王逸楠

(南京林業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，南京 210037)

自工業(yè)革命以來，經(jīng)濟與科技飛速發(fā)展的同時也伴隨著二氧化碳等溫室氣體的過量排放，環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾日益突出。過量的碳排放導致全球氣溫逐年上升、自然災害日益加劇等一系列問題，不斷威脅著人與自然的可持續(xù)發(fā)展。因此，降碳減排的任務尤為重要。為積極應對生態(tài)環(huán)境問題帶來的挑戰(zhàn)，中國自2006年“十一五”規(guī)劃首次明確提出節(jié)能減排的約束性指標后，中國為“減排”的目標已努力了十五年，更是在聯(lián)合國大會上做出“2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”的承諾，這不僅展現(xiàn)了我國的大國擔當和為共建人類命運共同體做出的努力，也是我國的一項長期發(fā)展戰(zhàn)略，通過對中國減排階段的產(chǎn)業(yè)分析，能更好推進“雙碳”目標在中國的實現(xiàn)。

江蘇省作為經(jīng)濟發(fā)展與民生指數(shù)長期居于中國省域前列的省份，其碳排放量也同樣處于全國前列。而2020年召開的江蘇省委十三屆九次全會指出江蘇要先于全國實現(xiàn)碳達峰。因此，在雙碳戰(zhàn)略目標的背景下，研究社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與主要部門碳排放量之間的關系，不僅能夠推動江蘇省早日實現(xiàn)雙碳目標，更是對于全國降碳減排工作具有重要意義。

1 文獻綜述

由于江蘇省綜合經(jīng)濟實力在全國省市中處于前列，且不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加大科技創(chuàng)新投入，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展成為中外相關學者研究的重點。如郭詣遂、于梓豐(2020)[1]選取江蘇省2010—2017年相關數(shù)據(jù)量化指標,分析了影響江蘇省產(chǎn)業(yè)升級的因素；陳迎港、鄭麗麗等(2020)[2]學者通過構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)綜合評價指標體系，分析了江蘇省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟、生態(tài)的協(xié)調(diào)度；Chenyao Zhang(2021)[3]從金融供給角度對江蘇省部分制造業(yè)進行訪談分析，得出了促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的相關對策；李培娜、陳國華等(2021)[4]學者從“雙循環(huán)”角度分析了制造業(yè)存在結(jié)構(gòu)性供需矛盾突出等問題，提出了讓高鐵助力優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu)的對策。

關于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放之間關聯(lián)性的研究，有徐國泉、蔡珠等(2021)[5]學者利用LMDI模型研究了江蘇省碳排放與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的關系，得出了結(jié)構(gòu)性因素對碳排放抑制作用持續(xù)增強的結(jié)論；原嫄、周潔(2021)[6]學者利用SAR模型，得出了提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平能抑制碳排放強度的結(jié)論；鐘茂初、趙天爽(2021)[7]學者以2007—2017年為觀察期，通過LMDI分解法和變異系數(shù)法，得出了雙碳目標下產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整對碳生產(chǎn)率有負向驅(qū)動作用。

鑒于上述文獻可知，已有學者通過實證分析證實了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放之間存在關系，但是很少有學者從“雙碳”的角度出發(fā)，結(jié)合各部門碳排放量來研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型問題。因此，在借鑒參考前任研究的基礎上，本文將整個國民經(jīng)濟分解農(nóng)林牧漁業(yè)、采掘業(yè)、冶金業(yè)、制造業(yè)、電力燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲及郵電通信業(yè)、批發(fā)零售和餐飲業(yè)、其他行業(yè)共9個物質(zhì)生產(chǎn)和服務部門，其中農(nóng)林牧漁業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)，采掘業(yè)、冶金業(yè)、制造業(yè)、電力燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)、建筑業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)，交通運輸倉儲及郵電通信業(yè)、批發(fā)零售和餐飲業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)，以2015—2019年為觀察期，基于時間數(shù)列水平分析各主要部門的碳排放量與產(chǎn)值指標之間的關系。

