王 楓，陳幸良

(1.中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)科技信息研究所，北京 100091；2.中國(guó)林學(xué)會(huì)，北京 100091)

中藥材是中醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)[1]。截至2020年底，全國(guó)中藥材種植面積約595.9萬(wàn) hm2[2]。當(dāng)前，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在質(zhì)量參差不齊、重金屬農(nóng)殘超標(biāo)、廢棄物導(dǎo)致環(huán)境承載壓力劇增等問(wèn)題[3]，中藥資源可持續(xù)利用面臨巨大壓力[4]。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)高度重視，2019年10月發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》提出“大力推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)中藥材質(zhì)量控制”[5]，2021年1月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》提出“實(shí)施道地中藥材提升工程”[6]。各地根據(jù)實(shí)際，紛紛出臺(tái)了促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件。中藥材的種植模式逐步由中藥農(nóng)業(yè)向生態(tài)種植轉(zhuǎn)變，生態(tài)農(nóng)業(yè)成為了中藥農(nóng)業(yè)的必由之路[7]。近年來(lái)，隨著林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，林下種植領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新業(yè)態(tài)、新模式，依托森林、林地開(kāi)展的生態(tài)種植、仿野生栽培和半野生撫育等林源中藥材經(jīng)營(yíng)模式，成為中藥材種植的重要發(fā)展方向。

學(xué)者對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的研究主要集中在產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)扶貧等方面。李穎[8]等從建設(shè)行政服務(wù)和技術(shù)服務(wù)體系，提高中藥材社會(huì)化管理水平，加強(qiáng)產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)等方面對(duì)我國(guó)中藥材產(chǎn)業(yè)提出了發(fā)展建議。曹海祿[1]從產(chǎn)業(yè)需求定位、打造優(yōu)質(zhì)藥材基地、建立溯源體系和產(chǎn)銷對(duì)接等方面提出了對(duì)策建議；部分學(xué)者對(duì)浙江、湖北、河北、云南省等中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議[9-12]；邴芳[13]等構(gòu)建了中藥材產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，測(cè)度出甘肅省13個(gè)市(州)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平；汪曉凡[14]比較了不同縱向協(xié)作模式下中藥材產(chǎn)業(yè)鏈的交易成本，為中藥材產(chǎn)業(yè)鏈的整合提供理論支撐；黃璐琦[15]等基于貧困地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)先區(qū)域進(jìn)行劃分，并對(duì)貧困地區(qū)中藥材種植名錄進(jìn)行整理。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于林源中藥材的研究方興未艾，王紅陽(yáng)[16]等從中藥材生態(tài)農(nóng)業(yè)的土地利用現(xiàn)狀出發(fā)，提出了利用山地、荒坡地等大力發(fā)展林下種植的策略；徐喬[17]從生物多樣性的視角，提出了林藥植物可持續(xù)發(fā)展的策略；部分學(xué)者對(duì)林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行了研究[18-19]。回顧相關(guān)研究不難發(fā)現(xiàn)，林源中藥材依托良好的森林生態(tài)環(huán)境，是中藥材產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要方向。本研究從林源中藥材的概念出發(fā)，梳理了我國(guó)林源中藥材的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題和相應(yīng)的對(duì)策建議，為林源中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政策參考。

1 林源中藥材的概念和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

林源中藥材是指依托良好的森林生態(tài)環(huán)境產(chǎn)出的藥材，主要包括野生藥材、仿野生栽培和生態(tài)種植的藥材。林源中藥材強(qiáng)調(diào)適度的生產(chǎn)規(guī)模和自然生長(zhǎng)，其原料是從森林中獲取的野生、半野生植物或依托森林、林地進(jìn)行生態(tài)化栽培或雖經(jīng)人工撫育但產(chǎn)自于森林，富有天然、綠色、安全、有效、道地的特點(diǎn)，體現(xiàn)了新的健康理念、新的中醫(yī)藥發(fā)展理念和新型綠色經(jīng)濟(jì)理念。

中藥資源是中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)[20]，大力發(fā)展林源中藥材產(chǎn)業(yè)，有利于保護(hù)、發(fā)掘和利用森林綠色寶庫(kù)，發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類健康、社會(huì)發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)的作用，有利于保證中藥的安全、有效、健康、綠色，確保中醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，對(duì)保障優(yōu)質(zhì)中藥材有效供給，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求具有重要的意義。

