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        訴源治理 以檢察履職保障高水平安全

        2022-05-11 12:15:04
        人民監(jiān)督 2022年1期
        關(guān)鍵詞:檢察人大代表公益

        司法辦案既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。檢察機(jī)關(guān)依法能動履職,更深融入社會治理,共筑長治久安基石。對此,全國人大代表建議

        以檢察建議推動源頭治理

        鄒瑾 全國人大代表,四川省委教工委副書記、省教育廳廳長

        常態(tài)化“一號檢察建議”工作,強(qiáng)化“一號檢察建議”的執(zhí)行力度,從嚴(yán)處罰性侵學(xué)生的違法犯罪行為。

        孫正東 全國人大代表,安徽省人大常委會委員、安徽省阜陽市委書記

        充分發(fā)揮檢察建議柔性監(jiān)督作用,促進(jìn)有關(guān)部門積極、正確履職。

        閆傲霜 全國人大代表,全國人大憲法和法律委員會委員、致公黨中央常委

        開展法治教育時,積極運用因檢察建議不能落實而提起訴訟的案件,對其進(jìn)行通報不留情面,以形成大范圍教育示范作用。

        柴閃閃 全國人大代表,中國郵政集團(tuán)有限公司上海市郵區(qū)中心局郵件接發(fā)員

        以落實“七號檢察建議”為契機(jī),推動對整個快遞行業(yè)全方面、全鏈條的監(jiān)管保護(hù)。與政法委、綜治辦形成合力,把檢察建議落實等納入政府綜合考評指標(biāo)體系。

        楊善竑 全國人大代表,安徽省教育廳副總督學(xué)

        開展檢察建議“回頭看”活動??偨Y(jié)一至七號檢察建議成效,進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)工作。

        曾云英 全國人大代表,福建省莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)岐厝村黨支部書記兼村委會主任

        精準(zhǔn)開展法治宣傳工作,持續(xù)貫徹落實“一號檢察建議”,深化法治副校長機(jī)制,把法治宣傳延伸到邊遠(yuǎn)中小學(xué)、山區(qū)、海島村居。

        邵利民 全國人大代表,滄州黃驊港原油港務(wù)有限公司副總經(jīng)理

        進(jìn)一步運用好、發(fā)揮好檢察建議制度,在司法辦案中,抓住傾向性問題,精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議,促進(jìn)社會治理。

        陳靖 全國人大代表,上海市人大常委會副主任

        系統(tǒng)圍繞民生難點問題開展更多法律監(jiān)督,通過制發(fā)檢察建議等方式,督促相關(guān)部門完善制度、堵塞漏洞,與政府形成合力,更好體現(xiàn)司法為民宗旨。

        伍輝 全國人大代表,黑龍江省鶴崗市人大常委會副主任

        加大對寄遞行業(yè)違法行為的打擊力度,以檢察建議方式推動寄遞行業(yè)個人信息隱匿化處理。

        徐玨慧 全國人大代表,上海港國際客運中心開發(fā)有限公司總經(jīng)理

        將檢察建議與法治政府、政法委社會綜合治理等考核評價機(jī)制有機(jī)結(jié)合,提升剛性。進(jìn)一步深化拓展人大代表建議和檢察建議的銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制,不局限于公益訴訟領(lǐng)域。

        黃曉渝 全國人大代表,廣東省陽江市人民醫(yī)院心內(nèi)科主任

        以檢察建議推動源頭治理,適用多種方法,聯(lián)動各部門預(yù)防犯罪。

        陸永耀 全國人大代表,云南省民族宗教事務(wù)委員會副主任

        對重點領(lǐng)域重點排查分析研判評估,針對重點區(qū)域存在的問題,強(qiáng)化檢察監(jiān)督,提出檢察建議,提起公益訴訟,提高檢察監(jiān)督的針對性和時效性。

        李占國 全國人大代表,浙江省高級人民法院院長

        進(jìn)一步規(guī)范檢察建議,將重點放在對違法犯罪的監(jiān)督上,與一般工作建議相區(qū)別。

        秦玥飛 全國人大代表,黑土麥田青年扶貧工作隊負(fù)責(zé)人、共青團(tuán)湖南湘西土家族苗族自治州委員會兼職副書記

        能動履職,在執(zhí)法上對攜帶機(jī)油上火車等輕微違法違規(guī)類案進(jìn)行訴源治理。對類似案件進(jìn)行梳理,向公安部、鐵路等相關(guān)部門發(fā)送檢察建議。同時進(jìn)行普法宣傳,讓類案少發(fā)生。

