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        全球最大水電開發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的“改革經(jīng)”

        2022-05-12 10:03:32王哲
        中國(guó)報(bào)道 2022年5期
        關(guān)鍵詞:改革

        文︱王哲

        截至2021年底,可控裝機(jī)、清潔能源裝機(jī)雙雙超過(guò)1億千瓦,清潔能源占比96%,連續(xù)6年保持最高國(guó)際信用評(píng)級(jí)……國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái),中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“三峽集團(tuán)”)利潤(rùn)總額、歸屬母公司凈利潤(rùn)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均利潤(rùn)、人均上繳利稅等指標(biāo)連年創(chuàng)歷史最好水平,在央企中名列前茅,在中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核中,連續(xù)14年獲評(píng)A級(jí)。

        如今的三峽集團(tuán)已經(jīng)成為全球最大的水電開發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和中國(guó)最大的清潔能源集團(tuán),成為國(guó)務(wù)院國(guó)資委確定的首批創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。在國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合批復(fù)的三峽集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展定位中,明確要求三峽集團(tuán)發(fā)揮“六大作用”,其中包括“在深化國(guó)有企業(yè)改革中發(fā)揮示范作用”。

        三峽集團(tuán)深入貫徹落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)部署,實(shí)現(xiàn)了體制機(jī)制持續(xù)優(yōu)化,內(nèi)生動(dòng)力全面激活,改革成效不斷顯現(xiàn)。向改革要活力,向改革要?jiǎng)恿?。三峽集團(tuán)敢啃“硬骨頭”、敢蹚“深水區(qū)”,始終以高質(zhì)量改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,在深化國(guó)有企業(yè)改革中發(fā)揮示范作用。

        “當(dāng)前,三峽集團(tuán)正借著國(guó)企改革三年行動(dòng)的東風(fēng),奮力實(shí)施清潔能源和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保‘兩翼齊飛’,加快建成具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流跨國(guó)清潔能源集團(tuán)?!比龒{集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記雷鳴山表示。

        打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)

        “三峽集團(tuán)要服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略,助力國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整?!崩坐Q山說(shuō),高質(zhì)量改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,深化科技體制機(jī)制改革、打贏核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)至關(guān)重要。

        以“揭榜掛帥”方式進(jìn)行公開選拔科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,是三峽集團(tuán)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)的一項(xiàng)重要改革舉措。

        早在2013年,三峽集團(tuán)白鶴灘工程建設(shè)部教授級(jí)高級(jí)工程師孫明倫便通過(guò)“揭榜掛帥”的方式,承擔(dān)起在白鶴灘、烏東德全壩應(yīng)用低熱水泥混凝土的研究任務(wù)。2015年,以低熱水泥攻關(guān)技術(shù)為重點(diǎn)的“孫明倫創(chuàng)新工作室”在白鶴灘工地成立。經(jīng)過(guò)1500多個(gè)日夜的奮戰(zhàn),2021年5月,孫明倫和團(tuán)隊(duì)見證了采用低熱水泥混凝土澆筑的白鶴灘大壩澆筑到頂。

        “要充分發(fā)揮國(guó)家重大工程引領(lǐng)帶動(dòng)作用,通過(guò)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破,帶領(lǐng)我國(guó)水電行業(yè)從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的歷史性跨越?!比龒{集團(tuán)白鶴灘工程建設(shè)部主任汪志林說(shuō)。

        近年來(lái),三峽集團(tuán)全面深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革,發(fā)揮原創(chuàng)技術(shù)策源地和需求引領(lǐng)作用,推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)?!皬娜龒{工程到溪洛渡、向家壩水電站再到烏東德、白鶴灘水電站,以及當(dāng)前的海上風(fēng)電等重大工程,三峽集團(tuán)始終聚焦行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)我國(guó)大水電、風(fēng)電裝備制造業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的核心能力迅速進(jìn)入世界最前沿。”雷鳴山說(shuō)。

        激活干事創(chuàng)業(yè)熱情與活力

        沿“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一壩”葛洲壩溯江而上,巍然屹立著三峽、向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德等5座世界級(jí)巨型梯級(jí)水電站。近年來(lái),三峽集團(tuán)大水電業(yè)務(wù)由湖北宜昌不斷向條件比較艱苦的金沙江區(qū)域拓展,如何激勵(lì)更多干部員工主動(dòng)到偏遠(yuǎn)一線工作,成為一項(xiàng)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