2 林源中藥資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 林源中藥材資源現(xiàn)狀

我國(guó)是世界上生物資源最豐富的國(guó)家之一。目前，我國(guó)栽培的藥材有736種，常年栽培的藥材達(dá)200多種[21]。據(jù)第四次中藥資源普查截至2019 年8月所得數(shù)據(jù)，全國(guó)野生藥用資源約1.3萬(wàn)余種，已發(fā)現(xiàn)的79個(gè)新物種，初步分析近六成的新物種有潛在藥用價(jià)值[22]，林源中藥材開(kāi)發(fā)潛力極大。同時(shí)，我國(guó)森林資源豐富，發(fā)展林源中藥材的資源空間廣闊。第九次森林資源清查結(jié)果顯示，我國(guó)現(xiàn)有森林面積2.2億hm2，森林覆蓋率達(dá)到22.96%[23]。截至2019年底，全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)和利用面積已達(dá) 4 000萬(wàn)hm2，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超過(guò) 9 000億元[24]。林源中藥材產(chǎn)業(yè)是近年來(lái)林下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的新亮點(diǎn)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2.2 產(chǎn)業(yè)政策

隨著我國(guó)森林面積的增長(zhǎng)和森林生態(tài)保護(hù)的加強(qiáng)，林源中藥材種植面積日益擴(kuò)大，尤其是西部大開(kāi)發(fā)、退耕還林工程、天保工程和集體林權(quán)制度改革等政策的實(shí)施，為林源中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。在國(guó)家層面，2012年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確指出要大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)[25]。原國(guó)家林業(yè)局將林源中藥材作為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先產(chǎn)業(yè)，于2013年在廣東、江西、黑龍江、四川等省份啟動(dòng)了林下經(jīng)濟(jì)草本中藥材種植補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，中央財(cái)政投入3.8億元對(duì)林下種植草本中藥材進(jìn)行補(bǔ)助[26]。2019年出臺(tái)的《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要“鞏固提升林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”，并從加強(qiáng)林藥材種植培育，出臺(tái)林下藥用植物種植等技術(shù)規(guī)程等方面對(duì)林源中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策支持[27]。2020年，國(guó)家發(fā)改委等10部委出臺(tái)了《關(guān)于科學(xué)利用林地資源促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出積極發(fā)展林藥等林下種養(yǎng)殖及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并從林地利用、產(chǎn)業(yè)融合、財(cái)稅金融等方面提出了支持政策[28]。在國(guó)家相關(guān)政策的推動(dòng)下，各地相繼出臺(tái)發(fā)展林源中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持政策。四川、黑龍江、云南、貴州、陜西、江西等省份制訂了加快林源中藥材發(fā)展相關(guān)政策和優(yōu)惠措施。四川省將林源中藥納入林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，江西省政府將林源中藥產(chǎn)業(yè)作為林下經(jīng)濟(jì)六大產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行支持，并對(duì)利用林地種植以下42個(gè)重點(diǎn)發(fā)展品種給予資金補(bǔ)助。隨著政策扶持和市場(chǎng)的不斷發(fā)展，目前已經(jīng)形成了一批具有相當(dāng)規(guī)模林源中藥材優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模

依托森林資源的穩(wěn)步增長(zhǎng)和集體林權(quán)制度改革的推動(dòng)，我國(guó)林源中藥材產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，林源中藥材的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模快速增長(zhǎng)。我國(guó)木本藥材產(chǎn)量隨著林源中藥材產(chǎn)量的增加而逐年增加，產(chǎn)量從2005年的75萬(wàn) t增加到2019年的454.2萬(wàn) t，增長(zhǎng)了6倍，略低于我國(guó)林源中藥材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的增加速度。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，各地將林源中藥材產(chǎn)業(yè)等中藥產(chǎn)業(yè)扶貧作為生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要手段加以推廣，林源中藥材產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展。2015年以來(lái)，木本藥材產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度明顯加快，年均增長(zhǎng)速度超過(guò)20%。木本藥材產(chǎn)量前5省份變化較大，2019年我國(guó)木本藥材產(chǎn)量前5位的省份分別是貴州、湖南、青海、云南和廣西，5省木本藥材總產(chǎn)量達(dá)到189.2萬(wàn) t。總體而言，歷年木本中藥材產(chǎn)量前5的省份的產(chǎn)量在我國(guó)木本藥材總產(chǎn)量中的比重有所浮動(dòng)，近年來(lái)基本穩(wěn)定在40%以上(見(jiàn)表1)。