        李愛青 全國人大代表,民革安徽省委會副主委、安徽省種子管理總站研究員

        深入開展案件信息大數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)社會治理存在的問題,通過檢察建議促進(jìn)有關(guān)部門整治整改,推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。

        張瑞書 全國人大代表,河北省政府服務(wù)管理辦公室主任

        以檢察建議促治理能力現(xiàn)代化,確保檢察建議質(zhì)量,在檢察建議落實上下功夫。

        積極貫徹“少捕慎訴慎押”刑事司法政策

        孟建民 全國人大代表,全國人大社會建設(shè)委員會委員

        進(jìn)一步細(xì)化少捕慎訴慎押內(nèi)容,在全國制定統(tǒng)一的解釋和規(guī)范,避免各省掌握尺度不一。

        馬一德 全國人大代表,中國科學(xué)院大學(xué)公管學(xué)院、知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院二級教授

        少捕慎訴慎押刑事司法政策和其他改革措施協(xié)同推進(jìn),加強(qiáng)上級檢察院對基層院的考核和指導(dǎo),尤其要破除基層院因終身追責(zé)對該政策不敢用、不愿用的顧慮。

        王秦 全國人大代表,江蘇省科學(xué)技術(shù)廳廳長

        更好落實對科技人員職務(wù)犯罪適用少捕慎訴慎押刑事司法政策,推廣江蘇省檢察院相關(guān)經(jīng)驗做法。

        魏春 全國人大代表,黑龍江省齊齊哈爾市公安局禁毒支隊三級高級警長

        繼續(xù)貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,及時推出配套制度、研究出臺細(xì)化落實工作意見。

        張伯軍 全國人大代表,全國人大常委會委員、民革中央專職副主席

        強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)共識,聯(lián)合出臺落實少捕慎訴慎押刑事司法政策的實施意見,解決政策理解不統(tǒng)一、實踐做法不一致等問題。健全完善有關(guān)法律法規(guī),探索根據(jù)違法犯罪的輕重性質(zhì)和當(dāng)事人綜合表現(xiàn),統(tǒng)一設(shè)立違法犯罪記錄時效期限,避免刑罰輻射范圍擴(kuò)大導(dǎo)致當(dāng)事人家屬特別是子女報考公務(wù)員、軍警資格受影響。

        潘保春 全國人大代表,安徽省工商聯(lián)副主席、合肥榮事達(dá)電子電器集團(tuán)有限公司董事長

        統(tǒng)一政法機(jī)關(guān)對少捕慎訴慎押的認(rèn)識,公檢法司各單位要樹立少捕慎訴慎押的意識和理念,統(tǒng)一司法執(zhí)法尺度,形成工作合力,共同落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。

        馮玉臻 全國人大代表,內(nèi)蒙古自治區(qū)人大法制委員會主任委員

        貫徹落實好少捕慎訴慎押刑事司法政策。出臺具體規(guī)定明確何種條件下不捕不訴不押,確保政策準(zhǔn)確落實。

        阿東 全國人大代表,吉林省委常委、宣傳部部長

        進(jìn)一步落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,加強(qiáng)對該政策的司法實踐研究,防止政策濫用和對違法違規(guī)行為“睜一只眼閉一只眼”的現(xiàn)象。

        王忠林 全國人大代表,湖北省委副書記、省長

        進(jìn)一步推動少捕慎訴慎押的適用,加強(qiáng)政策的頂層設(shè)計,提高基層干警的檢察業(yè)務(wù)能力,使檢察辦案實現(xiàn)三個效果的有機(jī)統(tǒng)一。

        肖勝方 全國人大代表,全國律師協(xié)會副會長、廣東勝倫律師事務(wù)所主任

        繼續(xù)加大羈押必要性審查力度。檢察機(jī)關(guān)對此已經(jīng)下了很大功夫,成效很顯著,但對于一些犯輕罪的、沒有羈押必要的還有進(jìn)一步做工作的空間。建立成年人犯輕罪前科消除制度,建議從有利于其融入社會的角度考慮消除前科。

        李琪林 全國人大代表,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長

        積極推進(jìn)、研究起草合理羈押強(qiáng)制措施,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化羈押必要性審查,充分發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、刑事核減制度優(yōu)勢,推動取保候?qū)徶贫韧晟?,讓少捕慎訴慎押刑事司法政策落實到位。

