□ 文|周 嬋 張雅琪

0 引言

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迅猛發(fā)展，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)，本文結(jié)合行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)如何促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展進(jìn)行論述。

1 2021年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好

1.1 行業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，多極化競(jìng)爭(zhēng)格局加速形成

從營(yíng)收看，根據(jù)企業(yè)發(fā)布的最新財(cái)報(bào)，2021年三季度我國(guó)上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總營(yíng)收約為9207億元，同比增長(zhǎng)12.9%，較去年同期下降3.4個(gè)百分點(diǎn)。受宏觀經(jīng)濟(jì)增速回落、疫情多點(diǎn)散發(fā)、極端自然災(zāi)害等因素影響，電子商務(wù)、娛樂(lè)社交、出行旅游、互聯(lián)網(wǎng)租房等消費(fèi)市場(chǎng)增速有所放緩，云計(jì)算及企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)保持20%-30%較快增長(zhǎng)。從市值看，一批成長(zhǎng)能力強(qiáng)的新興垂直領(lǐng)域企業(yè)快速興起，“兩超多強(qiáng)”競(jìng)爭(zhēng)梯隊(duì)正在形成。截至2021年12月底，我國(guó)上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總市值12.4萬(wàn)億元，較9月底下降8.8%，9家企業(yè)躋身全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值前三十強(qiáng)，擁有2家市值超3000億美元的超大型平臺(tái)，2家市值1000億美元的生活服務(wù)類企業(yè)，十余家市值超百億美元的垂直類企業(yè)以及200余家獨(dú)角獸企業(yè)。今年新上市企業(yè)共有8家，其中，快手、滴滴市值超300億美元，躋身市值排名前10強(qiáng)，京東物流、BOSS直聘市值突破100億美元。

1.2 技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力增強(qiáng)，生態(tài)體系日益健全

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投入研發(fā)力度持續(xù)加大，根據(jù)企業(yè)披露數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年三季度我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)投入約684.5億元，同比增長(zhǎng)25%。頭部企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)投入力度，研發(fā)投入超10億元的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)達(dá)十家。其中，阿里巴巴以157億元位居第一，騰訊研發(fā)支出超137億元，加快云計(jì)算、人工智能等新基建新技術(shù)戰(zhàn)略布局。百度、美團(tuán)、京東分別投入61億元、47億元、40億元，重點(diǎn)用于高端科研人員引進(jìn)、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)品安全保障等。具體領(lǐng)域來(lái)看，技術(shù)平臺(tái)不斷突破，7月，阿里云首次發(fā)布了基于數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)和智能引擎平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)智能核心技術(shù)體系，構(gòu)建與零售、金融、交通、工業(yè)制造等傳統(tǒng)行業(yè)知識(shí)深度耦合的一站式解決方案。硬件性能大幅提升，百度研發(fā)的第二代“昆侖”云端AI芯片采用7nm先進(jìn)工藝，性能相比一代提升2-3倍，將于下半年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。應(yīng)用生態(tài)持續(xù)完備，截至8月，華為鴻蒙智能終端操作系統(tǒng)的升級(jí)設(shè)備數(shù)已超5000萬(wàn)，基于鴻蒙生態(tài)開(kāi)源的應(yīng)用在金融、汽車等領(lǐng)域相繼投入使用。

1.3 典型應(yīng)用深耕國(guó)際，市場(chǎng)拓展取得突破

電商領(lǐng)域，不做中國(guó)市場(chǎng)、只做國(guó)際市場(chǎng)、面向18—35歲年輕女性時(shí)尚服飾的跨境網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)SHEIN，經(jīng)過(guò)十多年探索拓展，海外業(yè)績(jī)愈加凸顯。根據(jù)全球應(yīng)用公司Apptopia的數(shù)據(jù)，2021年SHEIN總下載量約1.9億次，是全球下載量第二大購(gòu)物應(yīng)用，也是全球移動(dòng)端快時(shí)尚第一應(yīng)用。平臺(tái)現(xiàn)已覆蓋全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，面向歐美、中東、印度等多元化消費(fèi)市場(chǎng)，年?duì)I收接近100億美元，連續(xù)八年增長(zhǎng)超過(guò)100%。短視頻領(lǐng)域，2021年，抖音及海外版TikTok蟬聯(lián)全球移動(dòng)應(yīng)用（非游戲）下載榜冠軍，活躍用戶超12億，Tiktok電商2021年GMV約60億元，保持了強(qiáng)勁的海外發(fā)展勢(shì)頭。目前，TikTok電商最大海外市場(chǎng)為印尼，占比70%。

