鹽業(yè)的發(fā)展需要大量的人力、財(cái)力以及物力的支持。鹽池縣的鹽業(yè)缺乏市場競爭力，鹽的產(chǎn)銷量完全由市場需求量所控。鹽池食鹽的產(chǎn)銷大都是依靠外省的市場需求而發(fā)展的。如果外省的食鹽產(chǎn)量提高，就會(huì)限制鹽池縣食鹽的運(yùn)銷；若外省的鹽欠產(chǎn)，鹽池食鹽就擁有的競爭力，隨之銷量也會(huì)擴(kuò)大。

鹽池縣食鹽是當(dāng)?shù)刈钪匾馁Y源之一，增加了財(cái)政收入，促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的流通和交換。以鹽池縣的合作社探索與發(fā)展歷程為例，鹽池縣的合作社經(jīng)歷了兩個(gè)階段，發(fā)展成為由群眾自愿入股，自愿退股的方式，這些體現(xiàn)了鹽池縣在發(fā)展的過程與整個(gè)時(shí)代背景同行，受各種因素所困，鹽池鹽業(yè)沒有得以延續(xù)發(fā)展，但其創(chuàng)新式的發(fā)展仍然是當(dāng)時(shí)寧夏鹽業(yè)向前發(fā)展的重要一步，也為之后寧夏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。