張若

美國(guó)國(guó)務(wù)院大幅度更新網(wǎng)站上的“美臺(tái)關(guān)系現(xiàn)況描述成果清單”，刪除“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”以及“不支持臺(tái)獨(dú)”等用語(yǔ)，新增“基于與臺(tái)灣關(guān)系法、美中三個(gè)聯(lián)合公報(bào)和六項(xiàng)保證的一個(gè)中國(guó)政策”。中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)10日痛批這是虛化掏空一中原則的小動(dòng)作，這種在臺(tái)灣問(wèn)題上搞政治操弄，試圖改變臺(tái)海現(xiàn)狀的做法，必將引火燒身。

美國(guó)國(guó)務(wù)院針對(duì)所有與美往來(lái)的國(guó)家和地區(qū)一一簡(jiǎn)介，且不定期更新；根據(jù)網(wǎng)站時(shí)光機(jī)記錄，官網(wǎng)截至上周放的還是東亞局2018年8月31日發(fā)布的版本，該版本如今已進(jìn)入存檔區(qū)。據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》10日?qǐng)?bào)道，舊版本稱，“根據(jù)1979年的美國(guó)與中華人民共和國(guó)的聯(lián)合公報(bào)，美國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府；美國(guó)認(rèn)知的中國(guó)立場(chǎng)是，只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”，同時(shí)提到“美國(guó)不支持臺(tái)灣獨(dú)立，與臺(tái)灣保持強(qiáng)健的非官方關(guān)系是美國(guó)的主要目標(biāo)，也符合美國(guó)在亞洲追求和平穩(wěn)定的期望”。但本月5日發(fā)布的新版本稱，“臺(tái)灣作為民主領(lǐng)頭羊和科技重鎮(zhèn),是美國(guó)在印太區(qū)域的重要伙伴”，且并未引用美中三個(gè)公報(bào)的文字內(nèi)容，而是新增“美國(guó)有長(zhǎng)期的、基于與臺(tái)灣關(guān)系法、美中三個(gè)聯(lián)合公報(bào)與六項(xiàng)保證的一個(gè)中國(guó)政策”。

臺(tái)灣“中央社”10日稱，這是“六項(xiàng)保證”第一次寫進(jìn)去。根據(jù)美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)（AIT）2020年8月公布的解密電報(bào),1982年8月17日時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿舒爾茨發(fā)給美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)處長(zhǎng)李潔明一份電報(bào)寫著對(duì)臺(tái).“六項(xiàng)保證”，即美國(guó)未同意設(shè)定終止對(duì)臺(tái)軍售的日期、未同意就對(duì)臺(tái)軍售議題向中華人民共和國(guó)征詢意見、不會(huì)在臺(tái)北與北京之間擔(dān)任斡旋角色、未同意修訂：'與臺(tái)灣關(guān)系法”、未改變關(guān)于臺(tái)灣“主權(quán)”的立場(chǎng)、不會(huì)對(duì)臺(tái)施壓并要求臺(tái)灣與大陸進(jìn)行談判。

美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人稱，美國(guó)的一個(gè)中國(guó)政策沒(méi)有改變。臺(tái)“外交部”10日稱，美國(guó)拜登政府對(duì)臺(tái)承諾“堅(jiān)若磐石”，臺(tái)灣會(huì)深化與美合作，共同促進(jìn)臺(tái)海和平穩(wěn)定。民進(jìn)黨當(dāng)局似乎并沒(méi)有像以往那樣得意忘形。綠營(yíng)很清楚，被修改的只是美國(guó)國(guó)務(wù)院官方網(wǎng)站一個(gè)陳述性的頁(yè)面，不是什么法律文件，也不是正式的政策文件，不具備任何實(shí)質(zhì)性的政策效力。

島內(nèi)的解讀也相當(dāng)慎重。臺(tái)灣前,"外交部長(zhǎng)”程建人10日分析認(rèn)為，現(xiàn)在美國(guó)與大陸的關(guān)系與1979年很不同，美方普遍視北京為競(jìng)爭(zhēng)者，也是威脅，在這種情況下處理臺(tái)灣問(wèn)題上有些改變、調(diào)整，他不感到意外，“重要的是一中(政策)不敢丟，否則就跨了紅線”。他稱，美國(guó)加強(qiáng)與臺(tái)灣的關(guān)系是為了制衡大陸影響力，這與美國(guó)自身利益有關(guān)。

臺(tái)灣政治大學(xué)國(guó)關(guān)中心兼任研究員嚴(yán)震生表示，新版事實(shí)清單中，美國(guó)并沒(méi)有說(shuō)“支持臺(tái)獨(dú)”，刪除“美國(guó)不支持臺(tái)獨(dú)”這句話并不代表支持。他提出兩個(gè)觀察重點(diǎn)：一是未來(lái)如果媒體詢問(wèn)美方是否支持“臺(tái)獨(dú)”，官員如何解釋；二是有無(wú)實(shí)際行動(dòng)，如即將舉行的世界衛(wèi)生大會(huì)，美國(guó)是否為臺(tái)灣提案或聯(lián)署臺(tái)“邦交國(guó)“提案。

國(guó)民黨10日稱，針對(duì)美國(guó)對(duì)北京政策及對(duì)兩岸關(guān)系觀點(diǎn)，國(guó)民黨一向密切關(guān)注，也一直有暢通的溝通渠道。國(guó)民黨重申對(duì)“國(guó)家定位”、兩岸關(guān)系立場(chǎng)，始終依據(jù)“中華民國(guó)憲法”、本黨黨章黨綱，“從未改變，也不會(huì)改變。聯(lián)合新聞網(wǎng)猜測(cè)，這是拜登重新評(píng)估中國(guó)政策的結(jié)果，此時(shí)公布也有為其亞洲之行做鋪墊的意味。

分析認(rèn)為,美國(guó)國(guó)務(wù)院的做法就是一場(chǎng)非常經(jīng)典的虛偽的政治表演。這些人很清楚，美國(guó)現(xiàn)在并浚有實(shí)力與大陸進(jìn)行正面沖突，但又不甘心浪費(fèi)“臺(tái)灣牌”的“效力”，于是想方設(shè)法搞一點(diǎn)偷偷摸摸見不得人、又具有“想象空間”的小動(dòng)作。

10日晚，臺(tái)空軍公布西南空域空情動(dòng)態(tài)，顯示解放軍一架自艦艇升空的武直-10直升機(jī)闖過(guò)所謂的“海峽中線”，另有兩架卡-28反潛直升機(jī)在臺(tái)西南防空識(shí)別區(qū)內(nèi)活動(dòng)。臺(tái)媒稱，武直-10與米-17直升機(jī)過(guò)去也曾有跨海峽的動(dòng)作，但都在“海峽中線”南側(cè),10日刻意沿著“中線”東側(cè)飛行一陣后折返,“在美國(guó)修訂美臺(tái)事實(shí)列表文字下，此舉頗有挑釁意味”。

中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)10日說(shuō)，世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府，這是國(guó)際社會(huì)普遍共識(shí)和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，“歷史不可篡改，事實(shí)不容否認(rèn)，是非不能歪曲”，美方在中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)中就臺(tái)灣問(wèn)題和一中原則做出了鄭重承諾。他啞吁美方恪守上述承諾，把拜登總統(tǒng)有關(guān)美國(guó)不支持“臺(tái)獨(dú)”的表態(tài)落到實(shí)處，'停止借涉臺(tái)問(wèn)題搞政治操弄，搞“以臺(tái)制華”?！?/p>