2 當(dāng)前面臨的幾個(gè)突出風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

2.1 行業(yè)層面，嚴(yán)監(jiān)管下在線教育行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)

今年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)系列政策法規(guī)限制教培領(lǐng)域資本化運(yùn)作，進(jìn)一步規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！半p減”政策落地對(duì)K12、低幼培訓(xùn)等高增長(zhǎng)高盈利領(lǐng)域帶來(lái)巨大沖擊。短期看，行業(yè)受到劇烈沖擊。2021年以來(lái)，三大教育股市值縮水超90%，華爾街英語(yǔ)、巨人教育等傳統(tǒng)教培機(jī)構(gòu)陸續(xù)倒閉，中小企業(yè)面臨著用戶集中退費(fèi)引發(fā)的資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。7月以來(lái)，超1250家教培相關(guān)機(jī)構(gòu)被法院強(qiáng)制執(zhí)行，日均50家機(jī)構(gòu)破產(chǎn)，有機(jī)構(gòu)裁員比例高達(dá)90%。互聯(lián)網(wǎng)在線教育機(jī)構(gòu)采取收縮業(yè)務(wù)線、大規(guī)模裁員等“一刀切”方式降成本并規(guī)避政策影響。長(zhǎng)期看，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)。新東方在線、高途、猿輔導(dǎo)、作業(yè)幫等頭部在線教育機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)整線業(yè)務(wù)，向素質(zhì)類、職業(yè)類培訓(xùn)以及硬件產(chǎn)品等重點(diǎn)賽道轉(zhuǎn)型，但也面臨著同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈、客戶群?jiǎn)我?、技術(shù)與資金儲(chǔ)備要求較高等挑戰(zhàn)。同時(shí)，長(zhǎng)期虧損的在線教育行業(yè)通過(guò)資本“燒錢”獲取用戶的營(yíng)銷模式難以為繼，亟需探索更加穩(wěn)定健康的商業(yè)模式，在企業(yè)盈利與教育質(zhì)量之間找到平衡點(diǎn)。

2.2 企業(yè)層面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)文化和組織管理有待完善

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了十年黃金期。隨著企業(yè)快速擴(kuò)張，驅(qū)逐利益、急功近利的價(jià)值觀逐漸導(dǎo)致社會(huì)與勞資矛盾升級(jí)，企業(yè)管理與文化價(jià)值缺失顯現(xiàn)。一是缺乏有效的內(nèi)部組織管理機(jī)制?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展已步入成熟期，企業(yè)成本與效率失衡、勞資沖突問(wèn)題日益加劇，“大小周”“996”加班制常態(tài)化、算法壓榨勞工以及頭部平臺(tái)員工猝死等現(xiàn)象頻發(fā)，意味著當(dāng)前粗狂式的組織管理不再適用于現(xiàn)階段行業(yè)“精耕細(xì)作”的特點(diǎn)，企業(yè)面臨著調(diào)整工時(shí)制度、合理評(píng)估員工產(chǎn)出、保持“數(shù)萬(wàn)”級(jí)別團(tuán)隊(duì)組織創(chuàng)新活力等新問(wèn)題。日前，人社部、最高法共同明確超時(shí)加班屬于違法，十余家頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)取消“大小周”間接降薪引發(fā)員工爭(zhēng)議。二是企業(yè)文化價(jià)值觀尚不成熟，亟需“實(shí)質(zhì)校準(zhǔn)”?；ヂ?lián)網(wǎng)因其迭代快、流動(dòng)性強(qiáng)等特征形成了結(jié)構(gòu)復(fù)雜、業(yè)績(jī)導(dǎo)向的企業(yè)文化。在資本催化下企業(yè)文化價(jià)值觀逐漸偏離，尤其在電商等集中領(lǐng)域，高管侵害員工、低俗“破冰文化”都反映出互聯(lián)網(wǎng)缺乏人文關(guān)懷以及大企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題。偏離的文化價(jià)值觀加劇了員工的危機(jī)感與不確定性，不利于平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展。