表1 2005—2019歷年木本藥材產(chǎn)量(萬(wàn)t)

2.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益

2009年至2012年間，林源中藥材種植產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率超過(guò)25%。2018年，我國(guó)林源中藥材種植產(chǎn)值達(dá)到 1 066.6億元，是2004年產(chǎn)值132.7億元的8倍。其中，吉林、云南、湖南、湖北和安徽省是我國(guó)林源中藥材種植產(chǎn)值前5位的省份，2018年林源中藥材產(chǎn)值達(dá)到453億元，在我國(guó)林源中藥材種植總產(chǎn)值中的比重相對(duì)穩(wěn)定，基本維持在40%以上。但歷年林源中藥材種植產(chǎn)值前5位的省份有所變化，這表明我國(guó)林源中藥材的優(yōu)勢(shì)種植區(qū)域正在逐步壯大(見(jiàn)表2)。我國(guó)中藥材資源富集地區(qū)往往與貧困地區(qū)呈現(xiàn)高度重合的特點(diǎn)[29]。同時(shí)，中藥材資源富集的區(qū)域也是森林資源豐富的地區(qū)。至少有10%以上國(guó)家級(jí)貧困縣和集中連片貧困地區(qū)涉及的縣中的貧困縣已經(jīng)有很好的中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有53%的貧困縣具有一定的發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧條件[15]。這些區(qū)域的農(nóng)民自古就有種植、采集藥材的傳統(tǒng),利用森林資源發(fā)展林源中藥材入門技術(shù)簡(jiǎn)單，農(nóng)民容易熟悉和掌握。自2015年開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，各地把發(fā)展林源中藥材作為脫貧攻堅(jiān)的重要手段，不斷投入種苗、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提供各項(xiàng)優(yōu)惠政策，林源中藥材產(chǎn)業(yè)在扶貧攻堅(jiān)中的成效顯著，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的重要手段。

表2 2004—2018歷年林源中藥材種植產(chǎn)值(億元)*

3 林源中藥材產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

3.1 種植規(guī)模小、分散，經(jīng)營(yíng)水平低

雖然我國(guó)可供種植的林源中藥材品種較多，但當(dāng)前林源中藥材的種植規(guī)模較小，難以進(jìn)行統(tǒng)一管理和開(kāi)發(fā)利用。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和信息交流，農(nóng)戶盲目跟風(fēng)種植，部分種類的藥材資源過(guò)剩，農(nóng)戶損失慘重。國(guó)有林區(qū)的林源中藥材產(chǎn)業(yè)多為農(nóng)民采集出售野生林源中藥資源的形式，產(chǎn)品的附加值較低。隨著天然林全面禁止商業(yè)性采伐政策的實(shí)施，依托林下發(fā)展林源中藥材產(chǎn)業(yè)逐漸起步，但由于經(jīng)營(yíng)技術(shù)等原因，林源中藥材的經(jīng)營(yíng)水平較低，高品質(zhì)的中藥材的供給能力不足。

3.2 相關(guān)配套和扶持政策不足

目前，針對(duì)林源中藥產(chǎn)業(yè)材發(fā)展的扶持和配套政策較少。在國(guó)家層面，僅在林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶持政策中涵蓋有關(guān)于種植林下中藥材基地的補(bǔ)助政策，政策的覆蓋面較窄。雖然許多地方出臺(tái)了關(guān)于中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持和補(bǔ)助政策，但由于林源中藥材規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化程度不足，難以獲得產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼資金。在行業(yè)管理方面，國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)專門的林源中藥材產(chǎn)業(yè)管理政策、指導(dǎo)意見(jiàn)和發(fā)展規(guī)劃，各地發(fā)展林源中藥材產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)籌性，無(wú)法形成合力。由于缺乏統(tǒng)一的信息和交易平臺(tái)，林源中藥材種植、經(jīng)營(yíng)、加工等環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)等信息不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在盲目性。