        徐建賢 全國人大代表,廣東省懷集縣連麥鎮(zhèn)長崗村福田片黨支部書記

        公檢法司四家一體貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策,推動相關(guān)意見出臺和相關(guān)配套制度機(jī)制構(gòu)建,研究起草《依法推進(jìn)非羈押強(qiáng)制措施的意見》,推動大幅降低逮捕率和刑事案件訴前羈押率,并堅決防止把民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。

        胡阿羅 全國人大代表,云南省麗江市寧蒗彝族自治縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心主任

        進(jìn)一步完善少捕慎訴慎押有關(guān)意見和辦法,聯(lián)合最高法、公安部等機(jī)構(gòu),制定司法解釋。

        高嶺 全國人大代表,九三學(xué)社陜西省委會副主委、陜西省教育廳副廳長

        對訴源治理中新的檢察理念和要求,如少捕慎訴慎押、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬等,做到于法有據(jù)、公平客觀,使檢察官具備相關(guān)認(rèn)識判斷能力進(jìn)行細(xì)化落實。

        夏恒建 全國人大代表,李時珍醫(yī)藥集團(tuán)有限公司總工程師

        積極探索兼顧法理情更好地辦理案件,對惡性犯罪嚴(yán)懲,對輕刑犯罪執(zhí)行少捕慎訴慎押刑事司法政策。

        周光權(quán) 全國人大代表,全國人大憲法和法律委員會副主任委員,清華大學(xué)法學(xué)院中國司法研究中心主任

        司法改革必須密切關(guān)注當(dāng)前動向,如落實少捕慎訴慎押刑事司法政策是司法機(jī)關(guān)共同責(zé)任,檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)的合作。

        推動認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度充分落實

        黃久生 全國人大代表,河南省潢川縣雙柳樹鎮(zhèn)駐鄭州農(nóng)民工黨支部書記

        認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作司法效果良好,靠的是訴訟制度優(yōu)越。建議檢察機(jī)關(guān)持續(xù)釋放認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的法治紅利,在平安中國、法治中國建設(shè)中貢獻(xiàn)更多檢察智慧和力量。

        王巍 全國人大代表,中國社會科學(xué)院歷史學(xué)部主任

        從嚴(yán)掌握認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用,適度從寬,防止交錢就減輕處罰的情況發(fā)生。

        肖盛峰 全國人大代表,遼寧省大連市人大常委會原主任

        在落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中發(fā)揮主導(dǎo)作用,發(fā)揮好前連審查、后接審判的優(yōu)勢,協(xié)同各部門推動該制度該用盡用、規(guī)范適用。

        高憬宏 全國人大代表,最高人民法院黨組成員、副院長

        以審判為中心的司法體制改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度等都需要多方協(xié)作推進(jìn)?!皟筛摺崩^續(xù)攜手推進(jìn)司法改革,加強(qiáng)溝通協(xié)作,形成共識。

        張慧 全國人大代表,中華全國女律師協(xié)會副會長、云南建廣律師事務(wù)所主任

        在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度落實過程中,進(jìn)一步聽取并解決法律專業(yè)人士在司法實踐當(dāng)中遇到的困難和問題。

        楊震生 全國人大代表,河北省唐山市民政事業(yè)服務(wù)中心主任

        檢察機(jī)關(guān)不斷增強(qiáng)能動性,摒棄“構(gòu)罪即捕”慣性思維,強(qiáng)化對犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)保障,切實減少不必要的羈押,促進(jìn)社會和諧。

        李占國 全國人大代表,浙江省高級人民法院黨組書記、院長

        在落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度方面,檢察機(jī)關(guān)量刑建議應(yīng)以幅度量刑為主、精準(zhǔn)量刑為輔。

        沈昌健 全國人大代表,湖南省臨澧縣四新崗鎮(zhèn)白云村油菜種植戶

        進(jìn)一步細(xì)化“坦白從寬,抗拒從嚴(yán)”認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度規(guī)定,制定司法裁量權(quán)“負(fù)面清單”,明確必須提起公訴、不得判處緩刑或假釋的情形,確保不枉不縱。

        讓公益訴訟更實保護(hù)公益

        郭洪泉 全國人大代表,農(nóng)工黨中央研究室主任

        有序拓展公益訴訟立案范圍,在更多涉及公共利益的法律中授權(quán)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟,加快推動公益訴訟專項立法。