        世界上最大的水利水電工程——三峽工程。

        “我們按照‘上游高于下游、一線高于本部’等原則,合理拉開長(zhǎng)江電力本部所在宜昌區(qū)域與上游金沙江區(qū)域、本部部門與生產(chǎn)單位一線同層級(jí)員工的收入差距,讓員工收入向艱苦地區(qū)傾斜、向市場(chǎng)化傾斜。”長(zhǎng)江電力黨委書記、副董事長(zhǎng)馬振波介紹,如今,干部員工主動(dòng)到艱苦地區(qū)、基層一線謀事創(chuàng)業(yè)的積極性顯著增強(qiáng)。

        2017年,三峽集團(tuán)選定上海院作為實(shí)施崗位分紅激勵(lì)的試點(diǎn)企業(yè),針對(duì)被激勵(lì)人員在公司業(yè)務(wù)發(fā)展、科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等方面貢獻(xiàn)程度,確定崗位分紅激勵(lì)金額?!皩?shí)施崗位分紅激勵(lì)后,上海院技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員的創(chuàng)新熱情持續(xù)高漲,‘重磅’科創(chuàng)成果頻頻亮相?!鄙虾T合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

        作為市場(chǎng)主體,三峽集團(tuán)近年來(lái)逐步探索形成了“以賽艇式干部管理體系、精益型勞動(dòng)用工方式、團(tuán)隊(duì)化薪酬激勵(lì)機(jī)制”為標(biāo)志的三項(xiàng)制度改革的三峽模式。雷鳴山表示,其主要特征就是適應(yīng)國(guó)家重大工程社會(huì)化大生產(chǎn)的需要,突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、團(tuán)隊(duì)導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向,使個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)高度契合,干部職工與企業(yè)發(fā)展榮辱與共,以制度形式牢固構(gòu)建起責(zé)任共同體、發(fā)展共同體、命運(yùn)共同體。

        改革,向提質(zhì)而行

        2021年底,被世界經(jīng)濟(jì)論壇列為“最具商業(yè)化潛力的十大新興技術(shù)”——鈣鈦礦太陽(yáng)能電池量產(chǎn)在即,三峽資本控股有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“三峽資本”)通過(guò)資本布局,助力三峽集團(tuán)科學(xué)技術(shù)研究院與杭州纖鈉光電科技有限公司“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,實(shí)現(xiàn)電池核心指標(biāo)光電轉(zhuǎn)換效率數(shù)次打破世界紀(jì)錄。這是三峽資本以“資本+”模式促進(jìn)戰(zhàn)略孵化、積極服務(wù)三峽集團(tuán)“兩翼齊飛”的實(shí)踐之一。

        從成立初期獲批成為三峽集團(tuán)市場(chǎng)化改革首批試點(diǎn)單位,到入選國(guó)資委“雙百行動(dòng)”名單,再到?jīng)Q戰(zhàn)決勝國(guó)企改革三年行動(dòng),三峽資本“破立合”并舉,從財(cái)務(wù)性投資“單兵種”向新業(yè)務(wù)孵化、資本運(yùn)作服務(wù)的“集團(tuán)軍”模式轉(zhuǎn)變,從“一股獨(dú)大”向產(chǎn)權(quán)多元化升級(jí)轉(zhuǎn)型,探索出一條產(chǎn)融結(jié)合、以融促產(chǎn)的發(fā)展路徑,以“資本+”模式為三峽集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

        2015年8月,三峽資本作為服務(wù)三峽集團(tuán)主業(yè)發(fā)展的資本運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、財(cái)務(wù)性投資平臺(tái)、培育發(fā)展新動(dòng)能的新業(yè)務(wù)培育平臺(tái)成立,并于次年被列入三峽集團(tuán)市場(chǎng)化改革試點(diǎn)單位,邁出“股權(quán)多元化—做實(shí)董事會(huì)—建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制”三步走步伐。

        建立現(xiàn)代企業(yè)制度是“雙百行動(dòng)”重中之重,三峽資本在完善法人治理結(jié)構(gòu)方面先行一步。三峽資本綜合業(yè)務(wù)協(xié)同、資源優(yōu)勢(shì)、資金實(shí)力等合作要素,通過(guò)公開產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),成功引入長(zhǎng)江電力、國(guó)新國(guó)同(杭州)投資管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)新國(guó)同”)、云南省能源投資集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“云南能投”)3家戰(zhàn)略投資者。