2 江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其碳排放關系的分析

2.1 數(shù)據(jù)來源及說明

本文取2015—2019年9個部門的碳排放量及GDP數(shù)據(jù)進行分析，原始數(shù)據(jù)通過查閱中國國家統(tǒng)計局、中國碳核算數(shù)據(jù)庫等年鑒獲得，其中部門碳排放數(shù)據(jù)采用IPCC分部門排放核算方法獲得。其余少量缺失的指標數(shù)據(jù)，采用插值法處理。數(shù)據(jù)收集見表1與表2。

表1 2015—2019年江蘇省各產(chǎn)業(yè)碳排放及平均增長速度

表2 2015—2019年江蘇省GDP及各產(chǎn)業(yè)所占比重

2.2 江蘇省三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模及結(jié)構(gòu)分析

2015—2019年，江蘇省GDP從70 116.38億元增長到了99 631.52億元，以2015年GDP為基期，2019年GDP的累計增長量為 29 515.14 億元，平均增長速度為7.28%。其中，第三產(chǎn)業(yè)在江蘇省的GDP總量中占比最大，且比重在平穩(wěn)增加，2019年占比達到了51.3%；第一產(chǎn)業(yè)在江蘇省GDP總量中占比最小，且比重在不斷減少，2019年占總GDP僅4.3%。

可見，江蘇省經(jīng)濟逐漸向以第三產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟增長產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式靠攏，但是就目前而言第二產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總產(chǎn)值比重依然較大。

2.3 江蘇省三大產(chǎn)業(yè)碳排放量分析

總體上，江蘇省在2015—2019年期間，碳排放總量呈波動上升的趨勢，平均增長速度為1.16%，其中2016年碳排放量最低，為724.0 Mt，2019年碳排放量達到了最大，為804.6 Mt。

就部門來看，①第二產(chǎn)業(yè)的電力燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)釋放的碳排放量最多，2019年的碳排放量達到了438.3 Mt，在江蘇省2019年全年碳排放總量的54.47%；其次是冶金業(yè)，碳排放量在2019年為246.8 Mt；著兩個部門在2019的碳排放總量的占比超過85%。②建筑業(yè)雖然在2015年至2018年一直碳排放量最小，但于2019年陡增至4.3 Mt，平均增長速度達到了最大，為40%。③作為第三產(chǎn)業(yè)的批發(fā)零售和餐飲業(yè)碳排放量相對最小，且處于不斷下降的狀態(tài)，從2015年的1.1 Mt降至2019年的0.4 Mt，下降了63.6%。

在減排降碳的大環(huán)境下，江蘇省制定的相關政策對不同部門碳排放產(chǎn)生的影響不同[8-9]。對于像制造業(yè)、冶金業(yè)等部門碳排放量控制效果明顯，但對于高度依賴煤炭、石油等能源的部門，如電力燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)則效果有待加強。因此，在“雙碳”目標下，此類產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的難點也是重點方面。

2.4 江蘇省碳排放量與經(jīng)濟變動分析

鑒于可視化圖能增加分析的準確性和數(shù)據(jù)的可比性，本文將三大產(chǎn)業(yè)碳排放量基期GDP所占比按時間順序做成了折線和柱狀圖(見圖1至圖2)。

圖1 2015—2019年江蘇省三大產(chǎn)業(yè)碳排放量(單位：Mt)

