馬芳 李雪
據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)電視臺(tái)11日?qǐng)?bào)道,由岸田文雄政府提出的《經(jīng)濟(jì)安全保障推進(jìn)法》當(dāng)天在日本國會(huì)參議院獲得通過,法律具體內(nèi)容將于近期公布,并將從2023年起分階段實(shí)施。
據(jù)悉,日本《經(jīng)濟(jì)安全保障推進(jìn)法》主要由4部分構(gòu)成,即強(qiáng)化特定重要物資供應(yīng)鏈、對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備實(shí)施事前審查、尖端技術(shù)研發(fā)加深官民合作、對(duì)涉及威脅國家安全的專利非公開化。其中,所謂“特定重要物資”主要是指稀土等重要礦產(chǎn)以及半導(dǎo)體、蓄電池、醫(yī)藥品等,日本政府今后將根據(jù)該法對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行財(cái)政支援。此外,為確保國內(nèi)重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全,日本政府將規(guī)定電氣、金融、鐵路等14個(gè)行業(yè)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)提前向國家報(bào)備進(jìn)口設(shè)施的詳細(xì)信息等。
對(duì)于《經(jīng)濟(jì)安全保障推進(jìn)法》的正式通過,日本國內(nèi)輿論予以廣泛關(guān)注。日本時(shí)事通訊社評(píng)論稱,鑒于中美戰(zhàn)略博弈加劇,以及俄烏沖突導(dǎo)致地緣政治風(fēng)險(xiǎn)提升,日本政府正在強(qiáng)化半導(dǎo)體等重要戰(zhàn)略物資的供應(yīng)鏈。此外,還有觀點(diǎn)認(rèn)為,近年來一國基于他國對(duì)自身能源、礦產(chǎn)等依賴,從而進(jìn)行政治打壓的情況在國際社會(huì)頻繁出現(xiàn),日本《經(jīng)濟(jì)安全保障推進(jìn)法》旨在強(qiáng)化自身的獨(dú)立性,降低對(duì)外依賴。日本共同社則在文章背景中直接點(diǎn)出中俄因素,稱“考慮到在局科技領(lǐng)域不斷崛起的中國”以及對(duì)烏克蘭發(fā)起軍事行動(dòng)的俄羅斯,日本政府推出該法。
上海外國語大學(xué)日本研究中心主任廉德瑰教授11日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說,日本通過新經(jīng)濟(jì)安保法案,以經(jīng)濟(jì)安保為借口推出一系列舉措,顯然會(huì)對(duì)中日經(jīng)濟(jì)和技術(shù)交流產(chǎn)生負(fù)面影響。對(duì)中國而言,這種影響主要體現(xiàn)在高科技領(lǐng)域,比如日本在涉及到芯片領(lǐng)域的零部件出口就有可能受阻。但這種影響不是單方面的,如果今后日本政府以這個(gè)法律為依據(jù),限制日本將部分高技術(shù)產(chǎn)品賣給中國,日本相關(guān)企業(yè)也會(huì)受損,這顯然是“雙輸”的局面?!?/p>