        通過(guò)此次增資擴(kuò)股,三峽資本籌集資金81億元,讓出股份30%,在完善治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化決策體系、強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制、壯大資本實(shí)力方面實(shí)現(xiàn)一舉多得。

        戰(zhàn)略投資者的加入,形成多元化的股東結(jié)構(gòu),組建以董事會(huì)為核心的規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu),為三峽資本市場(chǎng)化、專業(yè)化改革奠定了良好基礎(chǔ)。

        股權(quán)關(guān)系建立后,三峽集團(tuán)與各方股東成為利益共同體和命運(yùn)共同體。國(guó)新國(guó)同長(zhǎng)于國(guó)際技術(shù)與產(chǎn)能合作;云南能投精于新業(yè)務(wù)布局。各企業(yè)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,為三峽集團(tuán)清潔能源發(fā)展上下游、國(guó)內(nèi)外合作拓寬了“以融促產(chǎn)”的空間。

        三峽資本以增資擴(kuò)股為契機(jī),探索能源清潔化、能源技術(shù)創(chuàng)新方向,確定了高效光伏與新材料、儲(chǔ)能與能源互聯(lián)網(wǎng)、氫能與燃料電池、節(jié)能與環(huán)保等重點(diǎn)孵化領(lǐng)域,成為三峽集團(tuán)清潔能源和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)?!皟梢睚R飛”的創(chuàng)新“活水池”。

        “在三峽集團(tuán)的放權(quán)賦能下,三峽資本加快改革步伐,不斷培養(yǎng)市場(chǎng)化的視野與能力,促推更多前沿性、自主性投資決策落地?!比龒{資本黨委副書記、總經(jīng)理郝偉介紹道,“隨著新能源投資行業(yè)股東的加入,我們?cè)絹?lái)越向三峽集團(tuán)主業(yè)聚焦,服務(wù)主業(yè)發(fā)展的專業(yè)能力日益突出?!?/p>

        截至2021年末,三峽資本資產(chǎn)規(guī)模超800億元、利潤(rùn)總額45億元、累計(jì)新增股權(quán)投資470億元,圍繞新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游參與投資了一批具有良好發(fā)展前景的成長(zhǎng)型企業(yè)。

        從全資控股轉(zhuǎn)入多投資主體的新階段,如何設(shè)計(jì)出適配現(xiàn)有股權(quán)結(jié)構(gòu)的董事會(huì),成為國(guó)企混改后的首道“必答題”。

        三峽資本秉承“股權(quán)結(jié)構(gòu)上內(nèi)部占優(yōu),董事會(huì)組織中戰(zhàn)略投資者占優(yōu)”的思路,設(shè)立5名股東董事、3名獨(dú)立董事,隨后新添專職董事、職工董事各1名,形成共計(jì)10人的董事會(huì)。

        5名股東董事中,2名來(lái)自公司內(nèi)部,3名來(lái)自戰(zhàn)略投資者。三峽資本董事會(huì)一舉成為三峽集團(tuán)二級(jí)子企業(yè)中首個(gè)外部董事占多數(shù)的董事會(huì),實(shí)現(xiàn)多方?jīng)Q策共商、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。引入的獨(dú)立董事,均為法務(wù)、財(cái)務(wù)以及資本市場(chǎng)的資深專家,對(duì)公司重大決策獨(dú)立評(píng)估,并通過(guò)董事會(huì)下設(shè)的專委會(huì)進(jìn)行薪酬考核、戰(zhàn)略指導(dǎo)以及風(fēng)控與審計(jì)的獨(dú)立監(jiān)督。

        董事會(huì)的建成,為三峽集團(tuán)放權(quán)賦能、優(yōu)化管理創(chuàng)造了空間:業(yè)務(wù)方面,三峽集團(tuán)下放的投資授權(quán)額度逐年增加;管理方面,三峽集團(tuán)授予了董事會(huì)包括業(yè)績(jī)考核、選聘、財(cái)務(wù)管理等方面在內(nèi)的6項(xiàng)職權(quán)。

        依托董事會(huì)組建而形成的管理新模式,由內(nèi)向外釋放活力。“我們?cè)诳毓?%以上的公司中,獲得董事席位。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過(guò)參與三會(huì)管理對(duì)企業(yè)賦能?!比龒{資本人力資源部副主任嚴(yán)俊介紹。近年來(lái),三峽資本推廣產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源整合、賦能助力等股權(quán)價(jià)值管理模式,派出股權(quán)董事,更多懂經(jīng)營(yíng)、善管理的人才有了用武之地。