圖2 2015—2019年江蘇省三大產(chǎn)業(yè)GDP占比

第一產(chǎn)業(yè)碳排放量平均以1.22%的速度在下降，結(jié)合其GDP所占比重也在不斷縮小，可判斷出江蘇省第一產(chǎn)業(yè)的部門經(jīng)濟活動在不斷減小。第二產(chǎn)業(yè)碳排放量變化趨勢與省碳排放總量一致，呈先下降后上升的波動趨勢，以1.96%的平均速度增長；其中采掘業(yè)與制造業(yè)的碳排放量總體上處于下降的狀態(tài)，但鑒于建筑業(yè)增幅較大且電力燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)釋放碳排放量過大，所以第二產(chǎn)業(yè)的碳排放量占總碳排放量一直最大。因此，第二產(chǎn)業(yè)雖然GDP占比相對較大，但經(jīng)濟貢獻率相對較小。第三產(chǎn)業(yè)碳排放量雖然以3.5%的速度增加，但2019年其碳排放總量僅為47.9 Mt；而第二產(chǎn)業(yè)則高達703.9 Mt，占總碳排放量的87.47%，故第三產(chǎn)業(yè)相對于第二產(chǎn)業(yè)仍具有低碳且經(jīng)濟貢獻率大的優(yōu)點。

綜上，“雙碳”背景下，江蘇省對高污染高排放能源的需求仍然巨大，對第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟依賴性也很大；且目前有以削減第一產(chǎn)業(yè)的基礎地位調(diào)整總碳排放的趨勢；而第三產(chǎn)業(yè)雖然整體上的經(jīng)濟貢獻率較大，但就部門而言，低碳高效部門依舊不足。

3 “雙碳”目標下江蘇省社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化對策

本文從“雙碳”背景下江蘇省三大產(chǎn)業(yè)切入，分析出江蘇省目前在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上存在：①第一產(chǎn)業(yè)的基礎地位下降；②目前減排政策對高度依賴煤炭、石油等能源的部門的效果有待加強；③低碳高效第三產(chǎn)業(yè)部門依舊不足。并基于此為“雙碳”目標的實現(xiàn)提出了穩(wěn)固第一產(chǎn)業(yè)地位、加快技術(shù)改造、推動產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的建議。

3.1 穩(wěn)固第一產(chǎn)業(yè)基礎地位

結(jié)合上述數(shù)據(jù)分析可知，江蘇省第一產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值占比不斷縮小，但第一產(chǎn)業(yè)，尤其是農(nóng)業(yè)，是新農(nóng)村建設的關鍵著力點，因此，鞏固第一產(chǎn)業(yè)的基礎地位尤為重要[10-11]。江蘇省應當加大對農(nóng)林牧漁業(yè)的研發(fā)投入，引進并推廣國內(nèi)外高效便捷的機械設備，不斷完善現(xiàn)代化的生產(chǎn)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升，從而以較少的碳排放量釋放達到更高的產(chǎn)值水平[12]。

3.2 加快第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造

鑒于第二產(chǎn)業(yè)的一些部門高度依賴石油等能源這一現(xiàn)況，江蘇省要充分利用職業(yè)院校提供的技術(shù)培訓，加大對以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)相關技術(shù)人員、操作人員等培訓力度，并結(jié)合實際情況改良傳統(tǒng)的能源利用技術(shù)，推廣低碳高效的生產(chǎn)技術(shù)[13]；同時學習國外先進技術(shù)與工藝，加快對關鍵生產(chǎn)領域的設備與路線更新改造[14]。其次，要明確未來發(fā)展方向與特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵傳統(tǒng)高能耗低效率的支柱產(chǎn)業(yè)進行信息化管理，嚴格控制產(chǎn)業(yè)碳排放，堅持將科技與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，向高端的第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[15-16]。

3.3 鼓勵產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展

通過建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵產(chǎn)業(yè)進行融合互補，以加快第三產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟增長產(chǎn)業(yè)的趨勢、緩解低碳高效的第三產(chǎn)業(yè)部門不足的問題、盡早實現(xiàn)“2060年零碳”目標[17]。江蘇省應制定一套完善且合理的產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目評估體系，嚴格篩選相關企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對園區(qū)企業(yè)的技術(shù)和研發(fā)進行指導，并依據(jù)評估體系定時對企業(yè)項目進行考核，提高高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集約化水平，把握本地化、多元化、區(qū)域化布局新趨勢[18]。同時，對一些產(chǎn)能較大的項目先進行試點，實時對項目收益進行反饋分析，倒逼企業(yè)加大對低碳高效的項目的投入。