3.3 深加工嚴(yán)重不足

雖然目前很多林源中藥材已被開(kāi)發(fā)用于人們生活的各個(gè)領(lǐng)域，如食用、香料、保健等。但目前林源中藥材產(chǎn)品以原料和粗加工產(chǎn)品為主，精深加工和高附加值加工較少，如杜仲、銀杏、樟等深加工產(chǎn)品少，深加工率不足10%。主要原因在于：一是林源中藥材活性成分含量低，加工提取的效率較低；二是加工技術(shù)落后，提取率低，產(chǎn)品附加值不高；三是加工溶劑使用量大，環(huán)境污染嚴(yán)重，能耗高。精深加工的匱乏導(dǎo)致我國(guó)林源中藥材產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不足。目前，全球使用林源植物醫(yī)藥保健品的人數(shù)約20億人，銷售額約 1 000億美元，其中80%的市場(chǎng)被美國(guó)、歐盟、日韓等國(guó)壟斷，我國(guó)在全球市場(chǎng)的占有率不足5%[30]。

3.4 科技和人才匱乏

目前，我國(guó)缺乏有專門的林源中藥材研究機(jī)構(gòu)。在林業(yè)高校和研究院所中有部分課題組和研究項(xiàng)目對(duì)林源中藥材進(jìn)行研究，已經(jīng)開(kāi)展的研究項(xiàng)目多聚焦在林源中藥材種植和經(jīng)營(yíng)。缺乏對(duì)林源中藥材的系統(tǒng)的理論和實(shí)踐認(rèn)識(shí)，林源中藥材與森林生態(tài)環(huán)境的關(guān)系、林源中藥高值化加工利用等領(lǐng)域的研究較少，缺乏系統(tǒng)創(chuàng)新的技術(shù)體系。同時(shí)，林源中藥材產(chǎn)學(xué)融合發(fā)展不足，科技創(chuàng)新服務(wù)林源中藥材產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)較少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平難以取得突破性進(jìn)展。林源中藥材涉及林業(yè)和中藥領(lǐng)域，相關(guān)人才嚴(yán)重匱乏，難以滿足林源中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

4 林源中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策與建議

林源中藥材產(chǎn)業(yè)依托良好的森林生態(tài)環(huán)境，采用近自然的經(jīng)營(yíng)措施，從源頭上保障了中藥材的品質(zhì)，是踐行“兩山”理念的重要抓手，是提升中藥材品質(zhì)的特色路徑。高質(zhì)量發(fā)展是林源中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，要樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持科技創(chuàng)新、完善政策扶持，在推動(dòng)林源中藥材種植面積擴(kuò)張的同時(shí)，不斷提升產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。

4.1 將林源中藥材產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄

根據(jù)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》《中國(guó)制造2025》《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等黨中央、國(guó)務(wù)院文件明確的重點(diǎn)發(fā)展方向，國(guó)家確定了重點(diǎn)支持的10項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。林源中藥材產(chǎn)業(yè)作為林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)和保障中藥材質(zhì)量的重要途徑，應(yīng)當(dāng)給予更加有力的政策支持。因此，建議將林源中藥材產(chǎn)業(yè)列入《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的鼓勵(lì)類項(xiàng)目，加大政策和資金扶持力度，以林源中藥材產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)的綠色化、生態(tài)化發(fā)展。

4.2 開(kāi)展林源中藥材相關(guān)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略研究

對(duì)林源中藥材及其產(chǎn)業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵，從良種選育到種植加工利用的資源保護(hù)體系、科學(xué)技術(shù)體系、生產(chǎn)體系、組織體系進(jìn)行全面研究，為科學(xué)制定林源中藥材產(chǎn)業(yè)政策提供科學(xué)支撐。在國(guó)家科技攻關(guān)等大科學(xué)研究計(jì)劃中立項(xiàng)開(kāi)展林源中藥材野生資源保護(hù)、品種馴化、生態(tài)化培育技術(shù)等基礎(chǔ)研究。加快生物技術(shù)、分子技術(shù)等在林源中藥材良種選育等領(lǐng)域的應(yīng)用，培育一批藥效顯著、質(zhì)量穩(wěn)定的林源中藥材新品種。