        張彤 全國人大代表,四川省廣安市委書記

        加大跨區(qū)域公益訴訟協(xié)作力度,出臺更具指導(dǎo)性、可操作性的區(qū)域協(xié)作辦法。

        方中華 全國人大代表,浙江省臺州市路橋區(qū)路南街道方林村黨委書記、村委會主任

        加大危化品領(lǐng)域公益訴訟檢察工作力度,善用訴前檢察建議,建立?;钒踩畔?,實現(xiàn)?;飞芷趪?yán)格管控。

        王全興 全國人大代表,四川省達(dá)州市人大常委會副主任、民革達(dá)州市委主委

        進(jìn)一步加強(qiáng)對“四大檢察”、“十大業(yè)務(wù)”的宣傳,特別是讓老百姓了解檢察機(jī)關(guān)公益訴訟職能,知道公益受損時找檢察機(jī)關(guān)。

        殷魯謙 全國人大代表,山東省濟(jì)南市人大常委會主任

        注重發(fā)揮公益訴訟檢察在維護(hù)公共利益上的作用,在拓展范圍、完善機(jī)制、擴(kuò)大知名度方面下功夫。

        厲莉 全國人大代表,北京金融法院立案庭副庭長

        積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍,將婦女權(quán)益保障納入公益訴訟范疇,將各有關(guān)部門、各級地方政府對《中國反對拐賣人口行動計劃(2021—2030年)》的落實情況納入各級檢察院的法律監(jiān)督范疇。

        閻建國 全國人大代表,九三學(xué)社中央委員、北京市信利律師事務(wù)所首席合伙人

        進(jìn)一步完善公益訴訟制度,拓展案件范圍,理順檢法在公益訴訟中關(guān)系,完善相關(guān)立法。

        楊元慶 全國人大代表,聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO

        進(jìn)一步加強(qiáng)個人信息保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟數(shù)字化、信息化建設(shè),充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,降低取證難度和舉證門檻。加大個人信息保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟宣傳力度,通過發(fā)布典型案例、召開新聞發(fā)布會等形式,營造全社會共同保護(hù)的良好氛圍。

        曹燕明 全國人大代表,茂名臻能熱電有限公司維修部熱控一班A級班員

        全鏈條懲治、依法從嚴(yán)打擊侵犯公民個人信息犯罪,發(fā)揮刑事檢察和公益訴訟檢察雙向合力,切實加強(qiáng)公民個人信息的公益保護(hù)。進(jìn)一步推動個人信息保護(hù)懲罰性賠償,提高違法行為成本。

        范永貞 全國人大代表,云南省麗江市文化館副館長

        進(jìn)一步引入第三方參與環(huán)境公益訴訟監(jiān)督,解決環(huán)境公益訴訟執(zhí)行難、環(huán)境修復(fù)難等問題,也是公民參與權(quán)的具體體現(xiàn)。

        王瑞霞 全國人大代表,山東省青州市政協(xié)副主席、青州市博物館研究館員

        就文物治理開展公益訴訟時,不要只向文物部門發(fā)檢察建議,也要給政府提建議,提高政府文物保護(hù)意識。

        歐其 全國人大代表,浙江龍盛集團(tuán)龍盛研究院副院長

        全國各地檢察機(jī)關(guān)要多走訪調(diào)查摸排,起底更多化工企業(yè)在轉(zhuǎn)移過程中“移花接木”“改頭換面”現(xiàn)象,對存在安全隱患的要獲取更多監(jiān)督線索,開展公益訴訟源頭防控,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

        謝津秋 全國人大代表,民建中央委員、天津市審計局一級巡視員

        在自然資源資產(chǎn)保護(hù)方面,創(chuàng)新公益訴訟監(jiān)督方式,建立與審計部門的雙向協(xié)同、聯(lián)合專項檢查機(jī)制,審計部門發(fā)現(xiàn)線索及時移送;檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,以便審計部門找準(zhǔn)切入點,精準(zhǔn)定位。

        王紅星 全國人大代表,山東濱州亞光毛巾有限公司董事長

        針對網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域上出現(xiàn)的干擾私人生活、擾亂社會秩序、侵犯他人隱私、詆毀烈士、損害社會主義核心價值觀等違法犯罪行為,出臺和完善相關(guān)司法解釋,開展針對網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域公益訴訟,依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為。

        雙少敏 全國人大代表,九三學(xué)社山西省委副主委、山西大學(xué)國際教育交流學(xué)院副院長

        與技術(shù)鑒定中心、高校、科研院校合作,推動省級層面建立環(huán)境損害公益訴訟司法鑒定聯(lián)合實驗室。

        王瑞軍 全國人大代表,廣東省韶關(guān)市委書記、市人大常委會主任

        環(huán)境損害公益訴訟要區(qū)別不同情況,委托第三方進(jìn)行損害賠償認(rèn)定不是必經(jīng)程序,加強(qiáng)公益訴訟的規(guī)范性、合理性、有效性建設(shè)。