2.3 制度層面，中美博弈下企業(yè)上市不確定性增加

中美貿(mào)易摩擦背景下，企業(yè)赴美上市的渠道進(jìn)一步收窄。近期，小紅書、哈啰出行、美菜網(wǎng)等10余家經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋社交、出行及本地生活的企業(yè)取消或暫停赴美上市，未來(lái)登錄資本市場(chǎng)融資面臨較大不確定性。一是采用VIE架構(gòu)企業(yè)上市難度加大。中國(guó)加強(qiáng)了對(duì)境外上市企業(yè)的資格審批以及數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，美國(guó)暫停了中企在海外注冊(cè)殼公司（VIE架構(gòu)）的上市審批，采用VIE架構(gòu)及涉及數(shù)據(jù)安全問(wèn)題企業(yè)或無(wú)法去境外上市。二是在美上市企業(yè)面臨退市風(fēng)險(xiǎn)。今年3月，美國(guó)立法明確了對(duì)在美上市企業(yè)的跨境審計(jì)要求，上市企業(yè)也將面臨退市風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中約62%采用VIE架構(gòu)，66%在海外上市，未來(lái)VIE企業(yè)及在海外上市合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)加劇。三是回歸香港、內(nèi)地上市仍受企業(yè)融資規(guī)模、國(guó)際化程度等影響。香港、內(nèi)地資本市場(chǎng)在融資規(guī)模、融資效率、市場(chǎng)流動(dòng)性、全球化程度等方面與美國(guó)差距較大，美股（紐交所、納斯達(dá)克）的總市值達(dá)68萬(wàn)億美元，幾乎是港股和A股的7.7倍和4.8倍。若回歸香港、內(nèi)地上市，意味著未來(lái)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)獲取海外資本、拓展海外市場(chǎng)的道路或?qū)⑹艿接绊?，企業(yè)全球品牌價(jià)值在一定程度上或?qū)⒈幌魅酢?/p>

3 促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的相關(guān)建議

3.1 持續(xù)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展環(huán)境

一方面，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在產(chǎn)業(yè)融合和數(shù)字賦能等領(lǐng)域仍有較大發(fā)展空間，建議引導(dǎo)和穩(wěn)定投資者、社會(huì)公眾、企業(yè)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的預(yù)期；加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管政策的穩(wěn)定性和可預(yù)期性，在重大政策出臺(tái)過(guò)程中加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)和社會(huì)公眾的溝通；支持平臺(tái)企業(yè)服務(wù)好萬(wàn)千中小微市場(chǎng)主體。另一方面，引導(dǎo)與支持公共服務(wù)類平臺(tái)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向素質(zhì)類、職業(yè)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量在線教育非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的支持政策，給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠、補(bǔ)貼，保障教師待遇，幫助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)平穩(wěn)有序過(guò)渡。鼓勵(lì)開(kāi)展體育、藝術(shù)、科技等課后教育活動(dòng)，引導(dǎo)資本流向公共服務(wù)領(lǐng)域中創(chuàng)新型性、技術(shù)性強(qiáng)的領(lǐng)域，通過(guò)科技創(chuàng)新提升教學(xué)產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量。

3.2 鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展有效穩(wěn)定的商業(yè)和文化價(jià)值觀