4.3 建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)林源中藥材種苗繁育基地和中藥材生產(chǎn)基地

加強(qiáng)野生藥用植物種質(zhì)資源保護(hù)，建立一批野生瀕危林源中藥材種質(zhì)資源保護(hù)基地和良種繁育基地，提高優(yōu)質(zhì)林源中藥材種子種苗的供給能力。加強(qiáng)種子(苗)質(zhì)量監(jiān)管，貫徹新修訂的《種子法》，強(qiáng)化品種保護(hù)和監(jiān)管?？茖W(xué)制定《全國(guó)林源中藥材生態(tài)化培育基地建設(shè)規(guī)劃》，優(yōu)化林源中藥材生產(chǎn)布局。在傳統(tǒng)地道產(chǎn)區(qū)優(yōu)先發(fā)展林源中藥材，以生態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化為導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展生產(chǎn)基地建設(shè)，推廣林源中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培等技術(shù)，推動(dòng)家庭林場(chǎng)、林業(yè)專業(yè)合作社、聯(lián)合社等新型經(jīng)營(yíng)主體參與林源中藥材生產(chǎn)。

4.4 建立全國(guó)林源中藥材發(fā)展專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

建議以國(guó)家林業(yè)和草原局作為信息發(fā)布的窗口，面向公眾發(fā)布權(quán)威性的林草中藥材有關(guān)政策、方針、發(fā)展思路等信息，指導(dǎo)全國(guó)林源中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)產(chǎn)區(qū)資源。建立全國(guó)林源中藥材資源信息平臺(tái)，以縣為單元，收集林源中藥材分布和資源分布，為國(guó)家制定林源中藥材發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)依據(jù)。建立信息交流專業(yè)平臺(tái)，做好種植技術(shù)、資源發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等的凝練和發(fā)布，新技術(shù)、新品種等科技成果展示與技術(shù)推廣，推進(jìn)資源的開(kāi)發(fā)利用成果展示與經(jīng)驗(yàn)交流。建立市場(chǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)掌握中藥市場(chǎng)供給與需求狀況，林源中藥材市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，定期公布相關(guān)信息，為廣大從業(yè)人員服務(wù)。

4.5 建立林源中藥材收儲(chǔ)和和林源中藥材平準(zhǔn)基金

為保證中藥市場(chǎng)穩(wěn)定和林源中藥材不被“逆淘汰”，建議林草部門聯(lián)合有關(guān)部門，建立林源中藥材收儲(chǔ)制度和中藥材市場(chǎng)平準(zhǔn)基金，保證林源中藥材供需平衡，倒逼形成中藥產(chǎn)業(yè)的綠色、健康、安全、有效機(jī)制。推動(dòng)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、交易所等的機(jī)構(gòu)以法定的方式建立林源中藥材產(chǎn)業(yè)平準(zhǔn)基金，通過(guò)開(kāi)展逆向操作，調(diào)節(jié)市場(chǎng)波動(dòng)，達(dá)到穩(wěn)定中藥材市場(chǎng)的目的[31]。同時(shí)，建立林源中藥材國(guó)際認(rèn)證體系，加快推動(dòng)我國(guó)中藥資源“走出去”，外來(lái)藥用資源“引進(jìn)來(lái)”。

4.6 提升林源中藥材生產(chǎn)流通信息化水平

研究林源中藥材真?zhèn)蝺?yōu)劣鑒定甄別技術(shù)，建立林源中藥材的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。大力發(fā)展林源中藥材流通新業(yè)態(tài)、新模式。構(gòu)建完善的林源中藥材流通網(wǎng)絡(luò)，加快人工智能、環(huán)境監(jiān)測(cè)控制、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)在林源中藥材生產(chǎn)的應(yīng)用。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈和人工智能等新技術(shù)，建立林源中藥材的質(zhì)量追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到流通的全過(guò)程監(jiān)管。搭建林源中藥材產(chǎn)銷信息平臺(tái)，對(duì)接供求雙方，引導(dǎo)林源中藥材科學(xué)生產(chǎn)。