        劉懷平 全國人大代表,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長、昆岳互聯(lián)環(huán)境技術(shù)(江蘇)有限公司董事長

        建議檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)以公益訴訟為抓手,用司法力量賦能國家環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè),助力國家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)早日實現(xiàn)。通過辦理一案,實現(xiàn)教育一片的綜合效果。

        李巍 全國人大代表,全國人大常委會委員、全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會委員

        努力推進(jìn)公益訴訟案件訴訟、審判、執(zhí)行有效銜接。系統(tǒng)總結(jié)公益訴訟案件成效和經(jīng)驗,加強(qiáng)公益訴訟立法研究,提出立法建議。

        陳國民 全國人大代表,全國人大常委會委員、全國人大外事委員會副主任委員

        加強(qiáng)研究,將成功經(jīng)驗、好的做法固化下來,推動公益訴訟專門立法納入立法規(guī)劃。在相關(guān)單行法立法修法中,更加重視公益訴訟條款設(shè)立,有力推動公益訴訟法律制度不斷健全完善。

        陳仲南 全國人大代表,廣西壯族自治區(qū)桂平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三級推廣研究員

        對傳播病毒或有害生物等嚴(yán)重危害公共安全造成重大損失,難以恢復(fù)的單位,提起公益訴訟追究相關(guān)責(zé)任,保護(hù)農(nóng)業(yè)安全。

        劉銳 全國人大代表,浙江清華長三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所常務(wù)副所長、浙江省水質(zhì)科學(xué)與技術(shù)重點實驗室常務(wù)副主任

        通過公益訴訟制度,推進(jìn)改善跨區(qū)域、跨省域交界污染問題,構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)治共同治理制度。

        雷溫芳 全國人大代表,陜西省合陽縣黑池鎮(zhèn)五豐社區(qū)黨總支書記

        延伸公益訴訟檢察職能,加大農(nóng)田耕地保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的法律監(jiān)督力度,豐富基層普法、平安鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村弱勢群體司法救助等方面工作,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)保駕護(hù)航。

        夏永祥 全國人大代表,浙江省舟山市岱山縣抲魚人漁業(yè)專業(yè)合作社理事長

        盡快將公益訴訟專項立法工作納入立法規(guī)劃,明確賦予檢察機(jī)關(guān)公益訴訟中的調(diào)查核實權(quán)。

        羅衛(wèi)紅 全國人大代表,九三學(xué)社浙江省委會副主委、杭州市人大常委會副主任

        拓展公益訴訟范圍,將靈活用工人員勞動權(quán)益保障納入其中,維護(hù)靈活就業(yè)群體的合法權(quán)益。

        羅萍 全國人大代表,云南省紅河哈尼族彝族自治州黨委副書記、州長

        加強(qiáng)與立法執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作,對涉及鄉(xiāng)村振興和國防軍事等領(lǐng)域的公眾利益損害問題,進(jìn)一步提升公益訴訟質(zhì)量和效率。

        王硯蒙 全國人大代表,全國人大常委會委員、昆明醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授

        進(jìn)一步拓展公益訴訟案件范圍,增加反家庭暴力公益訴訟相關(guān)內(nèi)容,切實保障家庭暴力受害人的權(quán)益,督促相關(guān)職能部門積極履職。

        姜希猛 全國人大代表,樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授、樂山太陽能研究院院長

        公益訴訟領(lǐng)域可以提前發(fā)揮檢察職能。檢察機(jī)關(guān)不一定在對環(huán)境造成危害后再介入,可以提前發(fā)現(xiàn)并提醒相關(guān)部門,把問題控制在源頭。

        杜小光 全國人大代表,全國人大常委會委員、云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司副總工程師

        繼續(xù)關(guān)注環(huán)境保護(hù)公益訴訟執(zhí)行難、調(diào)查取證難等問題,解決公益訴訟賠償金??顚S脝栴}。

        明海 全國人大代表,中國佛教協(xié)會副會長、河北趙縣柏林禪寺住持

        把假冒宗教教職人員身份誤導(dǎo)欺騙信教群眾、嚴(yán)重?fù)p害社會公共利益行為納入公益訴訟,同時從嚴(yán)打擊假僧假道假活佛詐騙犯罪?!?/p>

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