“996”等加班常態(tài)化是行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段引發(fā)的問(wèn)題，也需要在發(fā)展中解決。建議針對(duì)問(wèn)題出現(xiàn)原因進(jìn)行源頭治理，采取短中長(zhǎng)期對(duì)策予以有效解決，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一方面，優(yōu)化企業(yè)組織管理機(jī)制。建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)組織管理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新組織架構(gòu)、激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建平臺(tái)型組織體系。另一方面，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與到三次分配中，為共同富裕目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。完善法制環(huán)境，重點(diǎn)保護(hù)高科技領(lǐng)域勞動(dòng)者正當(dāng)權(quán)益，明確資本與勞動(dòng)者、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和勞動(dòng)者之間的責(zé)任關(guān)系等，充分保護(hù)新行業(yè)勞動(dòng)者合法權(quán)益堅(jiān)決反對(duì)將強(qiáng)制加班作為企業(yè)文化，對(duì)確需加班的員工應(yīng)安排補(bǔ)休并足額發(fā)放加班補(bǔ)償，既充分保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，也考慮行業(yè)發(fā)展實(shí)際。逐步完善法制建設(shè)，鼓勵(lì)涉事相關(guān)人員用《勞動(dòng)法》等法律手段解決糾紛，加強(qiáng)對(duì)超時(shí)加班的監(jiān)管與處罰力度，有效抑制“超時(shí)加班”問(wèn)題，秉持科技向善理念，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)、模式創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)提升全民福祉。

3.3 加快壯大新興產(chǎn)業(yè)，繪制長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展藍(lán)圖

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展暴露出的系列問(wèn)題歸因于行業(yè)增速趨緩，因此創(chuàng)造新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展的預(yù)期能從根本上解決問(wèn)題。一方面，政府引導(dǎo)加快前沿技術(shù)突破，鼓勵(lì)新技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用，為新興企業(yè)打開(kāi)新的增長(zhǎng)通道。另一方面，提升企業(yè)海外合規(guī)運(yùn)營(yíng)能力，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“走出去”，為新興企業(yè)開(kāi)辟新的增長(zhǎng)空間。推動(dòng)與歐盟、日韓、東盟等當(dāng)?shù)仄髽I(yè)深度合作，引導(dǎo)企業(yè)適時(shí)調(diào)整出海方向和策略，在東盟、日韓等投資活躍的區(qū)域采取多元化投資并購(gòu)策略，以幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè)等實(shí)際需求為合作方向，將國(guó)內(nèi)成熟的商業(yè)模式如移動(dòng)支付、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻社交等推向海外，構(gòu)建全球數(shù)字生態(tài)。

3.4 加快完善企業(yè)海外上市及融資制度

一方面，明確將VIE架構(gòu)企業(yè)納入監(jiān)管體系，制定境外上市資格審批與合規(guī)審查制度，建立針對(duì)VIE架構(gòu)引入外商投資的審查機(jī)制，提前做好VIE架構(gòu)上市公司的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案及政策儲(chǔ)備。另一方面，深化國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)改革與創(chuàng)新，打造高質(zhì)量的國(guó)際化資本市場(chǎng)。全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，進(jìn)一步縮短審核注冊(cè)周期，建立企業(yè)優(yōu)選機(jī)制，為人工智能等高技術(shù)特定領(lǐng)域企業(yè)上市設(shè)立特殊通道，放寬對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在盈利、獨(dú)立性等方面的上市門檻，為境外上市企業(yè)的回流節(jié)約成本、提供便利。在條件成熟的情況下向企業(yè)釋放積極信號(hào)，吸納更多優(yōu)秀境外上市企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)上市。進(jìn)一步完善現(xiàn)有的滬倫通制度建設(shè)，加強(qiáng)與倫敦、新加坡等境外金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通，打造可以承接中資公司海外上市的離岸金融中心，為我國(guó)企業(yè)搭建新的國(guó)際融資格局。同時(shí)，加強(qiáng)與境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，在確保國(guó)家安全和市場(chǎng)穩(wěn)定的前提下，推進(jìn)與美方跨境審計(jì)談判，共同解決中概股公司跨境監(jiān)管等問(wèn)題。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，提出了有針對(duì)性的建議。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)要不斷深耕細(xì)作，加強(qiáng)規(guī)范管理，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。