        從全國(guó)最大自發(fā)自用分布式光伏單體項(xiàng)目,到全球首條鈉離子電池規(guī)模化量產(chǎn)線;從三峽—道達(dá)爾以合資方式布局充電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù),到三峽智慧、三峽桑尼成功落地一批優(yōu)質(zhì)分布式光伏發(fā)電資產(chǎn)……一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新成果背后,不乏三峽資本清晰的戰(zhàn)略視野,從投后管理向價(jià)值創(chuàng)造“華麗轉(zhuǎn)身”。

        “大黨建”引領(lǐng)大工程

        雄峙在高山峽谷之間的烏東德水電站,總裝機(jī)容量1020萬(wàn)千瓦,年均發(fā)電量389.1億千瓦時(shí),是我國(guó)第四大千萬(wàn)千瓦級(jí)巨型水電站,也是“西電東送”國(guó)家重大工程。

        建設(shè)烏東德水電站這樣宏大的工程,做好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理、調(diào)度工作并非易事——工地上施工資源緊張,相互爭(zhēng)搶,供需矛盾凸顯;不同單位、不同工種作業(yè)時(shí),銜接不暢,影響工程建設(shè)進(jìn)度……

        烏東德工程建設(shè)部黨支部與參建單位黨支部開展“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”活動(dòng)。

        “施工高峰期,僅現(xiàn)場(chǎng)施工人員就多達(dá)1.2萬(wàn)人,參建單位就有14家?!比龒{集團(tuán)烏東德工程建設(shè)部黨委書記袁廷敏介紹,“我們與參建各方簽訂合同,并非隸屬關(guān)系,管理難度比較大?!?/p>

        為將眾多建設(shè)人員和施工單位的力量擰成一股繩,三峽集團(tuán)烏東德工程建設(shè)部黨委很快明確了工作思路?!氨仨殢?qiáng)化黨建引領(lǐng),開展聯(lián)合黨建,發(fā)揮黨組織強(qiáng)大的組織力和動(dòng)員力?!痹⒚粽f(shuō)。隨后,“施工區(qū)大黨建”這個(gè)創(chuàng)新模式逐漸在烏東德等工程建設(shè)中全面鋪開。

        混凝土打料效率低、拌和樓供料不順暢怎么辦?成立混凝土澆筑現(xiàn)場(chǎng)保障小組,由來(lái)自建設(shè)部、監(jiān)理、施工單位的黨員組成,效率大大提升;為解決進(jìn)水口高度跨度大、混凝土入倉(cāng)強(qiáng)度高等技術(shù)難點(diǎn),烏東德工程建設(shè)部一支部組織參建各方研究,提出創(chuàng)新方案,最終讓混凝土入倉(cāng)速度一下子提升了近3倍。

        “有了聯(lián)合黨建,工程如期完成就有了組織保障。我們?cè)谝痪€切實(shí)感受到,黨建抓實(shí)了就是生產(chǎn)力,就能激發(fā)潛能?!彼娏譃鯑|德施工局黨總支副書記聶文俊感慨道。

        黨旗引領(lǐng)下,三峽建工黨委所屬的烏東德、白鶴灘基層黨組織利用“施工區(qū)大黨建”的方式,將參建各方緊緊凝聚在打造新時(shí)代大國(guó)重器這一共同目標(biāo)下,黨的政治優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和不竭動(dòng)力。

        300米級(jí)特高拱壩防震抗震、低熱混凝土高強(qiáng)度澆筑施工、百萬(wàn)千瓦級(jí)水輪發(fā)電機(jī)組制造安裝……如今,烏東德、白鶴灘工程建設(shè)過(guò)程中已實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)水電工程領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,破解一系列世界級(jí)難題。

        堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”?!巴怀鲎ズ命h的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是三峽集團(tuán)推進(jìn)改革發(fā)展的重要法寶?!崩坐Q山說(shuō),我們將“聯(lián)合黨建”制度化、規(guī)范化,并推廣到集團(tuán)所有業(yè)務(wù)板塊,推進(jìn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,為推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證,形成黨建工作和改革發(fā)展齊頭并進(jìn)、同頻共振的良好局面。

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